пятница, 18 апреля 2014 г.

Тема дня

Тема дня

Москву и Подмосковье сегодня ждет солнечная погода

Posted: 18 Apr 2014 11:06 PM PDT

В Москве и Подмосковье, обещают синоптики, сегодня будет солнечно и без осадков. Росгидромет сообщает, что в течение дня воздух в столице и области прогреется до +16 - +18°C.

В ночь на Пасху в регионе немного похолодает, столбики термометров опустятся до +4 - +6 °C. Однако днем погода будет по-летнему теплой – столбики термометров поднимутся до +18 - +20 °C. Будет немного облачно, но без осадков.

Дворянин вышел из Елисейского дворца

Posted: 18 Apr 2014 11:01 AM PDT

Политический советник Франсуа Олланда, обвиненный в создании «конфликта интересов», ушел в отставку.

Акилино Морель. Фото EPA

Сайт Mediapart, инициатор многих скандалов французской политики*, вывел из игры Акилино Мореля, «ближайшего советника» президента Франции. Этот «дворянчик Елисейского дворца», по утверждению Mediapart, «тайно работал» на одну из медицинских лабораторий — в те годы, когда он был уполномочен их контролировать.

Впрочем, сначала журналисты Mediapart проконтролировали чистоту обуви самого Мореля.

И, кажется, прервали блестящую карьеру.

«Первый раз Давид Изеберт почистил ботинки Акилино Мореля в (магазине) «Бон Марше», в 7-м округе Парижа. Изеберт ему оставил свою карточку, — начинает свое расследование Mediapart. — «Через несколько недель, — рассказывает чистильщик, — мне позвонила женщина, возможно, его секретарь, и назначила встречу»… «С тех пор примерно раз в два месяца» Изерель «приходил в Елисейский дворец, чтобы заняться ботинками политического советника (и директора по связям с общественностью) Франсуа Олланда».

Помимо прочего, искренний чистильщик рассказал журналистам, что «у Акилино Мореля тридцать пар обуви де люкс, сделанных вручную под его ногу, которая имеет особую форму…».

От чистой обуви Mediapart переходит к теневым доходам Мореля: по утверждению сайта, чиновник подрабатывал советником датской фармацевтической лаборатории в то время, когда состоял в Главной инспекции социальных дел (IGAS).

Журналистам — в ходе «шестинедельного расследования» — удалось «найти» платеж (12500 евро), который Морель якобы получил от этой лаборатории, выпускающей лекарства для людей, страдающих неврологическими и психиатрическими расстройствами.

Можно легко предположить, что этот скандал вызвал нервное расстройство в «высших эшелонах власти».

Во-первых, Морель не только советник Олланда (и автор его предвыборных речей), но и один из ближайших соратников премьера Манюэля Вальса и министра экономики Арно Монбура.

Во-вторых, образ «дьявола в Прадо» совсем не вяжется с имиджем социалистов-бессребреников во главе с первым в истории Франции «нормальным президентом».

В-третьих, за день до скандала премьер-министр Вальс как раз объявил о начале «политики затягивания поясов», которая подразумевает экономию 50 миллиардов евро (из них 21 миллиард — это расходы на социальную сферу!).

И вот теперь такой удар ниже затянутого пояса. Ботинком люксовой марки.

Вчера, в день выхода расследования, Морель написал ответ в своем «Фейсбуке». Доктор Морель полагает, что работа советником лаборатории (в шкуре медицинского чиновника) разрешена законом. «В этой же роли (государственного служащего — Ю.С.) я работаю профессором университета Париж I Пантеон-Сорбонна», и в этой же роли «преподавал в Science Po, как и многие высокопоставленные чиновники».

«Никогда я не был в ситуации конфликта интересов», — утверждает Морель.

Тем не менее, сегодня чиновник объявил о своей отставке. Вину Морель по-прежнему не признает, просто отставка поможет ему свободно защищаться «от инсинуаций», которые «поставили под сомнение мою честь».

Широкой публике пока неизвестно, как именно Морель будет защищаться. Но любой человек, знающий французские законы, подтвердит: такое совмещение обязанностей – дистиллированный образец «конфликта интересов».

И за это образцовое поведение Морелю может грозить до 5 лет тюрьмы и до 75 000 евро штрафа.

Это чуть дороже, чем тридцать пар обуви ручной работы.

Впрочем, как говорят французы, это еще смотря какая обувь.

Юрий Сафронов
соб. корр. в Париже

* Например, «дела Саркози--Каддафи» , «дела Верта--Бетанкур» и «дела Каюзака»

Роковые яйца

Posted: 18 Apr 2014 11:01 AM PDT

Предпасхальный подарок из Женевы может обернуться потерей Донбасса.

Поздно вечером в четверг Арсений Яценюк собрал правительство и телекамеры:

— Я хочу безотлагательно обратиться к экстремистам и террористам, которые сейчас держат оружие в руках и незаконно занимают административные здания, здания органов внутренних дел и службы безопасности. Россия была вынуждена осудить экстремизм и подписаться под тем, что все бандформирования будут немедленно разоружены и выведены из помещений. Выходите! Ваше время истекло!

Ленты новостей сообщали: в Донбассе, на въезде в Краматорск, слышна сильная перестрелка. В Горловке неизвестные похитили депутата горсовета, который сорвал флаг самопровозглашенной Донецкой республики.

Видимо, сепаратисты забыли включить телевизор и узнать, что их судьба предрешена.

