суббота, 3 декабря 2016 г.

Тема дня

Тема дня

«Корни убийства ведут к политическому руководству Чечни»

Posted: 03 Dec 2016 12:01 AM PST

Экс-депутат Госдумы Геннадий Гудков выступил на суде по делу об убийстве Немцова.

Заседание в Московском окружном военном суде на процессе по делу об убийстве Бориса Немцова 1 декабря выдалось жарким. Подсудимые и их защита с раздражением отреагировали на выступление в суде бывшего депутата Госдумы Геннадия Гудкова, приглашенного адвокатами семьи Немцова в качестве свидетеля. За свои показания о том, что к убийству политика причастно руководство Чечни, а исполнители — всего лишь «шестерки», Гудков был назван одним из подсудимых «шестеркой Запада». А его мнение о Размане Кадырове суд предпочел не слушать при присяжных — мотива-то в убийстве следствие не установило.

По версии следствия, просто водитель замкомандира батальона «Север» Руслана Геремеева, Руслан Мухутдинов (организатор, в розыске) ни с того ни с сего решил убить Немцова и привлек для исполнения сидящих ныне на скамье подсудимых Заура Дадаева (предполагаемый убийца), братьев Анзора и Шидида Губашевых, Темирлана Эксерханова и Хамзата Бахаева (соучастники, помогавшие в слежке и сокрытии улик. Изначально трое, включая Дадаева, признали свою вину, потом отказались, сославшись на то, что они были даны под пытками). Прокуроры же с помощью билингов показали, как следствие вышло на подсудимых, после чего завершили представление своих доказательств.

Судья Юрий Житников сразу попросил свидетеля не говорить о политической подоплеке, потому что этого нет в обвинении. «Странно… — удивился Гудков. — А разве может быть какой-то другой мотив?». Судья не ответил. Прокуроры тоже.

С убитым, по его словам, они были близкими по духу товарищами.

— Конфликты были между Вами? — спросил судья.

— Нет. Если не считать, что я постоянно упрекал его за то, что он крайне пренебрежительно относится к личной безопасности. Как специалист в области безопасности я понимал, что Борис сильно рискует, проявляя такое безразличие, — вспоминал Гудков, отмечая, что благодаря своей прошлой службе в КГБ он получал информацию из источников в органах безопасности. — Я делал ему замечания, просил предпринять хотя бы элементарные меры безопасности. Он не соглашался. Считал, что его публичная деятельность является его защитой и никто не посмеет исполнить угрозы, которые он получал, особенно в последнее время. У нас были бурные споры. Но как мы теперь знаем, я, к сожалению, был прав.

По словам Гудкова, угрозы в адрес Немцова «шли потоком». Через соцсети, телефон. За ним было установлено наружное наблюдение. «Это как правило была организация вроде «нашистов» - «нодовцы». Вполне возможно, что наружку осуществляли и профессиональные службы. Поэтому я его предупреждал, что нельзя так халатно относиться к вопросам собственной безопасности.  Если бы у него был хотя бы охранник, то, думаю, у ребят (Гудков кивнул на «аквариум») было бы гораздо больше проблем с организацией этого убийства».

— Я знаю, как было организовано убийство. Корни ведут к политическому руководству Чечни, — заявил Гудков, ссылаясь на информацию от своих источников, в том числе, в правоохранительных органах. По его словам, Немцов был удобным объектом для провокаций и преследований, «и, увы, он стал мишенью для политического убийства, совершенного у стен Кремля». Судья попросил свидетеля соблюсти процессуальный момент: либо раскрыть свои источники, раз он представляет это как доказательства, либо не говорить об этом.

— Если я назову эти источники, им будет грозить смертельная опасность. Думаю, Вы понимаете, о чем я говорю, Ваша честь... — ответил свидетель.

Судья промолчал.

Напомним, за день до этого выступавший в суде Илья Яшин заявил, что единственный, кого мог опасаться Немцов, — это Рамзан Кадыров.

Далее присяжных попросили покинуть зал - адвокат Вадим Прохоров оглашал показания свидетеля на следствии, где тот, отвечая на вопрос, имели ли место публичные высказывания Немцова о событиях в Чечне, говорил о Кадырове и что «после восхождения на престол Кадырова», Чечня стала превращаться в анклав, где не работают российские законы, и «там давно главнокомандующим почти всех силовиков является Кадыров». «Репутация великого ужасного приносит ему [Кадырову] массу политических, и не только, дивидендов», — говорил Гудков. По его словам, о том же говорил Немцов. Теперь в суде Гудков добавил:

- Если мы посмотрим на Чечню, это какое-то издевательство над российским законодательством. Мало того что Кадыров объявляет себя личным пехотинцем, он собирает людей, которые клянутся ему в верности, проводит молебны силовиков, — свидетель обронил, что подсудимые могли быть просто «шестерками».

— Почему вы называете нас шестерками!? Я сам кого хочу сделаю «шестеркой». А вы «шестерка» Запада! — отреагировал Заур Дадаев.

Судья сделал ему замечание.

«Все о Кадырове и о Кадырове говорите! Вызывайте тогда сюда свидетелем, чтоб он выступал тут!», — проговорили другие подсудимые, словно не зная, что на вызове Кадырова как в суд, так и к следствию семья Немцова настаивает давно.

На вопрос адвоката Вадима Прохорова Гудков уточнил, что он полковник запаса, служил в советской армии и 11 лет в КГБ, где курировал оборот оружия. При увольнении человека с воинской службы, по его словам, оружие подлежит обязательному отстрелу с сохранением гильзы и пули для учета и накопления данных. Но отстрел проводит не сам военнослужащий, который сдает оружие, а специальная служба (подсудимый Заур Дадаев утверждает, что сначала он уволился, а потом сам отстрелял оружие). «Сотрудник получает обходной лист, сдает оружие, спецсредства, после этого проходит различные инстанции, в том числе медкомиссию. Это довольно долгая и строгая медкомиссия, сдаешь сейф, печать, бронежилет, если выдавали. Я не встречал нормативного акта, которые обязывал бы самого военнослужащего при сдаче оружия производить отстрел или иные действия. Это делают специально обученные люди с определенной периодичностью, например, раз в 5 лет. Они составляют на эту тему акт».

— Без медслужбы это можно сделать? — уточнил Прохоров.

— Нет. Специалистам задача выявить реальные проблемы со здоровьем, чтобы потом не было исков, — по словам Гудкова, такой порядок увольнения практически во всех силовых структурах и за короткий срок все эти процедуры нельзя пройти.

Защитникам подсудимых эти пояснения не очень понравились, они заявили, что задавать Гудкову вопрос о сдаче оружия нет смысла»: он служил давно. Да и  в каждом регионе якобы есть свои инструкции.

— Не надо вводить в заблуждение, такого нет, — отреагировал даже судья.

Отвечая на вопрос, знает ли Гудков Руслана Геремеева (тот сначала был подозреваемым по делу, потом срочно переведен в статус свидетеля, по некоторым данным, сейчас находится в Эмиратах), экс-депутат комитета Госдумы по безопасности сказал, что много слышал о нем, и лично знал его двоюродного брата, депутата Госдумы Адама Делимханова: «Гемереев человек из ближайшего окружения руководства Чеченской республики. Он являлся особо доверенным лицом, которому поручалось решать особо важные задачи. Я долгое время руководил крупнейшим в России холдингом по безопасности и мы часто встречали его имя. Он выполнял задачи, либо связанные с охраной высокопоставленных лиц из Чечни или сопровождением бизнеса, которые приводили к каким-то конфликтам. Его имя часто встречалось в сводках, связанных с разборкамиё.

