среда, 6 июля 2016 г.

Тема дня

Тема дня

Зачистка Евразии под зеленеющую инфраструктуру

Posted: 06 Jul 2016 12:02 AM PDT

Прошло первое в истории собрание пайщиков Азиатского банка инфраструктурных инвестиций — китайской альтернативы «американскому» Международному банку.


Церемония открытия Азиатского банка инфраструктурных инвестиций в Пекине. На сцене — Си Цзиньпин. Фото: ТАСС

Параллельно с малорезультативным визитом президента России в Пекин 24—26 июня в столице Китая происходило действо с далеко идущими международными последствиями — первое в истории годовое собрание пайщиков Азиатского банка инфраструктурных инвестиций (AБИИ). Что это за организация, в которой состоит и Россия, и каковы ее амбициозные планы — разбирался Семен Ласкин.

Россия — третий по величине вклада держатель акций банка, но, в силу неизвестных обстоятельств, российский президент не пришел на открытие и не поздравил 57 стран-участниц с окончательно свершившимся становлением первого многостороннего международного банка, учрежденного «без США». Почти незаметен был и член совета управляющих — министр экономического развития России Улюкаев, который носил на лацкане табличку с загадочной надписью «Русиса» вместо названия своей страны. В первый день заседания министр заявил СМИ, что президент АБИИ обещал-таки назначить и российского вице-президента, что даст возможность оказывать влияние на выбор проектов и их качественную разработку.


Бирка, выданная российскому министру, наводит на грустные мысли  о том, воспринимают ли Россию в АБИИ всерьез... Источник

Дух мероприятия ясно определялся церемониалом открытия. Ведущий — британский аристократ и корпоративный секретарь АБИИ сэр Данни Александер — попросил собравшихся встать по стойке смирно не только в начале, чтобы встретить достопочтенного вице-премьера КНР Чжана Гаоли, но еще и в конце — чтобы попрощаться с уходящим товарищем Чжаном. Смутно вспомнилось из истории, что  первое государево посольство, снаряженное в Пекин в свое время, потерпело фиаско, так как его глава смущенно сообщил китайским чиновникам из Палаты церемоний, что падать ниц ни перед кем, кроме господа Бога и собственного государя, ему никак не велено...

К затруднениям чужеземца отнеслись с пониманием, не обезглавили, но высочайшей аудиенции он не удостоился и миссию свою провалил. В дальнейшем инструкции изменились, и послы как-то решали этот щекотливый вопрос.

Итак, что же такое Азиатский банк инфраструктурных инвестиций? Это попытка Китая оказать услугу азиатским странам и создать международный финансовый механизм под китайским протекторатом. Большая часть финансовых ресурсов банка предоставлена минфином КНР, штаб-квартира размещена в Пекине, и никто не скрывает, что банк призван распространять «лучший в Азии китайский опыт развития». При этом миноритарными соучредителями 100-миллиардного монстра стали еще 56 стран, исключая Японию и США, а еще 24 страны уже подали заявки на вступление.

Банк официально начал работать только полгода назад и пока имеет только 40 человек персонала, блуждающих по 15 пустынным этажам пекинского офиса. Уже утверждены к финансированию проекты на 509 миллионов долларов, включая дороги в Пакистане и Таджикистане, обустройство трущоб в Индонезии и реконструкцию ЛЭП в Бангладеш. Три из четырех проектов софинансируются другими международными банками, которые взяли на себя управление рисками. Сам АБИИ к полноценному анализу рисков пока не способен, и потому, по сравнению с запасенными ресурсами, уже расписанные траты —  это капля  в море.

Создание этого банка и ряда его аналогов обосновывалось тем, что «в Азии нужда в инфраструктурных проектах исчисляется в 8 триллионов долларов». Не берусь с этим спорить, хотя лелею сомнения, что кто-нибудь критически нуждается в таком море железобетона, тем более что этот «спрос» совсем не носит рыночного характера. Миф о великой нужде в инфраструктуре никак не подкреплен платежеспособностью и усугублен высочайшими экологическими, социальными и политическими рисками. 90% инфраструктуры строится на государственные деньги, которые де-факто часто не подлежат возвращению. Частный бизнес и любые независимые инвесторы идут в эти проекты неохотно, часто по политическому принуждению.

АБИИ был создан как один из инструментов международной интеграции с «китайской спецификой» и призван стать ключевым механизмом финансирования амбициозной программы КНР «Шелковый пояс и путь», которая призвана связать между собой все страны Евразии в «сообщество единой судьбы».

В кулуарах про «единую судьбу» в рамах 46-миллиардного проекта «китайско-пакистанского» коридора плакался глава пакистанской инвесткомпании Анвар. Этот коридор с выходом к Индийскому океану в порту Гвадар состоит из нескольких дорог, электростанций и разных вспомогательных производств и обеспечивает Китаю альтернативный Малаккскому проливу транспортный маршрут с Ближнего Востока и Африки. По словам пакистанца, ни одно ведомство его страны не имеет полной схемы «коридора», политики и чиновники конкурируют за долю в конкретных китайских проектах, а мастер-план (если он вообще есть) находится в Пекине. Строительство ведется преимущественно китайскими компаниями и рабсилой по китайским же проектам. При этом народу Пакистана забыли внятно объяснить, что вообще-то это за займ и как его отдавать. Ни одной копейки денег частных инвесторов в коридор не вложено. «У нас нет выбора, если мы хотим этих инвестиций». АБИИ же освящает этот инфраструктурный беспредел, софинансируя с Азиатским банком развития всего лишь один маленький участок автодороги. Все остальное кредитуется из фонда Шелкового пути и «политических» банков Китая (Эксимбанк, Банк развития Китая и т.д.), и информация о проектах «коридора» и их экологическом и социальном воздействии практически недоступна.

Два дня годового собрания АБИИ прошли в дискуссиях о том, откуда же возьмутся кредитоспособные инфраструктурные проекты, на выполнение которых банк сможет выдавать займы, да еще и привлекать частных соинвесторов. Готовых проектов, в которые можно было инвестировать без страха, в Азии практически не наблюдается. По мнению экстравагантного президента банка Цзинь Лицюня, высказанному 26 июня утром, в ходе семинара «Инфраструктура и глобальный экономический рост», на то есть три причины:

— у стран региона сложности с качественной разработкой/подачей проектной документации;

— софинансирование часто отсутствует, так как ожидаемая доходность очень низка, а риски велики;

— социально-политические проблемы заставляют вечно менять условия проектов, отпугивая инвесторов.

Выступление Цзинь Лицюня


Цзинь Лицюнь — в роли Скупого рыцаря. Фото АБИИ

И зациклившись на последнем пункте, уважаемый президент исполнил на новый лад монолог Скупого рыцаря из «Маленьких трагедий» Пушкина, приведя часть присутствующих в оторопь: «В чем успех Китая в развитии инфраструктуры? В том, что в Китае мы ставим общественное выше личного! Создание инфраструктуры обязательно требует переселения каких-то людей, но если им все правильно компенсировали, то они обязаны покинуть территорию. И если есть две-три семьи, что отказываются переезжать, требуя иррационально больших компенсаций, — то они ставят свои интересы выше общественных, и в этом проблема. Часто это еще и коррупция в сговоре с местными чиновниками, организующими переселение, чтобы получить от нас больше денег, чем положено! — тут господин президент буквально затрясся и сжал кулаки от негодования. — Нет прощения тем семьям, кто отказывается уступить перед лицом общественной нужды, при всем понимании, что, конечно, если их подвинут куда-то по соседству, это причинит им небольшие неудобства. Но ведь каждый должен идти на определенные жертвы для  того, чтобы все вместе получили пользу... Мы просим правительства, надеющиеся получать займы, крепко задуматься над этой важной проблемой».