Исполняющий обязанности премьер-министра обращался к России:

— Мы в Украине сами наведем порядок, если Российская Федерация не будет постоянно подыгрывать террористам, перестанет спонсировать так называемых протестующих с автоматами в руках!

Тем временем журналисты BBC брали интервью у тех, кто занял здание облсовета в Донецке. Список встречных требований выглядел гораздо длиннее международного соглашения, подписанного в Женеве, и не оставлял почвы для иллюзий:

— Мы оставим помещения лишь тогда, когда незаконная власть в Киеве покинет Раду и администрацию президента! Мы не уйдем, пока в Киеве, на Майдане, стоит палаточный городок! Пусть вначале освободят всех наших сторонников-политзаключенных, прекратят преследования, пусть разоружится «Правый сектор»! Наше требование: немедленно начать работу по смене государственного устройства Украины путем референдума!

Яценюк информировал: подготовлен проект закона об амнистии сепаратистов. Но Партия регионов, оправившаяся от политического потрясения в связи с Майданом, буквально слово в слово повторяла ультиматум вождей Донецкой республики. Согласием, близким миром и не пахло…

Тем не менее служба безопасности Украины (СБУ), идя навстречу Пасхе, объявила: активная фаза антитеррористической операции на время прекращается!

Хотя, по сведениям СБУ, свежие партии диверсантов из ближнего зарубежья теперь пытаются проникнуть в страну через внутреннее Азовское море. Рада устроила себе каникулы на неделю. Видимо, чекисты и депутаты убедили друг друга: спецназовцы ГРУ, которые уже позируют на фото для газеты и не притворяются «народным ополчением Донбасса», тоже сделают передышку, чтобы покрасить яйца и разговеться.

Впрочем, и.о. президента Александр Турчинов решил уберечь от неприятных сюрпризов, по крайней мере, нескольких кандидатов в президенты Украины. Круглосуточная праздничная охрана приставлена к Юлии Тимошенко, Петру Порошенко, Сергею Тигипко, Михаилу Добкину, Олегу Ляшко и Ольге Богомолец.

Кандидат в президенты Анатолий Гриценко, бывший министр обороны, в перечень «охраняемых объектов» не попал. «Дадут ли Женевские соглашения покой Украине? Мой ответ: «Нет», — написал он в ФБ. — Там даже упоминания нет о территориальной целостности Украины. Нет требования к России — освободить наш Крым от оккупации. Даже не вспоминаются российские военные диверсанты на Донбассе. Запад не понял, что Путин — это угроза безопасности Европы и всей планеты? Или понял, но не знает, как противодействовать?»

Ольга Мусафирова
Собственный корреспондент «Новой газеты» в Киеве

Россия списала 90% долга КНДР

Posted: 18 Apr 2014 10:39 AM PDT

Сегодня Госдума ратифицировала российско-корейское соглашение, по которому КНДР прощается 90% долгов, копившихся с 1950-х годов. Общий размер задолженности составляет 10 млрд. 94 млн. долларов. Остаток долга в сумме 1 млрд. 90 млн будет выплачиваться раз в полгода посредством зачисления на беспроцентный счет во Внешэкономбанке.

По словам замминистра финансов Сергея Шаталова, «такая конструкция» позволит восстановить торгово-экономические отношения с КНДР, сообщает пресс-служба Госдумы.

Средства пойдут на реализацию совместных проектов в области энергетики, здравоохранения и образования на территории самой Северной Кореи. Два основных совместных проекта — это газопровод через территорию Северной Кореи в Южную и железнодорожное сообщение.

Урегулирование северокорейской задолженности решит сразу три задачи, считает корреспондент «Коммерсанта».

Во-первых, снимется длительное напряжение в отношениях России и КНДР. Во-вторых, Россия через реализацию совместных проектов получит возможность влиять на социально-экономическое положение Северной Кореи, так как решение о финансировании принимает российская сторона. И, в-третьих, благодаря наличию достаточно крупных долговых требований РФ сможет участвовать в многосторонних переговорах об урегулировании задолженности КНДР в рамках Парижского клуба кредиторов.

Соглашение было подписано еще 17 сентября 2012 года, но до октября 2013 носило конфиденциальный характер. Переговоры об урегулировании долга продолжались в общей сложности 20 лет, сообщается в пояснительной записке к соглашению.

Выставка картин Евгении Васильевой «Цветы из неволи»

Posted: 18 Apr 2014 10:02 AM PDT

В Москве открылась выставка живописи фигурантки дела «Оборонсервиса» Евгении Васильевой «Цветы из неволи». В экспозицию вошли двадцать работ. Всего за полгода Васильева написала 60 полотен. Отбором картин вместе с ней занималась директор галереи «Экспо-88» Елена Яковлева.

7.
Еще фотографии

Тимошенко обратилась к Конгрессу США за военной помощью

Posted: 18 Apr 2014 09:01 AM PDT

Экс-премьер Украины Юлия Тимошенко обратилась к Конгрессу США с просьбой оказать Украине военную помощь, сообщает пресс-служба партии «Батькивщина».

«Я обращаюсь к членам Конгресса США с просьбой принять все возможные шаги для поддержки Украины, защиты ее суверенитета и территориальной целостности», — говорится в обращении Тимошенко.

Экс-премьер оценивает действия России на Украине как агрессию, и не только как экономическую или политическую, но также и военную. «Поэтому Украине нужна всесторонняя помощь. В частности, это касается и военно-технической помощи, которая, по моему мнению, должна включать противовоздушное и противотанковое снаряжение и помощь в обучении военного персонала нашего государства», — считает Тимошенко.