— У вас была информация о том, что Геремеев, Дадаев и все сидящие здесь готовили убийство Немцова? — спрашивала защита.

— До убийства, конечно, информации не было. Я думаю, что ни у Бастрыкина, ни у Чайки такой информации тоже не было. И у Бортникова тоже.

Отвечая на вопросы адвоката Бюрчиевой, Гудков говорил, что с декабря 2014 года до февраля 2015 года вокруг Немцова «сгущались тучи», в отношении него участились провокации и наружное наблюдение. Адвокат требовала точных дат: число, время, показывая присяжным, что свидетель мол, не, конкретен.

— Вы спокойно отвечайте. И так в какие даты угрожали… — наигранно то и дело переспрашивала адвокат. Гудков смотрел на нее изучающее: «Вы действительно адвокат?». «А вы по трибуне соскучились? Нам все понятно», — парировала дама.

— Не волнуйтесь, нам тоже уже давно и глубоко все понятно, — ответил ей Гудков.

— Ваша честь, он уже на себя функции председательствующего берет!

Засмеялись даже приставы. Судья требовал прекратить перепалку: «В зале сейчас уже вулкан взорвется». Вскоре Гудкова отпустили. Судья просит присяжных не принимать во внимание квалификацию действий подсудимых с его стороны.

— Сейчас мы сосредоточимся на детализации и посмотрим, как Следственный комитет в столь краткий срок вышел на подсудимых, — анонсировала прокурор Мария Семененко. Она зачитала ответы из компаний сотовой связи («Вымпелком», МТС и «Мегафон»), через сектора действия базовых станций которых 27 февраля 2015 года проходил маршрут следования Немцова и его убийц. Устанавливали их по номерам базовых станций. Следователей интересовали Большой Москворецкий мост, Красная площадь, Ильинка (вход в ГУМ), Манежная площадь, Никольская улица, площадь Революции, Трубниковский переулок, улица Варварка, Болотная площадь, Староваганьковский переулок, Новый Арбат, Новинский бульвар. По последним улицам следовали убийцы после преступления, то есть после 23:31.

«Билайн» направил в СК информацию о соединениях, которые зафиксировали с 21 часа 27 февраля до часу ночи 28 февраля базовые станции на указанных улицах (телефоны подсудимых были либо с сим-картой «Билайна», либо — «Мегафона»). Итак. Телефон 8-963-696-79-23(по версии следствия, это номер конспиративного телефона, которым пользовался Заур Дадаев) связывается с 21 до часа ночи с номером 8-963-696-79-84 (обвинение считает, что это один из конспиративных номеров и им пользовались Анзор Губашев и Беслан Шаванов).

Рядом с домом Немцова, на Пятницкой абонент с номером 79-23 находился в 17:33 и 17:42 27 февраля. Стоял он там и в предыдущие дни, как и номер 79-84.

— Номер 79-84 вообще все время стоит на Пятницкой, 79-23 чаще уезжает, - отмечала прокурор. Абоненты созванивались между собой. При этом с ноября по февраль хозяева телефонов нередко переставляли симки, в том числе на номер Шадида Губашева, но IMEI был один.

23 и 24 февраля один из абонентов зафиксирован на улице Кременчугская, расположенной рядом с Веерной (где подсудимые жили). А 22 февраля абонент 8-963-696-79-23 зафиксирован на улице Ивана Франко (там жил Бахаев). Семененко отмечает, что этот абонент включается то днем, то вечером, при этом не каждый день. «Отдыхает парень», — комментировала Семененко и вернулась к 27 февраля.

— Значит, 21:44, Борис Ефимыч вышел из машины (водитель высадил его на Большом Москворецком мосту). 21:53 3 он заходит в ГУМ. Посмотрим, где же в этот момент находятся эти телефоны, — говорит Семененко. Номер 8-963-696-79-84 включается на Красной площади за минуту до того, как Немцов зашел в ГУМ. В 21:52 и 21:54 указанные абоненты в достаточной близости от Немцова, как и в момент убийства. Согласно данным системы «Поток», после убийства Немцова машина ZAZ Chance выезжает с Большого Москворецкого моста, едет по Болотной набережной, потом по Большому Каменному мосту, Никитскому и Новинскому бульварам и в итоге приезжает в Трубниковский переулок.

Зачитали протокол обыска в жилище Дадаева в Малгобеке от 7 марта 2015 года. В квартире изъяты мобильный телефон Samsung, пять патронов и вязаная шапка черного цвета, в которой был предмет, похожий на гранату с запалом. Заключение института криминалистики ФСБ по пяти патронам, изъятым в квартире, гласит, что патроны пригодны для стрельбы. По четырем гильзам с моста эксперты сделали вывод, что они изготовлены на одном предприятии в одном и том же году с двумя гильзами из квартиры в Малгобеке. Подтвердить или исключить, что индивидуальные штампы гильз были с одинаковой оснаской, эксперты не смогли.

Присяжным показали гильзы, изъятые с моста (все они прошли через тело Немцова) и предложили взять их в руки, посмотреть маркировку: «Обратите внимание на характерный красный цвет на гильзах».

На этом обвинение неожиданно завершает представление доказательств. Судья предлагает защитникам начать излагать свои  6 декабря. Те говорят, что не ожидали, и просят дать им время на подготовку. Судья напоминает, что уже просил их представить список доказательств. Следующее заседание — 6 декабря.

Вера Челищева

репортер, глава отдела судебной информации

CNN: хакеры украли 2 млрд рублей со счетов в Центробанке

Posted: 02 Dec 2016 11:01 PM PST

Хакеры украли 2 млрд рублей у российских банков, счета которых находились в Центробанке. Об этом сообщает CNN.

По словам заместителя начальника главного управления безопасности и защиты ЦБ Артема Сычева, изначально злоумышленники попытались украсть 5 млрд рублей, но часть суммы руководству Банка России удалось перенаправить.

«Нам удалось вернуть часть денег», — отметили в банке.


В Центробанке также сообщили, что целью хакерских атак также стали частные банки, из которых были похищены деньги клиентов.

По данным телеканала, атака схожа с теми, что произошли за последнее время по всему миру, например, в Эквадоре в январе 2015 года или Вьетнаме два месяца назад.

Ранее ФСБ сообщила о готовящихся кибератаках на финансовую систему России. Кибератаки, по сведениям спецслужб, должны произойти в период с 5 декабря. В ходе оперативных действий установлено, что серверные мощности и командные центры для их проведения расположены на территории Нидерландов и принадлежат украинской хостинговой компании BlazingFast.

По данным спецслужбы, хакеры планируют сопровождать атаку массовой рассылкой SMS и публикациями в соцсетях. Сообщения якобы будут касаться «кризиса кредитно-финансовой системы России, банкротства и отзыва лицензий у ряда ведущих банков федерального и регионального значения».

Юлия Казакова: «Все бюрократические процедуры взял на себя город»

Posted: 02 Dec 2016 10:01 PM PST

Первый замруководителя департамента СМИ и рекламы правительства Москвы — о том, когда у нас будет возможность купить журнал или газету в любой момент и в удобном месте.