И тут я ясно вспомнил кадры со сжигаемыми бригадами зэков домами приангарских крестьян — ушедшим навсегда под воду культурным пластом. Ушедшим, чтобы дать дорогу Богучанской ГЭС — прекрасному творению целых поколений радетелей за общественное благо: от инженеров из шарашек системы НКВД СССР до ныне сидящего в СИЗО бывшего главы «Русгидро» Дода. Той самой ГЭС, что питает создание алюминиевых чушек для экспорта в Китай, той самой, для наполнения водохранилища которой в маловодный 2014 год уронили уровень Байкала... С  такими установками президента АБИИ банк как родной впишется в эту российскую систему отношений....

Президент Цзинь клянется, что его банк будет «незатратный, неподкупный и зеленый», но эти клятвы пока не подкреплены никаким достойным доверия планом действий. Так, на семинаре 26 июня президент наврал аудитории о «беспрецедентно широком и эффективном общественном обсуждении» проекта Экологической и социальной рамочной политики АБИИ. В действительности же в 2015 году АБИИ попытался по-быстрому провести трехнедельную профанацию «общественных консультаций», и десяткам общественных организаций пришлось вмешаться, чтобы заставить банк хоть немного увеличить круг участников и продолжительность обсуждений. Обсуждение это происходило только в интернете и только на английском языке — чужом для абсолютного большинства населения Евразии.

Для сравнения: обсуждения проекта аналогичного документа «проклятого и недемократичного» Всемирного банка происходят в разных формах, включая встречи с объединениями коренных народов и НКО, проводится на языках стран — членов банка в три раунда, растянутые на 18 месяцев.

* * *

На годовом собрании минфин КНР с помпой выделил АБИИ 50 миллионов долларов для содействия в разработке кредитоспособных проектов. Фонд содействия будет потрачен на проведение юридических, экологических, социальных и технических оценок для снижения рисков инвестиций, а также совершенствования процедур закупок. В принципе, это необходимые траты, но есть большие опасения: на доработку каких именно проектов пойдут эти деньги? Невероятно живучими на просторах Евразии оказались нереализованные мегапроекты прошлых эпох, приостановленные 10—30—50 лет назад по причине слишком больших экологических, социальных и экономических рисков. Именно их любовно лелеют многие национальные правительства, и попытка в очередной раз «как следует» разработать, скажем, переброску сибирских рек в Среднюю Азию или каскад ГЭС в бассейне Байкала не сулит ничего хорошего.

Новый банк собирается быть «зеленым», но стратегии поддержки «зеленой экономики» АБИИ также не разработал. В результате даже приглашенный  АБИИ на семинар идеолог «зеленых финансов» КНР — главный экономист Народного банка Китая Ма Цзюнь — в конце своей блестящей десятиминутной лекции об инструментах «зеленой экономики» мягко посетовал банкирам: «Но все эти займы, бонды стимулы и гарантии — пустой звук, пока вы ясно не определили, что имеется в виду под «зеленой инфраструктурой», которую вы хотите финансировать. Чтобы вызывать доверие инвесторов, проекты должны соответствовать каким-то общепризнанным ясным «зеленым» критериям...» Банкиры проглотили это замечание, не поперхнувшись, и продолжили до конца семинара болтать  про «зеленую инфраструктуру», так и не объяснив, что это такое в их понимании.

В целом выступления китайских товарищей и нанятого ими разноплеменного менеджмента носили весьма назидательный и безапелляционный характер. Не стесняясь в средствах, они собираются уверенной рукой толкать Азию в светлое интегрированное будущее.

После обмена впечатлениями ряд гостей пришел к выводу, что наряду со всем уже надоевшим «Вашингтонским консенсусом», аллергической реакцией на который, отчасти, и стали новые азиатские банки, очевидно, назревает новый «Пекинский консенсус». И, учитывая невеликую культуру ведения диалога у его инициаторов, он может оказаться еще жестче и глуше к нуждам отдельных государств и групп, чем его англосаксонский предтеча.

В итоге на собрании АБИИ  избран новый совет управляющих: председателем стала Южная Корея, а ее заместителями — Грузия и Великобритания. Следующее годовое собрание проведут в июне 2017-го в Корее. Россия всерьез надеется в течение года получить финансирование на несколько проектов, но Минэкономики не спешит раскрывать их список. Известно, что еще 18 мая в Сочи на встрече с президентом Азиатского банка инфраструктурных инвестиций президент РФ Владимир Путин предложил рассмотреть расширение сибирских железнодорожных магистралей, обустройство Северного морского пути и особые экономические зоны на Дальнем Востоке. Многострадальная ВСМ Москва — Казань, по которой так и не достигнуты российско-китайские договоренности о гарантиях по кредитам, тоже часто называется самым вероятным проектом. Российский фонд прямых инвестиций устами своего директора Дмитриева анонсировал (но никому не показал) «дорожную карту взаимодействия с АБИИ» и пообещал, что на Восточном экономическом форуме в сентябре может быть объявлено о первых совместных проектах. В последние два месяца еще полдюжины российских чиновников прислонились к этой теме и пообещали скорую раздачу пряников.

* * *

Как-то сомнительно, что АБИИ уже в этом году всерьез вложится в Россию, где финансовые, экологические, социальные и геополитические риски, как принято считать, выше, чем в среднем по региону. Да и сам банк просто не готов, повторюсь: пока не наняты способные просчитывать риски специалисты, не разработаны конкретные стандарты социально-экологической безопасности для основных типов проектов, не вынесены на обсуждение отвечающего международным стандартам регламента информационной открытости и консультаций с общественностью. Контроль же со стороны стран-участниц за менеджментом пока чисто номинальный: совет директоров АБИИ делегирует право принятия решений по проектам размером до 500 миллионов долларов (!!!) своему экстравагантному президенту.

Так что, пока у банка нет серьезных механизмов снижения рисков, он будет вкладываться в маломасштабные, десять раз отмеренные другими и по определению совершенно «безрисковые» проекты вроде замены трансформаторов в Бангладеш. Выход же в плавание по Северному морскому пути потребует создания принципиально иных механизмов и регламентов работы. Если России действительно удастся назначить в АБИИ своего вице-президента, то ему придется всерьез решать все эти вопросы.

Семен Ласкин

Ремонтом высотки на Котельнической набережной занималась ФСО

Posted: 05 Jul 2016 11:01 PM PDT

Руководство и владелец компаний-подрядчиков арестованы по «реставрационному» делу.


На протяжении нескольких недель «Новая газета» изучала версию наших источников, утверждавших, что в знаменитой высотке на Котельнической набережной идет скупка квартир на 14-м этаже для объединения их в одну «суперквартиру». А параллельно идет капитальный ремонт всего здания.

Как нам удалось выяснить, 20 февраля 2015 года ФГУП «Атэкс» Федеральной службы охраны заключило контракт с ЗАО «Балтстрой» на разработку проектно-сметной документации на капитальный ремонт дома на Котельнической набережной. Цена договора превысила 123 млн рублей.


Мойка фасадов высотки на Котельнической набережной. Фото: РИА Новости


Спустя 10 месяцев, 21 декабря 2015 года, «Атэкс» разместил самую крупную закупку — уже на выполнение подрядных работ на капремонт Котельнической высотки. Претендентами на выполнение заказа стали четыре компании, в том числе и «Балтстрой». Однако на этот раз «Балтстрою» выиграть не удалось. Победителем стала другая компания — «Стройфасад», которая наравне с «Балтстроем» регулярно участвовала в реставрационных конкурсах (например, в конкурсе по реконструкции Малого театра в Москве).