В заключении лидер партии «Батькивщина» высоко оценила итоговый документ Женевской встречи представителей Украины, США и России и назвала это первым шагом в правильном направлении. Тимошенко призвала руководство США и ЕС ужесточить санкции против России и принять меры по защите Украины в том случае, если в последующие несколько дней Россия «не начнет выполнять его положения и не осуществит шаги по деэскалации агрессии».

Накануне в Женеве в ходе встречи России, Украины, Евросоюза и США было одобрено соглашение по деэскалации ситуации в Украине. Документ признает необходимость разоружения всех незаконных вооруженных формирований и освобождения захваченных административных зданий.

Накануне во время прямой линии с президентом, Владимир Путин заявил: «Госпожа Тимошенко, я знаю лично ее хорошо, хоть и призывает расстреливать русских из атомного оружия, я думаю, что это сделано, скорее всего, в ходе какого-то эмоционального срыва».

Турция попросит у России скидку на газ

Posted: 18 Apr 2014 08:03 AM PDT

Министр энергетики Турции Танер Йылдыз заявил, что власти попросят у России скидку на поставки газа, передает Agence France-Presse.

По словам министра, право на пересмотр цены дают Турции достигнутые в последнее время договоренности между странами.

"Переговоры и соглашения, которые мы заключили с Россией, дают нам право на пересмотр цены в ближайшие месяцы", - сказал Йылдыз.

Он добавил, что вскоре турецкая сторона проведет встречу с представителями России и компании "Газпром". В частности, в понедельник члены турецкого правительства встретятся с заместителем главы "Газпрома" Александром Медведевым для обсуждения данного вопроса.

Кроме того, Йылдыз отметил, что власти страны прилагают усилия для того, чтобы граждан и предпринимателей не затронула проблема цен на газ. Министр подчеркнул, что в настоящее время внутри страны газ продается ниже себестоимости.

Павел Каныгин: что происходит на Востоке Украины

Posted: 18 Apr 2014 07:02 AM PDT



Спецкор «Новой» Павел Каныгин передает из Донецка о «зеленых человечках», действиях городских властей и настроении местных жителей.

Подробности читайте в текстах «Российской армии почти не видно» («Новая» №41 от 16 апреля 2014) и «Бес, Фикс, Роман и голубоглазый» («Новая» №42 от 18 апреля 2014).

Анастасия Антипова
Видеокорреспондент

Кто мы, если не Европа

Posted: 18 Apr 2014 06:01 AM PDT

Пару слов о русской ментальности.

«Россия не Европа». Эту фразу скромного чиновника из Минкульта, взорвавшего одним «мэмом» все многовековые напластования политической, философской, общественной мысли России, скоро можно будет напевать в ритме рэпа. Можно добавить, что Россия в этой логике чрезмерной самобытности и идентичности, предполагающей блуждание по Думе Жириновского в косоворотке, а Яровой в кокошнике, — Азиопа. Или, в терминах Иосифа Бродского, окраина Китая. Или, как говорят в Австралии, Северная Азия.

Одна из книг Сэмюэла Хантингтона, добрым словом поминаемого в концепции культурной политики, потому что он предрекал столкновение цивилизаций, называлась «Кто мы?» и была посвящена размываемой глобальными процессами американской идентичности. А кто же мы, если не Европа?

Российская ментальность очень подвижна. Она очень чувствительна к государственной пропаганде или политической моде. Народ, реализовавший таврический проект Екатерины, отныне может считать себя не Европой. Начальство сказало, что он — народ-победитель. Ибо, как писал поэт Ермил Костров (1755—1796), прославляя императрицу, без единого выстрела взявшую Крым: «Процветающа Таврида,/ Возгордись своей судьбой!/ Не облекшись громом брани,/ Не тягча перуном длани,/ Покорил тебя герой».

О том, как российскую ментальность формулировал на вчерашней Прямой линии с населением президент Путин — читайте в хронике «Новой»

Социология показывает, что отношение граждан, например, к Китаю, о котором теперь говорят как о самом перспективном партнере, быстро и последовательно меняется в лучшую сторону (исследование ФОМа). Четверть респондентов считают, что тех, кто не одобряет взятие Крыма, надо примерно наказать (исследование ВЦИОМа). Ну и так далее. Кажется, мы ментально самодостаточны и готовы впрыснуть в себя мощную дозу азиатчины.

Но вот, например, структура поездок россиян. Горячая пятерка стран (по данным Росстата), куда наши люди отправляются не с туристическими даже целями, а по «частным делам»: Финляндия, Эстония, Литва, Турция. Дальше идет Германия. К Рюриковичам все больше тянет. Ну а что до Турции, то она и сама со своей идентичностью разобраться не может в последнее время.

В 2013 году в странах Евросоюза побывали почти 19 миллионов граждан России, в том числе 7,7 миллиона — с целью туризма. Российский турпоток растет бешеными темпами: в Испанию в 2013-м — на 32% больше по сравнению с 2012-м, в Грецию — на 54,7%.

Или вот импорт. 44% товарных ресурсов розничной торговли — импортные. Продовольствие, медикаменты, технологии, комплектующие, запчасти. По данным Росстата, на страны ЕС приходится третья часть импортируемых продовольственных товаров. Особенно чувствительными товарами являются молочные и мясные продукты. То есть духовность наша — особая. А вот «сало русское» (С.В. Михалков) мы не едим. Украинское — тем более.