«Ночи длинных ковшей» стали визитной карточкой реформы нестационарной торговли, которая здорово изменила московский городской ландшафт. Дискуссия об эстетической и юридической стороне этой истории будет длиться вечно, но есть и практический аспект: ведь киоски торговали всякой всячиной, необходимой горожанам. Не будет преувеличением сказать, что важнейшей позицией в их ассортименте была периодическая печать. Точки ее продажи последовательно исчезали, но московское правительство обещает, что в новой схеме их будет даже больше, чем раньше. О том, куда движется рынок распространения печатной продукции, шеф-редактор «Новой газеты» Алексей Полухин поговорил с Юлией Казаковой, первым заместителем руководителя департамента СМИ и рекламы правительства Москвы.

СПРАВКА «НОВОЙ»

Юлия Казакова работала в системе распространения прессы, издания и распространения книжной продукции с 1995 года; с 2002 года была исполнительным директором «Гильдии издателей периодической печати»; в марте 2011 года перешла на работу в правительство Москвы и теперь занимает должность первого заместителя руководителя департамента СМИ и рекламы.

— Юлия Георгиевна, сейчас Москва находится в стадии переформатирования системы торговли в нестационарных объектах, к которым относятся и киоски с печатной продукцией. Старая система и старые киоски в большей части сломаны, а новая система и новые киоски находятся в высокой степени готовности, но явно не работают на полную мощность. Я понимаю, что это не самое удобное время, чтобы отвечать на вопросы, их необходимо задавать для того, чтобы понять, куда мы движемся, каковы целевые ориентиры реформы…

— Я бы не называла это реформой, мне кажется, для торговли печатью больше подходит слово «упорядочение». Реформа коснулась всей мелкорозничной торговли в городе. Началось все шесть лет назад, когда мэр поставил задачу: нужно убирать так называемые «шанхаи», все, что было стихийно понастроено и работало по непонятным правилам. Это коснулось в первую очередь как раз киосков и павильонов. И шесть лет назад, как только я пришла на работу в департамент, первое, что мы начали делать, — создавать для киосков «Пресса» отдельную от остальной мелкорозничной торговли историю, особый порядок. Мы рассматриваем продажу прессы больше как часть информационной городской инфраструктуры, а не как вид торговли. Нам важнее, чтобы тиражи изданий не падали и чтобы у всех москвичей и посетителей нашего города была возможность купить прессу везде, в любой удобный момент, в любом удобном месте. Именно поэтому продажа прессы в городе находится в ведении нашего департамента, а вся остальная торговля курируется столичным департаментом торговли и услуг. Именно поэтому для продаж прессы в городе созданы особые условия. Отдельно идет замена торговых объектов в метро, этим занимаются столичный департамент транспорта и Московский метрополитен.

— Это, собственно, главный мотив нашей встречи. Можно сказать, что ее инициировали наши читатели, которые просто обрывают редакционные телефоны. Где простой москвич может получить актуальную информацию о ближайшем к его дому киоску печати: где он будет расположен и когда начнет работать?

— Мы тоже получаем обратную связь. Люди пишут письма и на портал «Наш город», обращаются в департамент, в «Мосгорпечать», мы, естественно, им отвечаем. В настоящий момент продолжается работа по уточнению схемы размещения объектов продажи печатной продукции по всему городу. Мы пока не можем ее опубликовать, в ней еще есть старые, не удаленные адреса, а части новых нет. Как только схема будет вычищена и сформирована, она будет опубликована — все будет прозрачно, понятно и максимально открыто. Предполагаем, что это будет до лета следующего года. Сотрудники «Мосгорпечати» сейчас работают без выходных. Главная задача — провести конкурсы и передать новые объекты победителям для начала работы.

— Хорошо, давайте посмотрим на ситуацию с этой точки зрения. Сколько точек продаж печатной продукции останется в городе после реформы, то есть после упорядочения?

— Предполагается, что их общее количество будет больше, чем раньше. Старых объектов не останется, по большинству мест, где они стояли, будут работать новые объекты.

Упорядочение, собственно, со схемы и началось, именно поэтому выбрано это слово. Раньше были другие правила: город определял места, на которых возможна торговля печатной продукцией, эти места разыгрывались префектурами, заключался договор на размещение объекта и ведение торговли. Рынок был стихийный, а конт­роль — слабый. Когда мы начали разбираться, часть объектов, которые проходили как пресса, давно уже торговали либо цветами, либо овощами-фруктами. Около 1000 мест из схемы вообще не были востребованы — по ним либо не были установлены киоски, либо они стояли более года закрытые.

Практически не было компаний, которые самостоятельно занимались продажами. Предприниматели владели сетью объектов и сдавали их в аренду, а потом еще в субаренду и далее по цепочке. Часто ни мы, ни владелец объекта не знал, кто и чем реально в нем торгует. И там появлялись непонятные личности, которые там же часто и жили, и готовили, и торговали не всегда только прессой. И задержки платежей издателям, и банкротства — все это было задолго до начала проекта по замене киосков. Распространители не смогли самостоятельно навести порядок. Поэтому руководством города было принято жесткое решение — все должно быть прозрачно: торговые объекты принадлежат городу, он их закупает, устанавливает согласно схеме, с учетом всех необходимых согласований и подключения к электричеству, разыгрывает право торговли в них на конкурсах и контролирует соблюдение правил торговли. Субаренда запрещена.

До упорядочения, на начало 2014 года, в Москве было порядка 1450 работающих киосков печати и 250–270 «ручников» — лотков с синими зонтиками. Я говорю только про санкционированную торговлю, потому что были и те, кто выходил с поддельными разрешениями, сделанными на ксероксе, или вообще без каких-то бумаг, про эту историю я подробно рассказывать не буду, мы уже в основном это пресекли.

Сейчас в схеме планируется 2095 киосков и 474 пресс-стенда, которые заменили «ручников».

— А по какому количеству проведены конкурсы, сколько киосков уже подключено и сколько — реально работают?

— Сегодня в схеме уже порядка 1800 утвержденных адресов для размещения киосков и 280 адресов пресс-стендов. Физически установлено порядка 1350 объектов. Из них переданы предпринимателям и работают порядка 950 киосков, около 300 еще без электричества, а порядка 100 пока не укомплектованы и не сданы заводами.

— С какими причинами связан разрыв между победой в конкурсе, установкой киоска и началом реальной работы? Где зона ответственности правительства Москвы, где — «Мосгорпечати» и где — муниципальных органов власти и служб?

— Это самый тяжелый вопрос. За то время, пока идет проект замены киосков, менялись и городские правила, на основании которых можно или нельзя включить адрес в схему и установить объект. Активно идет проект «Моя улица», который для нас оказался связан с дополнительными ограничениями, в первую очередь по подключению киоска к электричеству. В центре города подключение сейчас только подземное, это непростая и часто небыстрая история.

Наверно, стоит рассказать, как мы вообще работали. Сначала совместно с распространителями определяли место в схеме, где хотелось бы видеть киоск или пресс-стенд, получали согласование префектуры, потом направляли документы в Москомархитектуры, департамент транспорта (чтобы не попасть под имеющиеся ограничения), в департамент природопользования (который отвечает за деревья, газоны и проч.), в департамент имущества (чтобы не было обременений по земле), муниципальным депутатам, которые иногда говорят: «Мы, наверное, все-таки не хотим, чтобы здесь был киоск, он мешает жителям». Потом мы отправляем документы в департамент торговли для согласования и утверждения места размещения объекта межведомственной комиссией. Вот такая цепочка согласований, все коллеги должны внимательно посмотреть и все проверить.



Фото: Влад Докшин / «Новая»

— То есть, получается, вы берете на себя всю процедуру согласований, которой раньше занимался бизнес?