«Балтстрой» — та самая компания, директор (Дмитрий Сергеев) и управляющий (Александр Коченов) которой были задержаны в связи с реставрацией Новодевичьего монастыря. По версии следствия, топ-менеджеры «Балтстроя» организовали заключение сомнительного контракта от имени Министерства культуры с компанией «Стройфасад». Сумма превышала 130 млн рублей.

По данным ФНС, учредителями «Стройфасада» являются Денис Буряков и Гузель Мустафина. Как сообщало РБК, на хедхантинговых сайтах компания «Стройфасад» упоминается как подразделение «Балтстроя».

«Обе фирмы («Балтстрой» и «Стройфасад») входят в холдинг петербургского бизнесмена Дмитрия Михальченко», — заявляют и «Вести».

Известный питерский бизнесмен Дмитрий Михальченко в настоящий момент арестован. В различных СМИ неоднократно указывалось на то, что бизнесмену Михальченко будто бы покровительствовал экс-начальник ФСО Евгений Муров, отправленный в отставку после ареста питерского миллиардера.

Читайте также:  «БалтСтрой», к слову, после повышения Мурова активно получал подряды у подведомственного ФСО предприятия — ФГУП «Атэкс»

И вот именно компания «Стройфасад» стала победителем самого крупного конкурса на выполнение подрядных работ на капитальный ремонт Котельнической высотки, предложив выполнить работы за 2,5 млрд рублей.

Вдобавок к этой сумме, судя по сайту госзакупок, страхование рисков при выполнении подрядных работ обошлось в 3,5 млн рублей — единственным участником (и победителем) конкурса стала компания «Согаз».

Напомним, ранее Фонд борьбы с коррупцией опубликовал расследование, согласно которому юрист Сергей Котляренко якобы купил в интересах семьи первого вице-премьера правительства РФ Игоря Шувалова десять квартир на одном этаже в высотке на Котельнической набережной. Рыночная стоимость недвижимости составляет 600 млн рублей.

Представитель секретариата Игоря Шувалова, комментируя расследование ФБК, заявил, что вся информация о средствах и имуществе Шувалова и его семьи открыто задекларирована и представлена в установленном порядке российским налоговым и надзорным органам. Кроме этого, представитель секретариата добавил, что активы Шувалова и его семьи находятся в доверительном управлении. Об этом же заявил и представитель юриста Котляренко.

«Мы не комментируем конкретный случай, но в общей практике объекты недвижимости могут быть приобретены управляющими как часть инвестиционной стратегии по управлению активами», — сказал он.

«Новая газета» направила свои вопросы Игорю Шувалову.

Мы связались с одним из жителей дома на Котельнической набережной, который согласился рассказать о том, что происходит в высотке и вокруг нее на условиях анонимности.

— Работы начались в середине прошлого года. Буквально до последнего времени у нас были строительные леса на уровне квартиры. Куча пыли. Сейчас примерно четверть наружной поверхности здания (с той стороны, которая выходит на Яузу) освободили. Переходят на ремонт внутри. По замыслу, хотят реставрировать всю лепнину, потому что приходили специалисты, тщательно изучали даже незначительные рельефы в подъездах. Говорят, чуть ли не лифты менять собираются, но это не в ближайшее время.

Ольга Просвирова
глава службы информации

На 13% возросло в июне количество жалоб на задержку зарплат

Posted: 05 Jul 2016 10:29 PM PDT

В июне рост числа жалоб на задержки или невыплаты зарплат выросло на 13% по сравнению с маем, передает Интерфакс. Такие данные предоставила Общественная палата.

В общей сложности за месяц на «горячую линию» ОП поступило 947 жалоб. Общая сумма задержек составила 86 млн рублей.

Более 70% обратившихся в ОП сообщили, что задержка составляет до полугода, а каждая десятая жалоба связана с задержкой от года до трех лет.

Глава комиссии Общественной палаты по соцполитике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан Владимир Слепак рассказал, что примерно треть жалуются на сумму задолженностей до 50 тысяч рублей, еще треть — от 50 до 100 тысяч рублей, еще столько же до сих пор не получили суммы от 100 тысяч до 300 тысяч рублей.

В числе лидеров по числу жалоб — строительные компании и производственные предприятия. Большинство промышленных предприятий, у сотрудников которых возникли проблемы с получением заработанных денег, находятся в стадии ликвидации, реорганизации или банкротства.

Московская область, Башкирия, Красноярский край, Ростовская область и Москва — в числе лидирующих по числу жалоб регионов.

Слепак отметил, что все данные, поступившие на «горячую линию» ОП, направляются в Генпрокуратуру и Роструд.

Россия израсходует Резервный фонд в 2017 году

Posted: 05 Jul 2016 10:02 PM PDT

В 2017 году Россия израсходует остатки Резервного фонда, накопленного за время высоких нефтяных цен, сообщает Reuters со ссылкой на предложения министерства финансов к бюджету на 2017-2019 годы.

Помимо того, что резервный фонд обнулится, в следующем году из фонда национального благосостоянии выделят 783 млрд рублей на покрытие дефицита бюджета. В 2018 году Минфин планирует взять из ФНБ 883 млрд рублей, еще 87 млрд рублей — в 2019 году. Таким образом, через три года ФНБ сократится с 4,67 до 2,97 трлн рублей.

Агентство отмечает, что в связи с размещением средств в инфраструктурные проекты и депозиты в банках в ФНБ останется только 500 млрд свободных рублей.

В связи с расходами из фондов министерство финансов в четыре-пять раз увеличит заимствования на внутреннем рынке, которые за вычетом погашения составят 4,2 трлн рублей за три года.

Дефицит бюджета по плану Минфина будет ежегодно сокращаться на 1% ВВП. Дефицит сократита на 3,2% ВВП в 2017 году до 2,01 триллиона рублей, 2,2% ВВП в 2018 и 1,14 триллиона рублей, 1,2% ВВП в 2019 году.

Накануне стало известно, что министерство финансов предложило заморозить бюджет на 2017-2019 года на уровне 15,78 трлн рублей в год и сократить расходы по 36 из 42 госпрограмм.

1 июля министерство финансов объявило, что к началу месяца Резервный фонд сократился до 2,46 трлн рублей. Месяцем ранее он составлял 2,55 трлн рублей. Минфин впервые в текущем году начал тратить средства из фонда в апреле.

На Балтийском флоте отстранили 36 высокопоставленных офицеров

Posted: 05 Jul 2016 02:01 PM PDT

На Балтийском флоте отстранили 36 адмиралов и офицеров отстранили от служебных обязанностей отстранили, сообщает Интерфакс со ссылкой на главу комитета Госдумы по обороне.

«Я присутствовал на этой коллегии Министра обороны. И там были такие вещи, которые я прессе не могу сказать. Но все связано с боевой готовностью. Под указ президента попали 36 человек», — рассказал Комоедов.

В частности, отстранены командующий, начальник штаба, но без увольнения в запас, начопер, командир военно-морской базы.

По словам Комоедова, претензии к офицерам Балтфлота связаны как с его боеготовностью, так и с тыловым обеспечением флота.

В ходе проверки флота выявлены факты мошенничества с продовольствием — тыловики снимали людей с довольствия, когда те уходили в увольнения. По данному факту возбуждено уголовное дело.

Комоедов также рассказал о состоянии бывшего командующего Балтийского флота Виктора Кравчука. Он перенес уже вторую операцию. По словам Комоедова, Кравчук подал рапорт об увольнении в запас еще 10 мая.