Ну и еще немного цифр. 70% российского лекарственного рынка — импорт. И — внимание: 77% общего импорта лекарств — страны ЕС (США — всего 5%).

Переориентация поставок российского энергосырья на восток — дело геополитически важное, высокодуховное, соответствующее концепции культурной политики. Но пока, например, экспорт нефти в страны ЕС в 2013 году составил 67% от общего экспорта этого сырья. Доля экспорта нефти в Китай и Японию — 11% и 5%. Есть разница между 67% и 11%?

А так, конечно, мы не Европа… Скифы, азиаты, с раскосыми и жадными…

Андрей Колесников
обозреватель «Новой»

Депутаты поддержали поправку о приравнивании блогеров к СМИ

Posted: 18 Apr 2014 05:32 AM PDT

Госдума одобрила поправку, приравнивающую блогеров к СМИ, сообщается на официальном сайте нижней палаты.

Сегодня депутаты рассматривали во втором чтении законопроект из так называемого «антитеррористического пакета», который был подготовлен после зимних терактов в Волгограде.

Ранее профильный комитет Госдумы рекомендовал депутатам принять поправку, фактически приравнивающую блогеров к СМИ. Теперь понятие «блогер» будет закреплено законодательно — таковыми будут считаться те, чья персональная страница фиксирует более трех тысяч посещений в сутки.

Блогеры должны будут соблюдать ряд требований, предъявляемых к СМИ. В частности: проверять достоверность информации, выполнять требования предвыборной агитации (касается, в частности, публикации данных экзит-поллов), не использовать ненормативную лексику и др. Штраф за нарушение может составить от 10 до 30 тысяч для физических лиц и от 50 до 300 — для юридических.

Предполагается, что реестр таких блогеров будет вести Роскомнадзор. В ведомстве ранее заявили, что пока с трудом представляют, как именно должна работать новая система реестров, и рассчитывают, если закон все-таки будет принят, на временной зазор, чтобы подготовить его правоприменение. Согласно тексту документа, авторы предлагают, что, в случае принятия, он вступит в силу с 1 августа.

Законопроект, предполагающий эти изменения, вынесен на час голосования.

СБУ: подполковник из Горловки служил в ГРУ

Posted: 18 Apr 2014 05:01 AM PDT

Служба безопасности Украины объявила в розыск Игоря Безлера, героя популярного в интернете видеоролика, в котором он раздает указания милиционером после захвата райотдела МВД в Горловке.

Ролик, опубликованный депутатом Одесского облсовета Алексеем Гончаренко, появился в интернете в понедельник. На следующий день СМИ выяснили, что герой видеоролика – местный криминальный авторитет по имени Безлер, возглавлявший ранее коммунальное предприятие ритуальных услуг «Простор», из которого был уволен в 2012 году за хищение 38 оград и памятников, а так же за вымогательство денег у пожилых людей за место на кладбище.

Согласно данным СБУ, Игорь Безлер 1965 года рождения до 2002 года проходил службу в подразделениях ГРУ Генштаба ВС РФ, действительно дослужившись до звания подполковник. После 2002 года его отправили в Украину.

В феврале этого года сотрудники ГРУ восстановили связь с Безлером и приказали ему отправляться в Крым, где он принимал участие в силовых акциях по захвату военных частей, органов власти и управления, утверждают в украинской силовой структуре. В апреле помимо захвата райотдела МВД в Горловке Безлер также принимал участие в захвате здания УСБУ в Донецкой области.

По данным СБУ, Безлер, вероятно, находится сейчас в захваченном райотделе милиции в Горловке, а по городу передвигается в сопровождении вооруженных охранников.

ВИДЕО

Яндекс закрывает поиск по блогам и рейтинг блогеров

Posted: 18 Apr 2014 04:31 AM PDT

Сегодня «Яндекс» закрывает рейтинги блогеров на поиске по блогам, а кнопки, показывающие количество читателей, перестают работать на страницах блогов. На главной странице поиска по блогам остается только поисковая функциональность, сообщается на официальном блоге компании.

«...Времена изменились. Блогосфера пережила пик своей популярности и уступила социальным сетям роль наиболее популярного места обсуждения актуальных вопросов. Одновременно пошла на спад и популярность Поиска по блогам. Сервис по сути заморожен уже несколько лет. Созданные в совсем других условиях, к настоящему времени рейтинги блогов перестали отображать то, что на самом деле обсуждают люди в интернете и кого они читают. Уже давно на этих страницах было размещено предупреждение: «В настоящий момент данные о количестве читателей в рейтинге могут отображаться неверно», - отмечается в сообщении компании.

Беспретендентный случай

Posted: 18 Apr 2014 04:01 AM PDT

Дума торопится с отменой выборов мэров, чтобы зачистить региональные элиты. Сильные политики в городах разбалансировали вертикаль.


Евгений Ройзман. Фото: PhotoXPress

Если где-то прибыло, значит, где-то убыло — гласит закон сохранения материи. В политике он работает безотказно. Вспомним, как радовались оптимисты в 2012 году, когда в России наконец-то вернули выборы губернаторов. Прошло два года, и оптимисты приуныли, глядя на то, как депутаты перекраивают систему местного самоуправления. Во вторник в Госдуме в первом чтении приняли законопроект, фактически ликвидирующий прямые выборы мэра в крупных городах.