— Так и есть, хотя и не все это понимают. Все согласования ведет подведомственное департаменту казенное предприятие «Мосгорпечать». Департамент торговли и услуг закупает объекты. Для печати — четыре типа киосков: два из них разработаны предпринимательским сообществом продавцов печатной продукции, и два — это общегородские, которые мы совместно с распространителями адаптировали под торговлю печатью. Объекты устанавливаются по согласованным местам из схемы на площадку, благоустроенную префектурой, и передаются в управление «Мосгорпечати». «Мосгорпечать» проводит конкурсы на право торговли в них печатной продукцией и контролирует оперативное подключение к электричеству (это делает ГБУ «Жилищник»). Только после того как объект полностью готов, «Мосгорпечать» его передает предпринимателю — победителю конкурса.

То есть мы конечное звено, но находимся в сложной городской цепочке. И то, как эта цепочка оперативно и слаженно работает последние полгода, это просто небывалый прецедент по срокам от момента согласования до начала работы киоска. Да, бывают разрывы по времени, но они исчисляются неделями, а раньше предприниматели самостоятельно подключали некоторые объекты годами.

— А как все эти дополнительные услуги сказываются на цене для предпринимателя и в конечном счете для потребителя? Востребован ли формат рынком? Например, идет ли повышение цены на конкурсах?

— Не просто идет: по киоскам среднее превышение стартовой цены в два-три раза, а по пресс-стендам — в 12 раз! И нас это вовсе не радует. Сейчас объясню, почему.

Все торговые объекты в городе разыгрываются на аукционах, где единственный критерий для победителя — это максимальная цена. Все, кроме объектов продажи печатной продукции. Здесь мы добились двух важных исключений. Во-первых, по цене. Стартовая цена на объекты, торгующие печатью, определяется с понижающим коэффициентом 0,3. Во-вторых, мы проводим конкурсы, участвовать в которых может любой желающий, а шанс победить — только у компаний, которые занимаются торговлей печатной продукцией и имеют соответствующий опыт работы.

Система подсчета итогов конкурса такова, что даже если ты дашь большую цену, но у тебя нет опыта работы, ты далеко не всегда сможешь победить. Поэтому на конкурсы вышли только те компании, которые были известны рынку. Да, среди них есть оптовики, у которых были договоры с издателями на поставку товара. Раньше они не занимались розницей, не хотели покупать киоски и управлять ими, а сейчас, когда железо покупать не надо, они вышли на рынок сами, и это, наверное, логично. Кстати, с точки зрения издателя, это должно быть лучше, потому что уменьшает количество промежуточных звеньев.

В конкурсной комиссии помимо представителей органов власти участвуют представители всех отраслевых организаций издания и распространения печати: Ассоциации распространителей печатной продукции, Гильдии издателей периодической печати, Союза журналистов Москвы и др. Они сами оценивают опыт, просматривают заявки, считают количество баллов. Нам без разницы, кто выиграет, у кого сколько будет киосков. Все боялись перемен, поэтому сначала активно ходили слухи, что город выведет какую-то условно свою компанию на этот рынок. Оказалось, никто никого не выводит. За места бьются сами участники рынка, и их доля на рынке перераспределяется.

— А от какой базы идет повышение, какая стартовая цена?

— В соответствии с 26-м постановлением правительства Москвы, определяющим ситуацию на рынке, есть пять зон и пять ценовых поясов: в пределах Бульварного кольца, Бульварное — Садовое, Садовое — ТТК, ТТК — МКАД и за МКАД. Для всей торговли, кроме печати, диапазон цен от 4000 до 6500 рублей за квадратный метр в месяц. Соответственно, стартовая цена, например, за киоск в 6 квадратных метров внутри Бульварного кольца на пять лет будет 2,34 млн рублей.

Для прессы, повторю, особые условия, — понижающий коэффициент 0,3. То есть диапазон цен от 1200 до 1950 руб­лей за квадратный метр в год. И право торговли на 5 лет в шестиметровом киоске в пределах Бульварного кольца торгуется со стартовой ценой в 702 тысячи рублей.

И вот на торгах мы видим резкое, в разы, повышение цены. Я стала обращаться к распространителям: «Что вы делаете? Вы и нас, и рынок подставляете. Вы говорите, что ваш бизнес нерентабельный, издатели за вас платить не будут, что у вас нет таких денег. Мы ввели особое условие — понижающий коэффициент. Вы взвинтили цены так, что на сегодняшний день эти киоски будут окупаемы наравне с другими. Но при этом мы понимаем, что это очень сомнительно». Они говорят: «Мы все понимаем, мы отвечаем за цены».



Влад Докшин / «Новая газета»

— Насколько я помню, для участия в торгах по каждому объекту нужно вносить залог.

— Да, это 5% от той цены договора, которая установилась по результатам торгов. Причем его можно оплатить как живыми деньгами, так и банковской гарантией. Угадайте с трех раз, сколько банковских гарантий мы получили?

— Ноль?

— Одну получили — от организации, которая довольно прозрачная, но у нее пока немного киосков. Все остальное заложено деньгами! Подчеркну, это выбор участников рынка, с нашей стороны такого требования не было. Поэтому, когда пошли торги с повышением, мы сказали всем отраслевым ассоциациям и издателям: «Внимательно следите за этой ситуацией, это безответственно, за это потом придется платить».

Город создал определенные льготные условия, но мы не можем решить давние проблемы рынка. Все равно либо распространители должны между собой отраслевые правила работы на рынке определять, либо распространители с издателями должны определять эти правила, либо издатели между собой должны объединиться и какие-то правила выставить распространителям.

— Что будет с объектами, по которым арендатор не исполнит финансовые условия договора?

— Они снова будут выставлены на конкурс. Мы понимаем, что сложившаяся картина по участникам рынка по итогам проведенных в этом году конкурсов — не окончательная. Плюс мы по мере необходимости будем вводить в схему новые объекты печати, какие-то, возможно, исключать. Город развивается, и схема будет изменяться в зависимости от интересов и потребностей горожан. Но, очевидно, уже не так существенно.

— А какие сроки вы ставите по выводу на рынок объектов, которые уже есть в схеме?

— Я уже сказала, что порядка 950 новых киосков и 250 пресс-стендов уже работают, при этом пока продолжают еще работать около 500 старых киосков — до момента их замены на новые, которые сейчас вводятся в работу в среднем по 80–90 в неделю. По оставшимся адресам предполагается завершить все процедуры до конца этого года и в первом квартале следующего.

— Арендаторы не всегда заинтересованы в максимальном расширении ассортимента, потому что это ведет к росту операционных издержек, в том числе логистических. Поэтому многим игрокам выгоднее держать в качестве печатной продукции книги, календари, канцтовары и лотерейные билеты. Регулируется ли каким-то образом присутствие в ассортименте именно периодических изданий?

— Договором регламентируется, что в ассортименте должно быть не менее 60% печатной продукции, включая газеты, журналы, книги. Все остальное — «дополнительные группы товаров»: плакаты, постеры, наклейки, открытки, календари, схемы, путеводители, карты, атласы, лотерейные билеты, купоны, офисные канцелярские и бумажно-деловые товары, школьно-письменные принадлежности, конверты и открытки, филателия, сувениры и пр. С пресс-стендов можно торговать только газетами и журналами.



Фото: Влад Докшин / «Новая газета»

— Если читатель видит киоск прессы, который торгует одними лотерейными билетами, куда ему обращаться?