Читайте также:   Смена вымпела. Командование Балтийского флота отправили в отставку

Ранее в июне стало известно об отстранении командования Балтифским флотом. Министр обороны Сергей Шойгу отстранил командующего флотом вице-адмирала Виктора Кравчука, начальник штаба флота вице-адмирала Сергея Попова, а также ряд высокопоставленных офицеров флота.

Мутко презентовал слоган Кубка Конфедераций-2017 по футболу

Posted: 05 Jul 2016 01:28 PM PDT

Президент Российского футбольного союза, министр спорта Виталий Мутко презентовал слоган Кубка Конфедерации 2017 года по футболу. Об этом сообщает газета «Спорт Экспресс».

«Футбол чемпионов. Мечта болельщиков». Вот он – слоган Кубка Конфедераций. Вот-вот представим и талисман», — сказал Мутко.

На заседании оргкомитета Кубка конфедераций-2017 также обсуждалась вопросы, связанные с подготовкой к Чемпионату мира-2018. Виталий Мутко отметил, что Международная федерация футбола (FIFA) учла пожелания России в плане билетной программы.

«Введена четвертая категория билетов, которая будет реализована только для граждан нашей страны», — отметил министр спорта.

Во вторник стали известны цены на билеты на чемпионат мира по футболу в 2018 году. Цены поделены на четыре категории. Первая категория билетов — места в центральных трибунах, вторая — места по краям трибун и за воротами, третья — на трибунах за воротами (цены в долларах). Четвертая доступна только для граждан России и указана в рублях.

Чемпионат мира по футболу 2018 года в России пройдет с 14 июня по 15 июля.

Полина Громова

Белые медведи в розовых ушанках

Posted: 05 Jul 2016 01:01 PM PDT

Московские ярмарки: мороженое, варенье, оскомина.

Да, по Москве бродят медведи. Белые, в розовых ушанках. Бродят патрулями, попарно. Один просто лыбится и готов к прыжку. Другой держит между лап здоровую золотую штуку, вроде гири Шуры Балаганова. Ручку у этой штуки он уже отпилил и тянет в пасть.

Фон медведей — Иверская, Воскресенские ворота, Исторический музей и башни Кремля. Вдоль Иверской тянет чадом: на Манежной месяц жарят шашлыки на грязном мангале. Это «Город мечты». Он переходит в площадку «Площадь Революции — Страна сладкоежек». Как и обещано населению, торгуют мороженым с жареным беконом и карамелью, с гранитной и асфальтовой пылью: вокруг рычит реконструкция, компрессоры стоят вплотную к лоткам. Умирают от жары казенные петуньи, бодро шуршат венки и арки из пластиковых цветов.

Так будем жить до Покрова: московские ярмарки идут друг за другом без передышки.


Фото: РИА Новости


24 июня — 10 июля — фестиваль «Московское мороженое»: стволы деревьев на Болотной площади обтянуты лиловыми портянками на высоту 2 м, с парковой эстрады голосит самодеятельность «Дарите женщинам цветы!». По пути к Третьяковке громоздятся композиции из пустых, заляпанных яркими потеками банок для масляной краски, — видимо, из уважения к русскому искусству. Детям предложен мастер-класс «Поделки из палочек от мороженого». На Театральной площади в окне киоска пылает реклама «картофельного мороженого с жаренным (так! — Е.Д.) лучком». (Хоть в сквере у Большого театра проверяйте, ребята, домашнюю работу своих пиарщиков: ведь они  и до 5-го класса не добрались, судя по «жаренному лучку»!)

Домики для летней торговли, украшенные то расписными яйцами, то коровьими головами, то розовыми пингвинами, арки, густо увитые пластиковыми цветами, словно неликвидом магазина «Галантерея» 1970-х, стальные загогулины, на которых болтаются венки из искусственных цветов и колосьев размером с тележное колесо, — с Арбата, Кузнецкого Моста, Манежной, Тверского бульвара, из Камергерского и Лаврушинского явно убирать не будут.

Куда ж убирать? 15—31 июля на смену «Московскому мороженому» идет «Московское варенье». 5—19 августа — «праздник меда, орехов, яблок и домашних заготовок» «Дары природы». 24—31 августа — ярмарка «Снова в школу». 4—18 сентября «Московское кино». 19 сентября—9 октября — «Московская осень»: в стратегических точках центра встанут телеги с тыквами.

А после перерыва, с 16 декабря до 12 февраля — «Путешествие в Рождество» (нет ни в одной европейской столице двухмесячной рождественской ярмарки, везде 4-5 недель, но нам не указ). А там и Масленая. И вновь пестрое колесо на лето-2017?

Все это — креатив государственного бюджетного учреждения «Московские ярмарки».

Мангалы чадят. С ВДНХ, где с 1990-х жарили народное счастье на всех углах, их убрали: за антисанитарию и неприличие. Они (пока — в меньшем числе) просочились на Манежную. В Замоскворечье «сладкие домики» ярмарок заняли место снесенных павильонов у метро. Что самое забавное: и торгуют тем же — белёвской-коломенской пастилой, задубелыми пирожками. Товар «в домиках» становится все менее авторским, все менее региональным. Штабелями стоят банки с медовым суфле. Советские пончики соседствуют с macarons. Вписаны в строй нормальные городские лотки с мороженым. В каждом киоске засыхают расписные пряники…

И естественно: они быстро перестали радовать глаз. Как и сами ярмарки.

Их ведь ждали. О них мечтали: о Вербном торге в старой Москве, о балаганах на Масленой в Петербурге (памятником этим балаганам стал «Петрушка» Стравинского—Бенуа). О европейских рождественских лавочках Нюрнберга—Страсбурга—Гамбурга etc. Им радовались, рассказывая друг другу: на Арбате в Рождество играют петрушечники, перед Юрием Долгоруким стоит эффектный красно-золотой паровоз, возле ЦУМа работает труппа кукольников с сицилийскими марионетками — и медные кирасы деревянных рыцарей перекликаются блеском на морозе с огромным ведерным самоваром на соседнем лотке… Ярмарки — Москва Шмелёва и Кустодиева, ярмарки — знак свободы и довольства, присутствия «малых бизнесов» и ремесленных артелей.

Но все это работает, когда праздничный торг шарахает по взгляду и разуму два-три раза в год. Огромный современный столичный город с удовольствием «приникает к корням», заедает на улице сбитень печатным пряником под Рождество (так и воспитанниц Смольного института в XIX веке возили в экипажах «на балаганы» на Масленой, развивали у барышень чувство родины).

Но невозможно заставить горожан-2016 жить на торгу вечно: слишком ярко выступает наивное хищничество всех этих «шоколадно-ореховых танцев» и «сладких ледяных битв»…

У нас же на сегодня праздник обернулся колоссальным городским чёсом, наивным в своей назойливости. Словно ряженые вломились в дом на Масленицу — и поселились навечно, стуча домочадцев по лбу расписными ложками, терзая гармошку, настойчиво предлагая оставить на глиняном горшке пожелание Отечеству, сверкая убогой роскошью, как стразом в пупке Москвы.

«Казенный праздник» пора ввести в берега. Иначе московские ярмарки постигнет судьба любой отечественной наглядной агитации, хрипящей из любого утюга: полное их неприятие.

Елена Дьякова
обозреватель

Франция реформирует разведку после терактов 2015 года

Posted: 05 Jul 2016 12:01 PM PDT

Парламентская комиссия: несогласованность национальных спецслужб привели к жертвам парижан от рук исламистов.


Фото: EPA

Французская парламентская комиссия по расследованию терактов, совершенных в Париже в январе и ноябре 2015 года, представила во вторник, 5 июля, свой доклад. В докладе указывается, что в ходе парламентского расследования выявлены очень серьезные просчеты французских разведок, которые не координируют свои действия. Теперь планируется реформа всей французской разведсистемы.