Конкурсная комиссия вместо избирателей

Законопроект радикальный — в этом сходятся и сторонники, и противники реформы. Если он будет принят (а в этом мало кто сомневается), система управления городами, в которых есть районное деление — таких в России 67, — изменится кардинально. Важная оговорка, к которой отсылают скептиков авторы законопроекта: субъекты будут сами решать, внедрять ли нововведения. Нововведения как раз расширяют полномочия субъектов и сужают функции самих городов — вторая важная оговорка. Выбор кажется очевидным.

Авторы (в их числе ряд депутатов «Единой России» и ЛДПР) предлагают ввести новое понятие «внутригородской район» и создать двухуровневую систему. Предполагается, что в городах с районным делением жители будут выбирать депутатов районных советов, которые будут делегировать своих представителей в городской совет. При этом мэр перестает быть выборной должностью: свои кандидатуры предлагает городской совет и глава субъекта, а выбирает конкурсная комиссия, сформированная субъектом.

— Глава города должен назначаться, а не избираться, — считает член думского Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Маргарита Свергунова из фракции ЛДПР. — В таком случае, если он не справляется со своими обязанностями, депутатский корпус может предложить другую кандидатуру. На эту должность должны идти ответственные люди, которые будут не просто давать обещания избирателям. Мэр — это прежде всего хозяйственник, а не политик.

За законопроект проголосовали 237 депутатов в первом чтении — в основном члены «Единой России» и частично ЛДПР. Коммунисты, чей кандидат Анатолий Локоть недавно победил на выборах мэра Новосибирска, и справедливороссы голосовали преимущественно против. Теперь у депутатов месяц до второго чтения, чтобы подготовить поправки. Которых, обещает депутат Дмитрий Гудков, будет много.

— Разработчики законопроекта хотят, чтобы в каждом районе были свои депутаты, — рассуждает Гудков. — Хорошо, пускай создают районные советы, хотя это тоже спорная затея. Но при чем здесь отмена выборов городского совета? И при чем здесь отмена выборов мэра? Это выборные должности.

Интересная деталь: на парламентских слушаниях, вспоминает мэр Екатеринбурга Евгений Ройзман, даже единороссы не были так единодушны. По сути, «за» высказались только сами разработчики законопроекта — остальные тактично промолчали. А в кулуарах недоумевали и критиковали проект.

Никакой политики

Законопроект — чисто технический, он улучшит систему управления на местах, никакой политики в этом нет, уверяют авторы. Тем более они хотели как лучше — выполняли поручение президента, который в декабре призвал развивать «сильную, независимую, финансово состоятельную власть на местах» и сделать ее «ближе к народу».

Логика, в принципе, ясна: кто может быть ближе к народу, чем муниципальный депутат районного собрания? Так объясняет введение районных собраний Маргарита Свергунова: в идеале численность должна быть из расчета 5–10 тысяч человек на депутата.

— Тогда депутат знает: у него есть, допустим, 10 многоквартирных домов, его знают жильцы этих домов, он с ними общается, — говорит Свергунова. — Такой опыт был при Советском Союзе.

Эксперты считают: опыт был, но несколько устарел и вряд ли сейчас такая схема заработает. Иногда внутригородские муниципальные образования нужны, считает председатель Экспертного совета Союза российских городов Андрей Максимов. Например, в Эжвинском районе Сыктывкара, удаленном от основной части города и сильно обособленном. Примеры районов, которые по географическим или исторически сложившимся причинам живут своей жизнью, есть. Так почему же не создать в таких районах свои собрания — но только в таких — а не внедрять искусственную систему там, где это не нужно?

— Существует принцип единства городского хозяйства, — объясняет Андрей Максимов. — Район — это часто искусственная единица, мало какие вопросы решаются на этом уровне. Вопросы ЖКХ, например, имеют, как правило, или общегородской, или локальный масштаб: то есть одна компания обслуживает или весь город, или отдельные дома, а не выбирает себе район. То же самое, например, с организацией досуга.

Кроме того, полномочия районных собраний будут практически дублировать полномочия городского собрания — возникает неразбериха. По факту районные собрания, которые становятся единственными выбранными органами, не решают ничего. А те, что решают, уже никак не зависят от избирателей.

У кого есть шансы?

— Районные советы — это не так страшно, если бы демократия не ущемлялась на городском уровне, — продолжает Андрей Максимов. — В районах борьбы за место в совете практически не будет — будут проходить преимущественно бюджетники, практически автоматом. Будут формироваться собрания, монолитно лояльные власти. Они будут делегировать своих представителей в городские советы. Которые, в свою очередь, предлагают городского главу. То есть такая система не позволяет возникнуть оппозиции, умирает конкуренция.

Авторы законопроекта так не считают — напротив.

— Я сама из оппозиционной партии, — поясняет Маргарита Свергунова. — И я считаю, если ты хороший человек, умеешь работать, тебя знают в городе — почему ты не можешь претендовать на должность мэра? Если человек хочет работать, у него есть опыт, политическая принадлежность не имеет значения.

В идеальном мире — да, могли бы ответить ей оппозиционные кандидаты, попытавшие счастья на выборах разного уровня. Но только не в нашей действительности. Евгений Ройзман, победивший на выборах в Екатеринбурге, и ставшая мэром Петрозаводска Галина Ширшина создали прецедент — хороший с точки зрения демократического развития и опасный для власти. Оказалось, что даже при всех заградительных барьерах на прямых выборах может победить независимый кандидат. Конечно, если это выборы не в целом по стране, где путинский электорат нивелирует шансы оппозиции, а в крупном городе. А терять крупные города — интеллектуальные, промышленные и научные центры — власти ой как не хочется.