— Незамедлительно в департамент. У департамента СМИ и рекламы появилась новая функция — мониторинг и контроль за соблюдением правил торговли в городских объектах печати. Это и внешний вид, и расположение, и ассортиментная политика. Функции оперативного контроля переданы «Мосгорпечати», там работает специальный отдел, который ведет плановый мониторинг и реагирует на все обращения. При этом мы прекрасно понимаем, что в режиме 7/24 сложно весь город отслеживать, поэтому обратились и к нашим коллегам из отраслевых организаций, и к тем, кто любит писать блоги и гневные письма: «Друзья, мы будем очень вам благодарны, если вы об этих фактах будете нам сообщать». Конечно, с указанием конкретных адресов и желательно с фотофиксацией.

В договорах есть штрафные санкции, жесткие, они уже иногда применяются. Но в большой степени в работе рынка продаж прессы не хватает элементов саморегулирования. Многие застарелые отраслевые вопросы находятся вне компетенции городской администрации — вопросы сроков оплаты и неплатежи, условия поставки и входа в сети, услуги по продвижению изданий и возвраты. Я говорю не только о распространителях, но и об издателях. На нашем рынке уникальная ситуация. Возьмем, к примеру, табачный рынок. Все знают, что у производителей сигарет мощнейшее лобби, они жестко конкурируют друг с другом, но эффективно объединяются, когда нужно защитить общие интересы. Но я не слышала, чтобы правила на рынке определяли продавцы сигарет. У издателей это пока не получается, и для меня это печальный факт. При этом руководством города создаются максимально благоприятные условия для продаж прессы как социально значимого продукта.

Алексей Полухиншеф-редактор

В Париже вооруженный мужчина взял в заложники семь человек

Posted: 02 Dec 2016 11:47 AM PST

В Париже неизвестный захватил заложников в туристическом агентстве. Об этом сообщает AFP со ссылкой на источники в полиции города.

По предварительным данным, в заложниках находятся семь человек. Как сообщают местные СМИ, полиция оцепила территорию в 13-м округе Парижа, который расположен в юго-восточной части города.

По данным полиции, речь идет о грабителе. Он вооружен огнестрельным оружием, судя по всему пистолетом.

В данный момент говорить о том, что нападение связано с терроризмом, нельзя, добавили в правоохранительных органах.

Дополняется

Госдума приняла закон об увеличении числа помощников депутатов

Posted: 02 Dec 2016 09:01 AM PST

Госдума в третьем и окончательном чтении приняла закон, увеличивающий число помощников у депутатов и членов Совета Федерации с пяти до семи человек, передает РИА Новости.

В пояснительной записке депутаты объясняют необходимость привлечения дополнительных помощников появлением в Госдуме одномандатников, из-за которых увеличился объем работы в регионах. Также авторы инициативы указывают на то, что в ноябре Госдума приняла закон, обязывающий депутатов лично рассматривать и отвечать на запросы населения.

Предполагается, что в сумме число помощников увеличится на 900 человек, а на реализацию законопроекта потребуется 552,4 млн рублей.

Напомним, в ноябре «Газета.Ru» сообщила о том, что Госдума планируетувеличить количество помощников депутатов и членов Совета Федерации с пяти до семи. Речь идет о помощниках в регионах, от которых были избраны депутаты. Число тех, кто работает непосредственно в парламенте останется прежним — два человека.

По словам вице-спикера нижней палаты парламента Игоря Лебедева, решение увеличить штат помощников не приведет к росту расходов Госдумы, так как на их зарплаты пойдут деньги, сэкономленные от реорганизации аппарата Госдумы.

Рубль должен устоять

Posted: 02 Dec 2016 07:09 AM PST

В этом году сезонного обвала российской валюты, скорее всего, не будет.


В декабре на курс рубля влияет ряд сезонных параметров, частично нейтрализующих друг друга: повышенный спрос на валюту со стороны населения в связи с новогодними туристическими поездками, увеличение закупок российских нефтепродуктов внешнеторговыми партнерами в условиях холодной погоды, пик бюджетных трат и налоговых поступлений, а также график платежей российских компаний по внешнему долгу. Самый значительный фактор — последний; в декабре 2014 года отечественные компании выплатили за рубеж около $32 млрд, что оказало сильное давление на рубль. Пик по долговым платежам был пройден в ноябре 2015 года, говорит доцент РАНХиГС Сергей Хестанов, и сегодня таких проблем не ожидается.


«С начала 2000-х российские компании предпочитали занимать на Западе и по истечении срока просто пролонгировать кредиты, — рассказывает экономист. — Драматичность ситуации двухлетней давности была связана с санкциями, которые резко обрезали эту возможность, — никто не закладывал в бизнес-план необходимость срочного погашения». Сегодня этот фактор постепенно ослабевает: график выплат компании определяют заранее, а валюта для этих целей уже куплена. Общая сумма выплат должна составить $13 млрд, значительная часть из которых будет пролонгирована.

Другой важный внутренний фактор — проведение сделки по приватизации 19,5% акций «Роснефти», считает аналитик Металлинвестбанка Сергей Романчук. Согласно директиве правительства, деньги от сделки должны поступить в бюджет не позднее 15 декабря. За отсутствием внешних инвесторов наиболее вероятной остается операция «бай-бэк» — выкуп «Роснефтью» пакета собственных акций, для которого компании понадобится около 700 млрд рублей, возможно, заемных. В 2014 году рекордный выпуск госкомпанией долговых облигаций ($11 млрд) стал одним из триггеров обвала рубля.

«Сегодня возможен схожий масштаб заимствований, но принципиальное отличие в том, что тогда «Роснефти» нужно было погашать валютный долг на большую сумму, а сейчас это рублевые платежи в бюджет», — говорит Романчук. Даже если сделка состоится, она не должна сильно повлиять на динамику курса. Кроме того, ЦБ, вероятно, примет определенные страховочные меры, учитывая крайне негативный опыт двухлетней давности.

На этом основные внутренние факторы, влияние которых сильно ограничено, заканчиваются. Один из первоочередных внешних рисков заключается в динамике ставки ФРС США: на заседании регулятора 14 декабря с большой вероятностью будет объявлено о ее повышении, что станет сигналом о готовности американских властей и дальше нормализировать монетарную политику. Рост доходности долларовых активов, как правило, ведет к выходу инвесторов из развивающихся стран и ослаблению их национальных валют.

Рынок уже учел такое развитие событий, но американская политика все равно будет играть важную роль в колебаниях рубля, считает Сергей Романчук: «Политика будущего президента США не выглядит прозрачной — неизвестно, насколько его слова будут связаны с его действиями. При этом она оказывает влияние на глобальный рынок и вместе с тем на Россию, которая по-прежнему остается открытой экономикой».

За последние два года рубль не перестал быть ярко выраженной сырьевой валютой — наибольшее влияние на курс по-прежнему оказывает расклад на рынке углеводородов. «Рубль стал чуть менее чувствительным к цене нефти на краткосрочном периоде, но она все равно остается решающим фактором», — говорит Романчук. В этой связи самым ожидаемым событием был саммит ОПЕК в Вене, прошедший 30 ноября.

Странам — экспортерам нефти удалось договориться о сокращении добычи на 1,2 млн баррелей в сутки (до 32,5 млн баррелей). На фоне позитивных новостей стоимость Brent увеличилась почти на 10%, превысив отметку в $52 за баррель. Курс доллара за торговый день практически не изменился, составив около 65 рублей. Мировые рынки отреагировали на итоги встречи с некоторым разочарованием: в возможность ОПЕК манипулировать рынком углеводородов уже никто не верит.