Что обнаружили депутаты

Комиссия из тридцати депутатов, которую возглавил депутат Жорж Фенеш от оппозиционной правой партии «Республиканцы», готовила доклад в течение полугода и за это время опросила четырех министров (внутренних дел, обороны, юстиции и госсекретаря, отвечающего за помощь жертвам терактов), а также префекта парижской полиции, прокурора Парижа и глав всех французских разведок. Во Франции сейчас 6 спецслужб. Кроме того, внутри различных министерств существует еще 6 различных разведывательных подразделений.

Именно упущения в работе отдельных разведслужб, а также почти полное отсутствие координации между ними является, судя по выводам комиссии, одной из главных причин произошедших терактов, в ходе которых в Париже и пригородах погибли 147 человек.

Ошибки признали и сами разведчики. Например, директор Главного управления внешней безопасности Минобороны (DGSE) Бернар Бажоле, выступая перед комиссией, заявил, что атаки 13 ноября, подготовленные в Бельгии, выявили ошибки его подопечных, но также, «вероятно, и внутренней разведки, так как теракты произошли на французской территории».

Из доклада парламентской комиссии следует, что  почти все террористы, готовившие теракты, были в той или иной мере известны французским правоохранительным органам и спецслужбам.

Но эта «известность» не всегда обеспечивала подозреваемым надзор со стороны разведчиков. Амеди Кулибали (в январе 2015-го убивший сотрудницу полиции и захвативший на следующий день заложников в магазине Hyper Cacher), до этого отсидел в тюрьме за попытку помощи террористам, совершившим взрывы в Париже в 1995 году. Выйдя из тюрьмы, Кулибали «остался без надзора со стороны французских разведок», рассказал радиостанции France Info депутат Себастьен Пьетразанта, представлявший доклад парламенту.

Саида, одного из двух братьев Куаши, расстрелявших редакцию Charlie Hebdo, французская внутренняя разведка (DGSI)* «вела» в течение долгого времени, но наблюдение было снято «за 6 месяцев до теракта», рассказал BFMTV глава парламентской комиссии Жорж Фенеш.

Салах Абдеслам, один из главных организаторов терактов 13 ноября, сумел покинуть территорию Франции, хотя машину, на которой он ехал вместе с сообщниками, примчавшимися его спасть из Брюсселя, утром 14 ноября останавливала на франко-бельгийской границе французская жандармерия. Через час после того, как террористов отпустили, бельгийские спецслужбы передали французам ориентировку на Абдеслама и его сообщников.

Наконец, предполагаемый главный организатор терактов 13 ноября 2015 года Абдельхамид Абауд «должен был быть задержан в Греции в январе 2015-го, но бельгийцы вовремя не предупредили греков о том, что он состоял в террористической ячейке Вервье» (готовившей теракты в Брюсселе), — рассказал в интервью Monde депутат Пьетразанта. Могли быть задержаны греческими властями при пересечении европейской границы и будущие террористы, взорвавшие себя затем на «Стад де Франс».

Слабая координация между европейскими разведками — еще один ожидаемый вывод из доклада комиссии французского парламента. (Напомним также, что через 4 дня после поимки Салаха Абдеслама его сообщники совершили взрывы в Брюсселе).

Помимо прочего, как рассказал сегодня «Монд» депутат Фенеш, выявлены серьезные недостатки в работе разведки, подчиняющейся министерству юстиции. Разведки, которая должна «вести» потенциальных террористов, сидящих в тюрьмах. Депутат рассказывает, что министр юстиции Жан-Жак Урвоас (занявший пост в январе 2016 года) рассказал членам комиссии о том, что не получил ни одного сообщения от «своих» разведчиков (общим числом 380 человек). Министр пожаловался, что  тюремная разведсистема находится «в нерабочем состоянии». Между тем, именно в тюрьмах, как неоднократно отмечали французские эксперты, вербуются многие будущие террористы.

Ну, и еще одно серьезное упущение, выявленное в ходе расследования, касается координации силовиков при отражении террористических атак. Депутат Фенеш рассказал, что когда сотрудники криминальной полиции (BAC) приехали к захваченному «Батуклану» у них с собой были только пистолеты. Когда полицейские обратились к находившимся уже на месте 8 военным (у которых были автоматы «Фамас»), те ответили, что не имеют приказа открывать стрельбу. «И когда полицейские попросили их отдать автоматы им, военные тоже отказали», — говорит депутат.

Кроме того, по словам депутата, комиссия выявила, что министр внутренних дел не отдал 13 ноября приказ о задействовании т.н. Ударной группы национальной полиции (FIPN). В результате одно из элитных подразделений, обученных отражать террористические атаки — GIGN — вообще осталось незадействованным, а второе — Raid — играло при штурме только «вспомогательную роль».

Что со всем этим делать

Парламентская комиссия рекомендует создание общего командования при проведении операций по отражению террористических атак.

Также должна быть создана общая база данных, в которую будут включены только «потенциальные террористы», известные различным французским спецслужбам, полиции и жандармерии. До сих пор «потенциальные террористы» «терялись» в различных криминальных базах «емкостью» 400 тысяч человек. И даже в так называемой «базе S», куда в теории должны входить люди, представляющие особую угрозу для государства, сегодня числится много «балласта»: например, анархисты и радикальные эко-активисты.

Для предотвращения терактов депутаты также предлагают реформировать запутанную систему французских разведок снизу доверху. Во-первых, они предписывают создание в рамках МВД Генеральной дирекции территориальной разведки (этаких «участковых разведчиков», работающих «на земле»). Подобная служба существовала во Франции, но в 2008 году Николя Саркози ее упразднил. Эта новая дирекция будет образована путем слияния двух разведслужб (которые сегодня почти не координируют свои действия) — одной полицейской и одной, подчиняющейся жандармерии.

Это, помимо прочего, позволит жандармерии, которая сейчас отвечает за безопасность на 95% территории Франции, быть включенной в «первый круг» французской разведсистемы, пишет «Монд».

Эта же новая дирекция заберет часть полномочий у Дирекции разведки префектуры полиции города Парижа (DRPP) .

Большая часть полномочий разведки парижской полиции перейдет к Главному управлению внутренней безопасности МВД. Сама DRPP будет расформирована. Это позволит избегать ситуаций, когда подозреваемые, которых «вели» сотрудники DRPP, исчезали с «радаров» разведки как только покидали парижский регион: дело в том, что обмен информацией между DRPP и DGSI шел очень туго.

Теперь в стране должно будет остаться две службы внутренней разведки вместо четырех: DGSI и предложенная депутатами Генеральная дирекция территориальной разведки (которую еще предстоит создать).

Кроме того, должны быть созданы: единая служба координации всех антитеррористических подразделений МВД (подчиненная непосредственно министру внутренних дел) и стоящее еще выше в иерархии Национальное антитеррористическое агентство (подчиненное премьер-министру). Депутаты также предлагают создать и пост «национального директора разведки» под непосредственным руководством президента страны.

Теперь остается подождать момента, когда эти предложения (а также другие из 39 предложенных комиссией) будут воплощены, и разведчики, призванные бороться с терроризмом, начнут слаженную и эффективную работу. Удастся ли этого добиться и сколько для этого понадобится времени, неизвестно, но ясно, что работа предстоит титаническая.

Как сообщала в январе нынешнего года газета Libération (см. материал радио RFI), теракты января и ноября 2015 года продемонстрировали «системное бессилие французских спецслужб». Борцы с террором часто не могут воспользоваться даже теми данными, которые у них есть.