— Нет никаких лазеек, — категорично отвечает Евгений Ройзман на вопрос о том, могли бы у него быть шансы при предлагаемой сейчас системе. — Сказки про социальные лифты — это просто сказки. Как раз для этого отменяют прямые выборы мэра — чтобы независимые кандидаты не проходили, не создавали непоправимых для власти ситуаций.

По мнению Ройзмана, закон преследует еще одну цель — ослабить городские власти, сделать крупные города донорами слабых субъектов.

— До сих пор губернаторы могли уравновешиваться сильными мэрами, — говорит Ройзман. — Потому что города — это основные единицы, в них сосредоточен весь потенциал. Но слабыми городами легче управлять.

Мария Епифанова
Корреспондент

Украинский не прорыв....

Posted: 18 Apr 2014 03:00 AM PDT

На четырехсторонней встрече по Украине в Женеве достигнуто больше, чем многие ожидали, но пока это не прорыв.

Таково почти единодушное мнение западных дипломатов о результатах едва не сорвавшейся на фоне событий в Восточной Украине, но все же состоявшейся встречи глав внешнеполитических ведомств ЕС, России, США и Украины.

Это только шанс. Пока договоренности не воплотятся на местности, ЕС и США не только не ослабят санкций против России, но и будут вводить новые.

Былого доверия уже нет. Боюсь, что его теперь уже не будет, пока в Кремле не сменятся хозяева.

Если сначала вас на высшем уровне заверяют, что Россия не будет присоединять Крым, что загадочные «зеленые человечки» это вовсе не российский десант, а потом Крым присоединяется, а «человечки» вдруг признаются российской армией, то как вы будете относиться к следующим заверениям?

Санкции против отдельных россиян, а на худой случай и экономические санкции против России продолжают готовиться и в любой момент могут быть введены, если Россия, по мнению США и ЕС, не прекратит дестабилизацию Украины. Запад по-прежнему уверен, что Москва разжигает беспорядки на востоке Украины, чтобы дестабилизировать страну и не допустить нормального проведения президентских выборов 25 мая.

Среди шагов, к которым призвали участники четырехсторонней встречи, разоружение всех незаконных вооруженных формирований, возвращение легитимным владельцам всех незаконно занятых зданий, освобождение оккупированных площадей, улиц и других публичных мест во всех городах Украины. Все стороны должны воздержаться от любого насилия, устрашения или провокационных действий. ОБСЕ, наблюдатели которой уже находятся на территории Украины, должна сыграть ведущую роль в контроле над соблюдением договоренностей. В миссии смогут участвовать наблюдатели от США, ЕС и России. Женевский документ предусматривает амнистию для нарушителей закона, которые подчинятся его условиям, за исключением тех, кто виновен в кровопролитии.

Наверняка стороны будут по-разному толковать эти слова и обвинять друг друга в нарушении договоренностей.

Для Москвы разоружение формирований и освобождение площадей скорее относится к «правому сектору» и Майдану, для Киева и Запада – к пророссийским сепаратистам в Донбассе, Мариуполе и Харькове.

Стороны остались при своем (три против одного) в оценке присоединения Крыма к России. Этот раздражитель останется, даже если обстановка в остальной Украине стабилизируется. Он будет отравлять отношения между Западом и Россией, как их отравляет Приднестровье. Если не больше, учитывая масштабы происшедшего.

«Это первый важный шаг, но за ним должны последовать другие, - прокомментировал итог женевской встречи глава МИД Германии Франк-Вальтер Штайнмайер. — Мир еще не выигран, и мы пока далеки от цели».

«Мир еще не выигран» — значит, мы как-то незаметно уже в состоянии войны, если не горячей, то по-новому холодной. Кремль, перестав отрицать участие своих военных в присоединении Крыма, пока не исключает возможности ввода войск в Украину. Холодная составляющая войны уже раскручивается, как никогда за последние почти двадцать лет. НАТО усиливает присутствие в Прибалтике, Польше, Румынии, в Балтийском и Черном морях. Что касается России, то пока неясно, захочет ли она отказаться от поддержки сепаратистов на востоке Украины и отвести войска от украинской границы.

Скептики сомневаются, что соглашение четырех будет работать. По их мнению, дипломатия бессильна, когда нет поля для компромисса. Если Кремль поставил для себя задачу поставить под свой контроль Украину, то будет пытаться сделать любыми способами, рассуждают они. А Запад будет всячески препятствовать. Тогда широкие экономические санкции добавятся к тем потерям, которые российская экономика несет сейчас даже без санкций в результате одних лишь имиджевых потерь, а международная изоляция России будет углубляться.

Пока что единственным несомненным достижением Женевы стал сам факт прямого разговора главных действующих лиц, особенно Москвы и Киева. Разговора, который еще накануне казался невозможным. Выполнение женевского заявления на местности, отмечают оптимисты, родит новые надежды на успокоение ситуации в Украине и вокруг. Но и те, и другие согласны, что болезнь возымела уже необратимые последствия, которые будут определять международные отношения в обозримом будущем.

Александр Минеев
Соб. корр. в Брюсселе

Палате №6 — от колонны №5

Posted: 18 Apr 2014 02:02 AM PDT

Тем, кто учит нас, как Родину любить.



Нехитрая, но очень навязчивая мелодия о «национал-предателях», сыгранная политическими солистами, привела в движение все дурные соки общественного организма.