«Я более чем уверен, что достичь работоспособного соглашения не удастся — этого не удалось сделать даже в 1985 году, когда никаких сланцевых производителей на рынке еще не было, — говорит Сергей Хестанов. — Даже если о введении квот все-таки объявят, страны сами же будут их нарушать, как это и было раньше». Тем не менее сама риторика и ажиотаж вокруг таких встреч создают благоприятный психологический фон, который поддерживает цену нефти и курс рубля. Впрочем, это краткосрочный фактор, действие которого может продолжаться лишь на протяжении нескольких дней.

В конце ноября агентство Bloomberg оценило стоимость нефти, при которой российский бюджет становится бездефицитным, в $69 за баррель. Аналитики считают, что для такого роста совершенно нет условий: сланцевые производители могут оперативно нарастить добычу на 1–2 млн баррелей в сутки, что моментально толкнет цену обратно. «Когда три месяца назад цена впервые превысила $45 за баррель, число работающих буровых установок в США тут же начало расти. Это говорит о том, что эта планка установлена довольно надежно и будет ограничивать долгосрочный рост нефти», — полагает Сергей Хестанов.

Это наблюдение заставляет усомниться в словах вице-премьера Игоря Шувалова о том, что Россия близка к «практически идеальной макроэкономической ситуации» — в долгосрочной перспективе на рубль больше всего будут влиять трудности с наполнением бюджета. «Это действительно неурегулированная проблема, и непонятно, как она будет решаться, — говорит заместитель директора института «Центр развития» ВШЭ Валерий Миронов. — Всевозможные благоприятные факторы вроде соглашения ОПЕК кажутся несущественными, когда на рубль давит проблема тающих резервов и дефицита бюджета».

Существует потенциал небольшого искусственного ослабления рубля для того, чтобы сбалансировать бюджет, считает Хестанов: «Чтобы закрыть вопрос с дефицитом, достаточно на 5–7% ослабить среднегодовые значения рубля». Замедление инфляции развязывает властям руки, но, с другой стороны, 23 млн россиян находятся за чертой бедности, так что девальвацию будут использовать достаточно аккуратно, полагает эксперт.

Вероятность повторения черного вторника (16 декабря 2014 года курс доллара поднимался до 80,1 рубля) или других «больших девальваций» аналитики оценивают невысоко. Некоторые шоки, связанные, например, с действиями американского президента, по-прежнему возможны, но колебания вряд ли превысят 1–3 рубля. Сергей Романчук прогнозирует, что доллар закончит год в диапазоне 63–68 рублей и останется в коридоре 58–75 рублей в 2017 году. Конечно, остается вероятность форс-мажорных событий, которые могут произойти как на внешних рынках, так и на внутренних, — одним из них является резкое изменение денежно-кредитной политики и включение в России печатного станка.

Арнольд Хачатуровкорреспондент

Путин: для освобождения Сенцова должны «созреть условия»

Posted: 02 Dec 2016 06:28 AM PST

Для освобождения осужденного украинского режиссера Олега Сенцова должны «созреть»  определенные условия. Об этом заявил президент России Владимир Путин в ходе совместного заседания Совета по культуре и искусству и Совета по русскому языку, передает РИА Новости.

Так президент отреагировал на просьбу режиссера Александра Сокурова освободить украинского кинематографиста. Глава государства отметил, что Сенцов осужден не за творчество, а «за то, что посвятил себя террористической деятельности», а такие вопросы должны решаться судебной системой. Решение по этому делу уже принято судом, напомнил президент.

Сокуров, вступив в диалог с Путиным, отметил, что Сенцов не смог понять «сложности и хитросплетения политического момента».

«Повторяю еще раз, никто его не осуждал за его взгляды, за его позицию. Осуждение произошло за его намерение совершать действия, которые законом относятся, фактически, к действиям террористического характера и которые могли повлечь за собой тяжелейшие последствия для наших граждан. Вот в этом дело, а не в какой-то его позиции», — ответил президент.

По словам Путина, для освобождения украинского режиссера нужно, чтобы «созрели условия». Глава государства назвал просьбу «чувствительным вопросом» и пообещал «иметь это в виду».

Напомним, в конце октября Минюст России отказался передать Украине режиссера Олега Сенцова, осужденного по так называемому делу «крымских террористов». В ответе Минюста сказано, что передача Сенцова невозможна, поскольку тот имеет двойное гражданство. По закону российский гражданин, имеющий дополнительное гражданство, рассматривается «только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором или федеральным законом».В ведомстве отметили, что такого договора между Россией и Украиной нет, а потому в передаче Сенцова Киеву отказано.

В России Олег Сенцов был приговорен к 20 годам колонии строгого режима. Сенцова обвинили в создании террористического сообщества, совершении и подготовке двух террористических актов и двух эпизодах незаконного оборота оружия и взрывчатых веществ.

По этому же делу были осуждены Геннадий Афанасьев и Юрий Солошенко. Россия передала их Украине в июне этого года. Еще один фигурант — Александр Кольченко — приговорен в России к 10 годам.

Топор и державность

Posted: 02 Dec 2016 05:02 AM PST

На уходящей неделе общественность была встревожена новостью о планах ввести уроки православной культуры в школах. Существуют ли такие планы на самом деле? Нужен ли школьникам этот «предмет»?


Будет ли массовое внедрение?

«Коммерсантъ» 29 ноября сообщил, что в его распоряжении оказалось письмо Российской академии образования членам Федерального учебно-методического объединения (УМО) по общему образованию о начале заочного голосования по курсу основ православной культуры в рамках направления «Основы духовно-нравственной культуры народов России» (ОДНКНР). В случае одобрения программы, сообщил «Коммерсантъ», можно было бы ожидать ее массового внедрения в школы.

Синодальный отдел религиозного образования и катехизации РПЦ сразу выступил с опровержением. Сайт отдела цитирует слова руководителя информационной службы отдела иеромонаха Геннадия (Войтишко): «Хочу особо подчеркнуть: …обязательного преподавания православной культуры в рамках ОДНКНР не предполагается». Он назвал программу, которая апробируется в 33 школах Москвы и в некоторых субъектах Федерации, «первым шагом к наполнению содержанием предметной области ОДНКНР», заметил, что у этого курса есть альтернатива — программа «Истоки», «некий прообраз светской этики с учетом региональных особенностей и традиций», и сказал, что программы по другим религиозным культурам в рамках этой предметной области — «дело представителей соответствующих традиционных религиозных организаций».

Интересно разночтение в понимании понятия «примерная программа»: на языке нормативных документов в сфере образования примерная программа — это рекомендации по преподаванию входящих в федеральный образовательный стандарт предметов, что означает обязательность предмета. Но для представителей Синодального отдела религиозного образования и катехизации примерная программа «ни в коем случае не является обязательной» и просто «дает возможность школам, у которых есть такое желание, соответствующие условия, для того чтобы такого рода курсы по православной культуре преподавались».

Президент РАО Людмила Вербицкая сообщила, что рассылка писем членам УМО была неправомерной и произошла по вине ее заместителя Виктора Басюка. По ее словам, программа не готова, нуждается в доработке — и решение по ней в ближайшее время приниматься не будет. Наконец, министр образования Ольга Васильева 30 ноября заявила, что курс отправлен на доработку и что заочное голосование за него неуместно.

А предыстория у этой коллизии такова.