Так, через несколько дней после январских терактов представители службы финансового контроля Tracfin запросили у Главного управления внешней безопасности Минобороны (DGSE) и подчиняющейся МВД разведки DGSI список джихадистов «первого ряда». Ответ финансовые контролеры получили только от внешней разведки (DGSE), но вместо 20–30 имен им прислали список из более чем 1000 имен. В обширном списке фигурировали люди, родившиеся 30 февраля.

Юрий Сафронов
собкор в Париже

* Главное управление внутренней безопасности МВД.

Погибли ради отчетности

Posted: 05 Jul 2016 09:02 AM PDT

Как и почему разбился в глухой тайге, которую тушить на самом деле и не нужно, один из лучших экипажей авиации МЧС.

Ил-76 авиационно-спасательной компании МЧС (бывшее ФГУАП) с десятью членами экипажа вылетел 1 июля в 10.19 для планового тушения в Иркутской области лесного пожара под номером 40. Это был воздушный танкер, оборудованный специальными водовыливными устройствами, и это был его второй вылет за утро пятницы. В назначенное время (11.30) экипаж на связь не вышел.


Место падения Ил-76. Google Maps

Пропавших искали полтысячи человек, 16 самолетов и вертолетов, всего полсотни единиц воздушной и наземной техники. 3 июля спасатели обнаружили обломки самолета (сохранился лишь хвост) в четырех километрах южнее населенного пункта Рыбный Уян (или Рыбий Уян, Качугский район, близ границы с Казачинско-Ленским районом). Останки людей найдены, как и оба черных ящика. Они обгорели, но данные считались: все технические системы работали исправно.

Ил-76 — надежная машина, один из основных транспортных самолетов военной и гражданской авиации. По данным реестра, потерпевшему крушение Ил-76ТД (заводской номер 1033417553, бортовой номер RA-76840) было более 20 лет: выпущен 31 октября 1994 года. Ресурс был далек от исчерпания. В 1997 году этому борту присвоили имя «Николай Каманин» (в честь Героя Советского Союза, генерал-полковника авиации). Экипаж — опытный, один из лучших в МЧС, у командира Леонида Филина более 11 тыс. часов общего налета, а в целом у экипажа — 71 тыс. часов. В МЧС летчики пришли из военной авиации, за спиной у Филина Афганистан и почти 200 спасательных и гуманитарных операций. Тушил в Волгограде пожар на пруду-отстойнике ЛУКОЙЛа. Этот экипаж эвакуировал детей из Донбасса. Вывозил «груз-200» после крушения Airbus A321 на Синае. 17 июня борт перебросили в Приангарье из Забайкальского края. Базировался последние две недели на аэродроме военной базы «Белая» в Усольском районе (85 км от Иркутска).

СК в качестве предварительных версий рассматривает техническую неисправность и ошибку пилотирования. Воздержимся от детализации и добавления нюансов вроде чрезмерно опасного снижения (для более эффективного воздействия на огонь: заслонки баков с водой открываются вручную двумя борттехниками, вода выливается самотеком за 6—7 секунд через лотки при открытом заднем люке и рампе), сложного рельефа, сильного задымления, нулевой видимости и т.д. Это работа, и эти летчики делали ее и раньше. В аналогичных условиях они работали на сотнях пожаров. И в тот день, напомню, это уже был их второй рейс к пожарам.

Прежде всего поэтому и не кажутся достоверными слова «анонимного источника» в МЧС, которые с подачи FlashSiberia пошли гулять по СМИ: «Есть задача — не допустить прошлогодних пожаров. Вот их и отправили, хотя экипаж сопротивлялся, говорил, что видимость никакая. Но руководство посчитало иначе и заставило парней лететь». Нет, это должностные обязанности летчиков МЧС, и они с ними прежде — много лет — справлялись.

Во-вторых, если бы всерьез решалась задача недопущения прошлогодней катастрофы, то с пожарами на Байкале работали бы куда активней: сегодня, судя по данным авиалесоохраны, меры принимаются лишь на 6—7% площадей действующих пожаров. В-третьих, никто никогда бы в России не назвал «парнями» возрастной авторитетный экипаж, возглавляемый асом 1952 г.р. Ну и, наконец, всерьез относиться к «цитируемому» «источнику» не позволяет ни репутация данного агентства, ни наши контакты в экстренных службах: в лучшем случае это называют «чушью».

Итак, экипаж был опытным, машина — надежной, технически подготовленной к работе и в исправном состоянии, контрольные замеры топлива — сделаны. Документы изъяты и изучаются: пока в них все в порядке.

Есть вопросы. Почему в Ил-76 находилось 10 человек, но ни одного летчика-наблюдателя? Далее. Сведения разных источников противоречивы: по одним, экипаж доложил о сбросе воды, по другим — доклада не было, последний сеанс связи состоялся в 10.54, и сообщения о сбросе ждали на следующем плановом сеансе в 11.30. По нашим данным, последние минуты самолет ушел в зону радиотени, пролетел около 300 км, снизился и приступил к водосбросу. «На глазок»? «Они знали юг Сибири и работали здесь не первый год», — это слова главы МЧС. Как можно «знать юг Сибири»? Это миллионы квадратных километров сложного рельефа. Тут и местные-то летчики со стажем не признаются в «знании».

И главное: что вообще делал блестящий экипаж на тяжелейшем в мире «водном бомбардировщике», каждый рейс которого влетает в копеечку, в глухой тайге, почти в сотне верст от ближайшей дороги?

Одно поразительное обстоятельство очень многое объясняет. Самолет нашли, еще раз повторю, в четырех километрах от деревни (или, по другим свидетельствам, рыбоприемного пункта) только спустя двое суток. Поначалу сообщали, что пожар угрожал селу Карам (население 300 человек, Казачинско-Ленский район). Но оно отсюда далековато. Потом появились сообщения, что самолет тушил пожар возле деревни Тырка (16 человек). Собственно н.п. Рыбный Уян, около которого потерпел катастрофу самолет, на картах вовсе не обозначен, он считался б.н.п. — бывшим населенным пунктом. Но когда туда явились поисковики, оказалось, что в Рыбном Уяне народу живет больше, чем в Тырке, которую летчики хотели защитить от огня. «В поселке оказалось порядка 20 жителей, утверждавших, что видели самолет и слышали странный хлопок, после которого его двигатели замолчали. Они показали направление», — сообщил Интерфаксу сотрудник пресс-службы ГУ МЧС России по Иркутской области.

Действительно ли жителям Рыбного Уяна, Тырки, Карама угрожала (угрожает) опасность? Нужен ли там был танкер, сливающий с высоты воду? Знаю, как старообрядцы, таежные автохтоны отстаивают свои поселения: они всегда справлялись сами, они вообще как-то умудряются веками выживать, ни на чью помощь не надеясь.

И если власть декларирует заботу даже о самых маленьких поселениях, то почему у нее о них столь приблизительные знания? И если власть эти люди интересуют, зачем она из года в год (и сейчас тоже) сознательно занижает площади пожаров, замалчивает их?

Самые крупные пожары в Качугском и Казачинско-Ленском районах возникли еще в середине мая. Почему их не тушили тогда?

В какую сумму уже обошлась и еще обойдется работа авиации МЧС в Северном Приангарье? Поисково-спасательная операция? А что если эти деньги забрать у МЧС и отдать в лесхозы и вообще — «на места»? Да, не будет красивой картинки в телевизоре со сбросом тонн воды, люди будут выполнять неяркую земную работу, профилактическую: тушить пожары в самом начале. Огонь все-таки тушат на земле, а не с неба.