Прожженные политиканы, их молодые коллеги-карьеристы, обслуживающая их интересы медийная и экспертная челядь, а также «интеллектуалы» с устойчивым имперским, а порой и фашизоидным синдромом вступили в соревнование — кто выявит больше «врагов России» и тем самым заслужит одобрение где-то наверху.

Вообще-то мы все это уже проходили. Проскрипционные списки уже составлялись и нацистами, и «нашистами», и всякими «независимыми» СМИ с непонятным финансированием. В них попадали и реальные правозащитники, и оппозиционные политики. И, конечно же, наша «Новая газета».

Были не только списки — были и мишени из фотопортретов уважаемых людей демократических взглядов, которых юные негодяи из движения «Сталь» назначали фашистами на очередном селигерском стоянии. Кстати, публикация имен «врагов» с их адресами — это тоже мишени, даже поопаснее картонных.

Нынешняя вакханалия отечественного маккартизма превосходит все достигнутое ранее.

Нашим разоблачителям уже недостаточно традиционных персон, давно зачисленных в состав «либеральной пятой колонны». Им нужна новая кровь — профессора, ученые, журналисты, активисты гражданских общественных организаций, помогающих людям, Горбачев, Макаревич, покойный Цой… Все, кто смеет высказывать свою точку зрения на события сегодня или, как в случае с Цоем, когда-то смел говорить и петь нечто «подрывающее устои».

Для разоблачения «агентов западного влияния» уже недостаточно нашистской тусовки. В дело вступили такие тяжеловесы, как, например, РЖД, отдавшее под стенд с десятью портретами «агентов» территорию на вокзале Симферополя (там кроме традиционных жертв такой пропаганды на грани УК РФ — Навального, Рыжкова и Немцова, можно увидеть и новичков — Макаревича, Синдееву и «Пусси Райот»).

В конце марта интернет-ресурс «Политонлайн» опубликовал рейтинг так называемых «антироссийски настроенных СМИ», в котором «Новая газета» получила место в тройке «призеров». Компания оказалась недурная — в двадцатке «антироссийских» почти все оставшиеся на сегодня в России качественные СМИ.

Не хочется вступать в полемику со столь низкопробным и, на наш взгляд, политически мотивированным проектом. Наилучшим местом для выяснения, кто действительно желает Родине добра, достойной жизни и процветания, а кто на термине «патриотизм» корыстно и бессовестно спекулирует, может стать суд.

Мы считаем абсолютно неприемлемым, когда беспринципные пиарщики (да еще и во время сезонных обострений) учат журналистов, отдавших всю свою жизнь (иногда в буквальном смысле) защите интересов российских граждан, как Родину любить.

Андрей Липский
Заместитель главного редактора

«Вежливые люди» в Крыму: как это было

Posted: 18 Apr 2014 01:04 AM PDT

«И тогда приняли решение: отложить оружие и идти врукопашную».


Фото: Евгений Фельдман – «Новая»

То идет, то прекращается передача военной техники, захваченной «вежливыми без опознавательных знаков людьми» в ходе крымской операции, Вооруженным силам Украины. Несколько кораблей ждут своей участи в крымских водах, не в силах дойти своим ходом до Одессы. Пришла пора подвести итоги военной операции, проведенной в Крыму с 26 февраля по 28 марта. Для сбора сведений о том, как это было, «Новая газета» обратилась к ряду источников. В силу специфики службы сотрудники Министерства обороны, военнослужащие частей, участвовавших в операции, мичманы и матросы украинского флота, старшие офицеры пограничной службы Украины, а также один гражданский специалист, обеспечивавший работу наших войск, попросили не называть их имен.

Операция закончилась практически бескровно, как и требовало руководство. Это в военной истории случай нечастый. Да что там, уникальный.

Необходимое пояснение

Во всем мире и во все времена военные годами готовятся к исполнению приказов политиков. И едут безропотно в Корею, Вьетнам, Афганистан, Пенджаб, Чечню. Их не судят за войну, если они не совершают воинских преступлений и понимают, что такое преступный приказ. Судят потом политиков, таково исторически сложившееся «разделение труда». И целью материала является рассказ об операции в Крыму только с военной точки зрения. Мы вообще не затрагиваем политический аспект присоединения Крыма.

Должен пояснить, что все войска России, оказавшиеся там в день, когда Совет Федерации выдал Путину разрешение применить их в военных действиях на территории Украины, я буду называть «группировкой, находящейся в Крыму по соглашению между нашими странами». Вплоть до конца операции Украина этот договор так и не денонсировала. А обладающие самыми современными средствами разведки американцы не зафиксировали превышение предельной численности российских войск (26 000 человек), определяемой договором о военно-морской базе России в Севастополе.

Таково формальное основание, позволяющее Кремлю отвергать термин «оккупационные войска».

С чем и с кем имели дело российские войска?

Армию Украины, целиком вышедшую из Вооруженных сил СССР, российский Генштаб знал как облупленную. Исходили из того, что на 1 января 2014 года общая численность Вооруженных сил страны составляла 182 тыс. военнослужащих. В их распоряжении было:


  • 2311 танков;

  • 3782 боевые бронированные машины (ББМ);

  • 3101 ракетно-артиллерийская система;

  • 507 боевых самолетов;

  • 121 ударный вертолет.

Боеспособна была в лучшем случае половина этой техники.