Церковь и школа

После исчезновения государственной идеологии из конституции и коммунистического воспитания из школ маятник в системе образования качнулся в другую сторону: в девяностые годы было очень популярно мнение, что школа не должна заниматься воспитанием, ее дело — только обучать предмету. Школа все равно ежедневно занимается воспитанием. Но в основе всякого воспитания лежит некая система этических представлений. А наше общество до сих пор не договорилось об основах своих этических представлений. Страна по сей день находится в поиске самоидентификации — и не очень знает, как объяснить детям, кто мы, жители этой страны, и что нас объединяет. Обращение к православной культуре стало одной из попыток выбраться из кризиса национальной идентичности и найти способ говорить с детьми об этике.

Родители отнеслись к этим попыткам настороженно: что нужно церкви в школе? Ведь у нас светское государство.

Вот как на этот вопрос отвечает священник, редактор журнала «Батя» о. Дмитрий Березин: «Важно не забывать, что светское государство — не значит атеистическое. Может быть, не все это осознают, но даже светское государство должно иметь ценностную базу. Она коренится в культуре, а наша культура выросла из христианства. Можно не быть религиозным человеком, но тем не менее иметь ценности. Православие в нашей стране — государствообразующая религия, и именно благодаря православию наша страна осталась многоконфессиональной и многонациональной. Поэтому жителям нашей страны имеет смысл знать культуру и веру, на основе которой государство успешно существовало тысячу лет. Речь вовсе не идет о том, чтобы заставлять ребенка делать выбор веры. Вера в человеке проходит несколько стадий: знание, согласие, принятие и непосредственно жизнь по вере. Христианин, прочитавший Коран и хадисы, не становится от этого мусульманином. Знание православной культуры не делает человека верующим православным и не противоречит тому, что он и его родители исповедуют другую веру, но дает более глубокое понимание других религий и культур. Ценностные установки курса «Основы православной культуры» могут быть встроены и в другие предметы – в литературу, в русский язык, обществознание. А специальный предмет на протяжении всей школьной программы вполне может быть факультативом».

В результате бурного общественного обсуждения, которое шло чуть не все первое десятилетие этого века, было выработано компромиссное решение, и в школах с 1 сентября 2012 года стал обязательным курс ОРКСЭ — «Основы религиозных культур и светской этики», в рамках которого можно выбрать один из шести модулей: основы православной культуры, мировых религий, светской этики, мусульманства, буддизма и иудаизма. По данным соц­опросов, из года в год сохраняется примерно одинаковое соотношение выбирающих разные модули: большинство — 40–46% — выбирает основы светской этики, 30–33% — основы православной культуры, чуть меньше 20% — основы мировых религий; несколько процентов выбирает мусульманство, менее 1% — буддизм и иудаизм.

Курс занимает один урок в неделю в течение одного полугодия в четвертом и одного в пятом классе — всего это 34 часа. Естественно, всю глубину православной культуры за 34 часа не исчерпать. А для религиозных школ и для углубленных факультативов (по ОПК даже олимпиады проводятся) нужна другая программа. И церковь регулярно поднимает вопрос о том, чтобы расширить преподавание предмета. Но это, конечно, не единственная и не главная причина.




Региональный компонент

По словам Ольги Васильевой, летом 2016 года Синодальный отдел религиозного образования и катехизации РПЦ предложил Министерству образования разработать факультативные программы по основам православной культуры. 23 июля 2016 года ректор Московского городского педагогического института Игорь Реморенко сделал в твиттере запись: «Бомба. Предложена программа по Православной культуре с 1-го по 11-го класс. Нас попросили провести экспертизу до 22 авг.». Специалисты МГПУ дали отрицательное заключение. Как сообщил И. Реморенко «Газете.ру», «те образовательные результаты, на которые направлена программа, уже реализуются большим количеством других предметов». Еще одна причина — необходимость выделения на программу 1–2 часов в неделю в каждом классе, что потребует ломки расписания: санитарные требования не позволяют увеличивать нагрузку школьников. Программу отправили на доработку. Однако уже через два месяца стремительно доработанная программа вернулась на утверждение в УМО.

Тем временем курс «Православная культура» преподается в разных школах страны. И вот на каких основаниях. Курс этот не входит в федеральный компонент госстандарта образования. Но он может входить в национально-региональный компонент или в компонент образовательного учреждения — то есть в те часы в расписании, которыми распоряжается регион или школа по решению своего управляющего совета. А может проводиться как факультатив во внеурочное время. Именно так в ряде школ в рамках дополнительного образования преподается курс «Православная культура», в основе которого — учебники, написанные профессором МГОУ, доктором педагогических наук Л. Шевченко.

В этой серии есть учебники с 1-го по 11-й класс, выходит она с 2003 года по благословению патриарха Алексия II. В свое время первые учебники этой серии подвергались жесткой критике православно-националистических изданий за излишнюю толерантность и недостаточную православность.

Школьникам предлагаются традиционные темы, связанные с православием: православные добродетели, вера, христианская семья, христианский подвиг, христианский быт, храм и богослужение и т.п.

Припадем к истокам

В Москве с сентября 2015 года проходит эксперимент по внедрению ОДНКНР. В его рамках семьи школьников могут выбирать не из шести модулей, как в ОРКСЭ, а из двух курсов, имеющих сквозную линейку пособий с 1-го по 11-й классы. Это «Православная культура» и «Истоки». По «Истокам» тоже работают во многих регионах страны в рамках допобразования или регионального компонента.

Учебники и пособия «Истоков» разработаны профессором РАЕН, главой издательского дома «Истоки» Игорем Кузьминым и профессором Вологодского университета, доктором исторических наук Александром Камкиным. Оба они — члены-корреспонденты Российской академии естественных наук, общественной организации, которую часто и небезосновательно обвиняют в поддержке лжеученых.

Программа «Истоки» тоже появилась в начале века, получила гриф Министерства образования в 2002 году и работает в десятках регионов России. В основе программы — разработанное профессором Кузьминым научное направление «Истоковедение». Данных о научной деятельности автора найти не удалось; единственная диссертация, защищенная Игорем Алексеевичем Кузьминым в каталоге РНБ, — кандидатская по медицине. Источниковедение, утверждает Кузьмин, «выводит на новое понимание качества образования, включающего не только освоение содержания, но и развитие духовности, коммуникативных, управленческих способностей, мотивации на достижение значимых результатов на основе социокультурного опыта».

Слово «социокультурный» — любимое понятие авторов. В пояснительной записке к программе 1–4-х классов оно встречается 26 раз на 16 страниц. Другие ключевые слова — «род», «духовный код», «отечественная цивилизация». На каждой обложке учебника — дети смотрят на православный храм. Среди изучаемых тем — «икона и храм», «образ Спаса как знак любви Божией», «обычаи и традиции молитвы. Завет и заповедь». Почему же этот учебник считается светской альтернативой «Православной культуре»? И почему у семей, попавших в эксперимент, нет реальной альтернативы этим двум вариантам?

Впрочем, учебником православия «Истоки» тоже не назовешь. В шестом классе, например, «осваиваются «код» пространства и «ритмы» времени как важнейшие цивилизационные ценности» — это цитата из выложенной на сайте презентации курса. А в пятом — ученики знакомятся «с семью самыми яркими и самобытными памятниками отечественной материальной и духовной жизни: соха и топор, крестьянские хоромы, Соловки, Покрова на Нерли, икона «Живоначальная Троица», Московский Кремль, Летописи. Воспитательная цель изучения каждого памятника — приближение к его глубинному смыслу, к постижению той фундаментальной идеи, что он содержит и сберегает из века в век. В итоге возникает целостное представление о вековых идеалах нашего народа: лада и согласия, мерности и соборности, преображения и державности».