Есть разные мнения насчет оправданности применения танкеров МЧС в тайге. Вот отрывок из интервью вице-губернатора Иркутской области Виктора Кондрашова радио «Комсомольская правда», данного им 24 июня (цитирую по NewsBabr):




— Есть положение Рослесхоза, где четко сказано: если леса находятся на таком удалении,(…) их не нужно тушить. Тушить пожары в таких отдаленных территориях нецелесообразно. Затраты на их тушение будут такие, что нам и не снилось! (МЧС не координирует свои действия с Рослесхозом? — А.Т.) Это отдаленная территория, Катангский район — ни людей, ничего. Но термоточка фиксируется космомониторингом и плюсуется потом к общей территории горящих лесов. Там один из пожаров — 1600 гектаров.

Начинается все с сухих гроз, затем пожар разгорается, мы его наблюдаем, и понятно, что если он пойдет в сторону населенных пунктов, то, естественно, будет отбиваться кромка пожара, и он будет останавливаться. Но сейчас там тушить экономически нецелесообразно. Почему мы бьемся за леса? Это сырье. Его нужно продать, пустить в передел, получить доход в областной и федеральный бюджет. Все. И там, где необходимо, мы применяем силы и средства для тушения.

[…] Качугский район — это зона только авиамониторинга, никакой техникой туда не добраться, дорог нет, там болота. Мы выставили туда бульдозеры, тракторы. Эта техника неделю туда добирается, вязнет в болотах, как на войне. А пожар тем временем разгорается. Применяем десантников, но они могут удержать огонь только на контуре — своими силами потушить его они не в состоянии. И опять же, это те высокогорные территории, где никогда не будет добываться древесина, вы никогда ее оттуда не вывезете.



Мнение чиновника, конечно, никого ни в чем не убедит. Вот вам отрывок из интервью, взятого мной у ведущего отечественного пиролога, профессора Эрика Валендика (Институт леса им. В.Н. Сукачева Сибирского отделения РАН).




— Природа к пожарам адаптирована. Ведь они были, есть и будут. Это не стихия, а природный фактор. Наши леса возникли в современном состоянии 10—12 тыс. лет назад. И с тех пор их сопровождают пожары, леса формируются под их влиянием. Более того. Благодаря пожарам они и существуют.

Для природы пожары являются одним из факторов ее эволюции. В природе нет отрицательных факторов, все работает в единой системе. Во многих местах, где пожары не влияют на экономику, на жизнь людей, их можно не гасить. Через 50 лет там снова вырастет лес. Но где пожар разрушает экономическую и социальную сферы общества, там он для нас враг.

В советское время бытовал лозунг: гасить пожары везде, где бы и когда бы они ни возникали. Это была проблема номер один, деньги не считали. И в США до 80-х годов прошлого столетия тушили все возникающие пожары. Когда тамошняя бюрократия убедилась, что сколько денег ни вкладывай, все равно положение не исправить, американцы вместо словосочетания «борьба с пожарами» стали употреблять термин «пожароуправление». Под этим они понимают, что наравне с тушением пожаров надо давать им возможность играть их природную роль, где это возможно.



Теперь — еще Кондрашов:




— Я могу, конечно, хлопать крыльями и говорить «ах, как все плохо». Но моя задача, как у хирурга: хрясь — и отрезал. Зато больной жив. Мы этим сейчас должны заниматься. Потому что предварительная работа во многих территориях была провалена. Когда я коснулся ситуации, что у нас там происходит, выяснилось, что почти все лесхозы у нас остались без доходов. Федеральное финансирование урезано в два раза. Народ за прошлый год остался без оплаты за тушение пожаров. И тем не менее по сравнению с 2015 годом мы в два раза снизили площади пожаров. Ситуация не повторяет 2015 год — она в два раза лучше. Но, конечно, нас она не устраивает: порядка 13 тыс. гектаров горящего леса на сегодняшний день.

Но опять же: мы не можем тушить на землях Минобороны — это будет нецелевое использование бюджетных средств. И вот мы смотрим: свыше 3 тыс. гектаров горит в Качугском районе и 4,3 тыс. гектаров — это леса Минобороны. И у них тоже нет сил это тушить. И вот мы получаем половину пожаров, которые в принципе могли бы быть локализованы в зародыше, если бы у нас были полномочия. Плюс «Заповедное Прибайкалье»: начинался пожар с 25 гектаров, когда его обнаружили, а потом он разросся до 600 гектаров. А там тушить некому. Да еще и кто-то догадался в начале пожароопасного сезона снять руководителя, а вместе с ним в протест ушли еще три человека из ведущего состава. Работать некому. И мы не имеем права туда подойти.



И — профессор Валендик:




— Отсутствует разумная организация охраны лесов от пожаров. Ждут, когда загорится, потом МЧС присылает самолеты с тоннами воды, выбрасывая тонны денег. Применение танкеров эффективно для остановки фронта пожара, особенно в горах. Однако тушение всей кромки пожара экономически не оправдано. Лесной пожар — это ж не точечное горение, а узкая полоска огня, один—два метра шириной, растянутая на десятки километров. Сколько надо вылетов этим «Илам» (Ил-76), «Бериям» (Бе-200ЧС), чтобы пройтись по всей горящей кромке? Такие пожары без наземных сил и средств потушить нельзя. Необходимо делать минерализованные полосы (полосы земли, вспаханные до минерального грунта), отжиги в сторону пожара. Это ручной труд и известные давно технологии. Но тех специалистов по организации тушения пожаров, что у нас прежде были, теперь нет. И их уже никто не готовит, как и низовое звено лесных специалистов и пожарных, поскольку разрушена сама основа подготовки кадров: вместо квалифицированных лесников сейчас в лесу трудятся наемные рабочие.

В советское время край(обл)исполкомы создавали штабы, они мобилизовали на тушение все необходимые силы и средства. Возглавляли штабы, как правило, председатели исполкомов, имевшие большую власть. Они могли брать в любой организации людей, технику и бросать их на пожары. Сейчас это невозможно, за все надо платить и договариваться. А значит, организация должна быть другой. Но ее нет.

Нужно не столько гасить пожары, сколько предупреждать их возникновение. Профилактикой сейчас должны заниматься регионы, лесхозы. Но там сейчас руководят большей частью некомпетентные люди. Экономисты, финансисты. Кадровый голод велик.

Без минерализованных линий никуда. Мы в 60-х разработали их прокладку шнуровыми зарядами — их сбрасывали бухтами с воздуха, десантники раскладывали и одним капсюлем подрывали одновременно до 300 метров. До сих пор это работает.



Но зачем Москве слушать науку и провинциальное чиновничество? У нее свой мир, где отчитываются тысячами тонн сброшенной авиацией воды и выразительными телекартинками, где героически «борются» с пожарами, списывая огромные деньги вместо проведения точечной социально-экономической настройки.

И на тушение пожаров в тайгу летит авиационная группа МЧС России. Даже те эксперты, что стоят за тушение всего, везде и всегда, понимают неэффективность этих мер.

Алексей Ярошенко, руководитель лесного отдела Гринпис России:




— Потушить действующие лесные пожары на такой площади, как сейчас, имеющимися у регионов и у страны в целом силами практически невозможно. Общая площадь действовавших накануне похолодания (3 июля) лесных пожаров в Иркутской области и Красноярском крае составляла около 750 тыс. гектаров. В такой ситуации органам государственной власти и организациям, отвечающим за тушение лесных пожаров, остается только одно: тушить те пожары, которые в наибольшей степени угрожают населенным пунктам, объектам инфраструктуры и наиболее ценным природным территориям, а в остальном надеяться на помощь погоды.