Приближение к глубинному смыслу сохи? Преображение и державность? «Каждый человек должен ценить сказанное Слово, или оно станет «медью звонящей»…» «Завершающая часть учебного курса позволяет младшему школьнику узнать, что в нашей культуре Книги — живое существо…» Воспитание — «восполнение питания». «СО-словие — люди, живущие в согласии со СЛОВОМ, предназначением своего дела». «Метафорический, образный смысл материалов (вода, дерево, камень, кожа, нить и пр.) и действий мастера (ударить, ковать, поднять руку, наклониться и пр.)».

Что это, о чем это? Из какой это науки?

Это и не светская этика и не христианство, это квазинаучное, часто малограмотное словоблудие — то, чего в школе вообще не должно быть, как не должно быть в ней торсионных полей, памяти воды, народной этимологии и других любимых детищ РАЕН. И церковь, кажется, в этом должна быть заинтересована не меньше неверующих родителей: все-таки сакральный смысл топора и державность — они, может, и впрямь социокультурный код русской цивилизации, но Христос про это точно ничего не говорил.

Ирина Лукьянова

Новая газета

СБУ завела дело на Охлобыстина

Posted: 02 Dec 2016 03:29 AM PST

Служба безопасности Украины завела уголовное дело на российского актера Ивана Охлобыстина по статье «создание террористической группы или террористической организации», сообщила в фейсбуке пресс-секретарь СБУ Олена Гитлянская.

Спикер ведомства рассказала, что решение принято после «публичной поддержке Охлобыстиным идей «русского мира», радостного приветствия «русской весны» в Украине», а также высказываний в поддержку самопровозглашенной Донецкой народной республики. В сообщении Гитлянская напоминает, что ранее Охлобыстин «пообещал боевикам помощь пропагандистского характера, путем реализации соответствующих кинопроектов».

Ранее в октябре Иван Охлобыстин получил гражданство ДНР, паспорт ему лично вручил глава республики Александр Захарченко. В ответ советник главы МВД Украины Антон Геращенко обратился к Евросоюзу, США, Израилю и Японии с просьбой внести актера в список лиц, «которым запрещен въезд в страны цивилизованного мира».

С 2014 года Охлобыстин находится в «черном списке» Украины, въезд в страну ему также запрещен.

О чем говорят президенты и министры

Posted: 02 Dec 2016 01:02 AM PST

Как назначение Максима Орешкина поясняет смысл послания Владимира Путина.


Бывший министр экономического развития под домашним арестом, так что самое время заняться экономикой. Именно к ней приковано внимание президента Путина в последние дни. 30 ноября он закрыл вакантную должность в правительстве 34-летним выпускником Высшей школы экономики, работавшим до этого в Минфине, Максимом Орешкиным. А 1 декабря посвятил значительную часть своего ежегодного послания Федеральному собранию экономическим вопросам.

Назначение Орешкина стало неожиданностью. Его имя не фигурировало в списках возможных преемников (если здесь уместен этот термин) Алексея Улюкаева, утекавших в прессу. Обсуждая аппаратный смысл назначения, многие наблюдатели приходят к выводу о том, что Орешкин должен возглавить ликвидационную команду. Поскольку смысл существования отдельного министерства, задача которого развивать экономику в условиях многолетней российской стагнации, не ясен, то вполне резонно можно предсказывать появление единого министерства экономики на базе Минфина. По образцу того министерства, которое существовало в годы гайдаровских реформ, — с той только разницей, что если в 1992 году перед правительством стояла задача проведения экстренных структурных реформ, то сегодня речь скорее о том, чтобы замедлить стагнацию, постараться сэкономить последние резервы и изыскать новые источники пополнения бюджета.

На пути структурных реформ, о необходимости которых так долго говорили эксперты Кудрина, встали мощные госкорпорации, интересы которых как раз состоят в том, чтобы ничего не менять. А перед слишком ретивыми реформаторами теперь всегда будет стоять все та же судьба Улюкаева.

Об Орешкине хорошо отзываются не только Путин или вице-премьер Шувалов. Пользователи интернета и журналисты нашли его выступления на различных публичных площадках и сочли нового министра интересным оратором и специалистом. Но профессиональных качеств для выживания в российском правительстве недостаточно — аппаратный вес Орешкина без внешней поддержки ничтожен. Глава Минфина Антон Силуанов опроверг грядущее слияние ведомств, но как-то неконкретно, сказал, что главное — это слаженная работа ведомств, а не их формальная структура. Из чего, как и из предыдущего места работы Орешкина, может следовать, что влияние Минфина в бывшем ведомстве Улюкаева в любом случае будет усиливаться.

Показательно, что при всей неожиданности фигуры Орешкина, он в конечном счете выходец из той же экономической команды наследников гайдаровских реформ, что и остальной экономический блок в правительстве, — Силуанов был заместителем Кудрина. Порулить экономическим развитием снова не дали представителям других школ или просто групп влияния — не прошел не только условный Сергей Глазьев, но и заметно менее радикальный Андрей Никитин, руководитель Агентства стратегических инициатив, чья кандидатура также обсуждалась в прессе. При этом первые публичные заявления Орешкина на посту министра намекают, что быть технической фигурой он не намерен, речь должна идти о реорганизации ведомства под новые задачи.

Из этой перспективы становятся яснее акценты, расставленные Путиным в послании-2016. Самым конкретным из его предложений оказалась готовность дать «зеленый свет» налоговой реформе, которая намечена на ближайшие два года и должна вступить в действие в 2019 году. Президент не объяснил, в чем конкретно она должна состоять, не считая общих слов о повышении эффективности фискальной системы и необходимости поддерживать бизнес. Но исходя из назначения Орешкина и того исторического факта, что все налоговые реформы эпохи Путина проводились командой Алексея Кудрина, можно сделать вывод: президент согласился со стратегией Минфина.

Неделю назад Силуанов сформулировал ее основные тезисы: отказаться от идеи повышения прямых налогов, в том числе социальных отчислений, за счет косвенных — в первую очередь НДС и акцизов. Такой подход, известный как фискальная девальвация, применяется некоторыми странами ЕС, в частности Грецией, для роста экспорта за счет удорожания внутреннего потребления. В российских условиях он прежде всего ориентирован на балансировку бюджета в условиях, когда социальные сборы и без того ложатся на бизнес довольно тяжелым бременем.

Другие темы в послании президента выглядели как декларация гражданского примирения: никого нельзя считать преступником до решения суда; в политике, искусстве или экономических вопросах можно открыто высказывать любые взгляды.

К счастью, в этом году совсем обошлось без отсылок к «сложной геополитической ситуации» и без критики «наших западных партнеров».

Президент, с одной стороны, реагирует на очевидную усталость общества от внешнеполитических дискуссий — накануне был опубликован опрос «Левады», согласно которому 75% россиян выступают за нормализацию отношений с Западом. Но также здесь намечен поиск нового образа Путина для старта президентской кампании, которая, судя по всему, начнется по историческим меркам совсем скоро — и выиграть ее одним Крымом уже не получится.

Кирилл Мартыновредактор отдела политики
Автор: на

Комментариев нет:

Отправить комментарий

Подписаться на: Комментарии к сообщению (Atom)