Хотя что-то меняется. Возможно, повлияло количество жертв, ставшее достаточным для объявления траура в Прибайкалье, но, видимо, не убедительным для Подмосковья, где жители тоже погибли (одного похоронят в Волгограде). Как бы то ни было, катализатором перемен у нас всегда служат трагедии. Авиалесоохрана вспомнила технологию искусственного вызывания осадков, разработанную в 60—70 годах прошлого века Главной геофизической обсерваторией при участии Ленинградского НИИ лесного хозяйства. 3 июля сообщено о распылении йодистого серебра в облаках (то, что из-за дороговизны раньше себе позволяла только Москва). Трехчасовой искусственный ливень значительно снизил уровень задымления и интенсивность горения ряда сложных для тушения труднодоступных лесных пожаров.

Мужество летчиков несомненно. Как и невменяемость системы. Все как всегда: героизм одних — это преступление других.

По данным Гринпис России на середину дня 3 июля, общая площадь 11 крупных пожаров в Качугском и Казачинско-Ленском районах — 175 тыс. гектаров (из 450 тыс. га лесных пожаров в границах Иркутской области в целом). Ведомственная система дистанционного мониторинга ИСДМ-Рослесхоз подтверждает такие масштабы. Однако федеральные власти оценивают обстановку совершенно иначе. Например, оператор той самой системы ИСДМ-Рослесхоз — федеральное бюджетное учреждение «Авиалесоохрана» сообщает: «На 00.00 мск 03.07.2016 на территории Российской Федерации действовал 101 лесной пожар на площади 43 637 га». Т.е. чиновники полагают, что во всей стране горит на порядок меньше, чем в одной Иркутской области, если полагаться на данные дистанционного зондирования Земли. И, по чиновничьим сводкам, вся площадь действующих в Иркутской области лесных пожаров в три раза меньше определенной ИСДМ-Рослесхоз площади одного только лесного пожара К-384 на границе Качугского и Казачинско-Ленского районов.

А иркутское ГУ МЧС 3 июля отчиталось: «…обстановку с пожарами удалось стабилизировать. На территории Иркутской области действуют 25 пожаров на общей площади 19 821 га, 12 пожаров локализованы на площади 2098 га».

Похолодание и местами небольшие дожди 3—4 июля действительно сократили количество термоточек. Это временное затишье.

Алексей Тарасов
Обозреватель

Футболисты сборной России устроили вечеринку в Монте-Карло за 250 тысяч евро

Posted: 05 Jul 2016 08:04 AM PDT

В соцсетях появилось видео вечеринки футболистов сборной России по футболу, которую они устроили в одном из клубов Монте-Карло.

На видеозаписи, опубликованной в Instagram пользователем aliceinwonderland_mc, можно разглядеть футболистов российской сборной Павла Мамаева и Александра Кокорина, курящих кальян, а также официантов, которые носят вокруг столиков сотни бутылок шампанского с бенгальскими огнями. Все это время на фоне звучит гимн России.

Предположительно, футболисты заказали для всех гостей заведения 500 бутылок шампанского «Арман де Бриньяк» по цене около 500 евро за бутылку.

Руководитель комитета по этике Российского футбольного союза Владимир Лукин раскритиковал поведение футболистов сборной России.

«Человек с приличной культурой, цивилизованный, не будет заниматься такими делами особенно на фоне своей неудачной профессиональной деятельности. Но люди разные бывают», — заявил Лукин в эфире радиостанции «Говорит Москва», добавив, что подобные поступки «неэтичны и раздражают людей».

В свою очередь глава Российского Футбольного союза Виталий Мутко, комментируя вечеринку футболистов, пообещал, что поведение спортсменов будет учитываться при формировании состава сборной России.

«Есть футболисты, у которых явное нежелание играть. Некоторые футболисты своим поведением высказали нежелание играть за сборную», — сказал Мутко.

Глава РФС также напомнил, что сборная России не вышла из подгруппы на Евро-2016, и выразил сомнение в том, реализовала ли команда свой потенциал.

Мутко подчеркнул, что окончательный состав команды определит новый тренер сборной, который придет на смену Леониду Слуцкому, покинувшему сборную после провала на Евро-2016.

Читайте также:   Почему я раз за разом пересматриваю сцену, на которой два молодых пижона вальяжно приветствуют друг друга, вытянув руки и хлопнув ладонью о ладонь?


Вечеринку российской сборной в Монте-Карло также прокомментировал в своем твиттере официальный представитель Следственного комитета России Владимир Маркин.

«Разливать доверили другим. Эти бы точно в бокалы не попали…», — написал он.

Напомним, российская команда на чемпионате Европы заняла последнее, четвертое, место в группе B, в трех матчах набрав одно очко.

11 июня россияне сыграли вничью с англичанами (1:1), 15 июня уступили словакам (1:2), а 20 июня проиграли Уэльсу со счетом 0:3. В результате россияне вылетели с Евро-2016. При этом ни Кокорин, ни Мамаев на чемпионате не забили ни одного мяча и не отличились голевыми передачами.

ВИДЕО

Московские мусульмане празднуют Ураза-байрам

Posted: 05 Jul 2016 06:01 AM PDT

Ураза-байрам («Праздник разговения») отмечается в честь окончания поста в священный для мусульман месяц Рамадан.










Другие фотографии Евгения Фельдмана

Яровая обвинила операторов в желании повысить тарифы

Posted: 05 Jul 2016 04:01 AM PDT

Председатель думского комитета по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая в эфире телеканала «Россия 24» заявила, что «антитеррористические» поправки не приведут к росту тарифов на услуги связи, о котором ранее предупреждали как сотовые операторы, так и министр связи Николай Никифоров.

«Это однозначно, категорично и недвусмысленно (…) В законе нет ничего из того, что вело бы к подорожанию чего бы то ни было», — сказала Яровая.

По ее словам, сообщения о поднятии тарифов из-за «антитеррористического пакета» являются спекуляцией.

«Может быть, есть желание просто повысить тарифы, и хочется найти какое-то удобоваримое основание», — заявила она.

Кроме того, Яровая отметила, что претензии операторов относительно затрат на хранение больших объемов информации совершенно необоснованны. По ее словам, закон не предлагает хранить информацию, а «дает только право правительству России в течение двух лет определиться, надо что-то хранить или не надо, в каком объеме, в отношении какого среза информации».

Ранее глава Минкомсвязи Николай Никифоров допустил, что тарифы сотовых операторов могут вырасти в несколько раз после вступления в силу так называемых «поправок Яровой».

«Да, это вполне вероятно (рост тарифов на 300% — ред.)», — сказал он.

Кроме этого, мобильные операторы «большой четверки» — МТС, «Вымпелком», «Мегафон» и Tele2  — жестко раскритиковали поправки в части необходимости хранения данных. Они заявили, что исполнение «пакета Яровой» приведет к многократному росту тарифов на услуги связи для абонентов.

Они также отметили, что на организацию хранения содержания сообщений им потребуется свыше 2,2 трлн рублей. Из-за расходов на приобретение оборудования бюджет страны потеряет сотни миллиардов рублей, при этом «прибыль от продажи оборудования хранения данных будет находиться у иностранных производителей».

Пакет законопроектов, подготовленных депутатом Ириной Яровой и сенатором Виктором Озеровым, был принят Госдумой 23 июня, и Советом Федерации — 29 июня. Для вступления законопроектов в силу должен их подписать президент России Владимир Путин.

Согласно законопроекту, операторов сотовой связи обяжут хранить в течение полугода все переданные пользователями данные, а также в течение трех лет (в течение года для интернет-компаний)  — информацию о фактах приема, передачи, доставки сообщений и звонков. Кроме этого, он обязывает операторов предоставлять государственным органам средства для декодирования зашифрованной переписки.


Автор: на

Комментариев нет:

Отправить комментарий

Подписаться на: Комментарии к сообщению (Atom)