Численность частей украинской армии, дислоцируемых в Крыму, по самым комплиментарным оценкам, не превышала 30 тыс. человек. По данным и.о. министра обороны Игоря Тенюха, 18 800 военных, из них ВМС — 11 900, Воздушных сил — 2900, остальных воинских частей — 4000.

Украинские ВМС и пограничная береговая охрана Украины не имели серьезного военного потенциала. Некоторые пограничные корабли смогли уйти в Одессу из Балаклавы. А весь остальной корабельный состав ВМСУ был с началом операции практически публично заблокирован в трех бухтах Крыма: Северной и Стрелецкой бухтах Севастополя и на базе озера Донузлав.

В реальности большая часть этих кораблей — либо ожидающие списания, устаревшие суда, либо вспомогательные. Какой-то интерес для наших военных при оценке сил представляли лишь несколько малых противолодочных кораблей (называемых в ВМС Украины корветами), пара ракетных катеров и БДК «Константин Ольшанский». Но и те требовали ремонта.


Фото: Евгений Фельдман – «Новая»

Третья сила

Американские и европейские комментаторы отметили, что накануне появления «вежливых людей» у административных зданий в Симферополе не было замечено активности в эфире. Даже мобильными телефонами пришельцы практически не пользовались. В некоторых статьях высказывалось мнение, что они чуть ли не перешли на связь с помощью вестовых. Так или иначе, операция, начавшаяся 27 февраля, оказалась для разведок разных стран полной неожиданностью.

Согласно положениям Конвенции Монтрё о режиме прохода военных кораблей в Черное море через проливы Дарданеллы и Босфор, нахождение военных кораблей нечерноморских стран в Черном море не может превышать 21 сутки, а общий тоннаж каждого такого корабля — 30 тыс. тонн.

В феврале 2014 года, еще во время Олимпийских игр в Сочи, в Черном море находились сразу два американских корабля — штабной «Маунт Уитни» и фрегат «Тейлор». Первый из них выдержал сроки конвенции Монтрё в 21 сутки, а второй просрочил их под предлогом устранения поломки гребного винта в турецком порту Самсун при выходе из Черного моря. Считается, что именно фрегат «Тейлор» был оборудован необходимыми радарными системами и средствами для ведения разведки. Однако и «Тейлор» ничего подозрительного не обнаружил.

Накануне

Оценивая вероятного противника на полуострове в ходе подготовки и проведения референдума в Крыму, специалисты Минобороны предусматривали и возможное появление полувоенных организаций.

Имелась оперативная информация о размещении в Крыму группы «Правого сектора» и конкретных планах по организации диверсий на объектах Черноморского флота. Ожидались акции, призванные перевести освещение операции в мировых СМИ на более высокий эмоциональный уровень — захват боевыми группами заложников и пленение российских военнослужащих.

Вероятность применения оружия со стороны крымских татар тоже учитывалась при проведении мероприятий.

За счет подключения к диалогу мусульманской общины России в лице председателя ДУМ Татарстана, муфтия Камиля Самигуллина, а также президента Татарстана Рустама Минниханова развивающийся конфликт с крымскими татарами удалось значительно сгладить.

Напряженность в обстановке на полуострове генерировали экстравагантными заявлениями и некоторые российские политики. Например, на фоне заявлений Кадырова, которые трудно трактовать иначе, как готовность к участию в вооруженной борьбе на Украине, Генштаб Вооруженных сил Украины сообщил 5 марта о том, что в Джанкое находится 1-й мотострелковый батальон «Восток» (Чечня). Но в последний момент мудрые люди в Кремле от «помощи» отказались — мол, в чеченцев украинские солдаты стрелять начнут скорее, чем в «русских братьев».

Предстоящая задача требовала в первую очередь гарантированной управляемости и выдержки личного состава, а это не самая сильная черта подчиненных президента Чечни. Люди, отвечающие за операцию, это учли.


Фото: Евгений Фельдман – «Новая»

Какие опасности видели спецслужбы

Операция сопровождалась с обеих сторон информационной войной.

Арсений Яценюк заявил, что Россия перебросила в Крым 6000 военнослужащих. Однако информация о количестве прибывших самолетов (5–7 бортов) приводит к другим выводам. Один Ил-76 вмещает 126 десантников, двухпалубная версия самолета — 225 человек. Также эти самолеты перевозят военную технику.

Таким образом, на Ил-76 (будем считать, что технику и боеприпасы вообще не привезли) могло прибыть не более 1575 человек. 10 вертолетов, отмеченных пограничниками, могли перевезти порядка 200 человек. Итого воздушным транспортом — максимум 1700 человек. Корабли Черноморского флота в условиях полного контроля просто не могли незамеченными перевезти еще 4300 военнослужащих.

Штаб операции учитывал также:


  • большое количество крымских татар вывезло своих женщин, стариков и детей на территорию Украины, все провожатые — молодые мужчины — вернулись назад;

  • перед событиями в Киеве агентура в военной среде на Украине фиксировала случаи насилия над женами «силовиков» (пограничники, таможня, военные, МВД), иногда воспринимавшихся как опора режима Януковича, со стороны радикально настроенной части населения — было понятно, что есть горячие головы, готовые зайти очень далеко, если они попадут в Крым;

  • источники разведки зафиксировали вывоз культурных ценностей на материковую Украину;

  • были отмечены активные попытки ультраправых создавать собственные группы на востоке Украины «для поддержания правопорядка».

Каждая такая информация в отдельности не стоила большого внимания, но в совокупности картина выходила мрачная. При любом планировании лучше исходить из пессимистического варианта развития событий.

Забегая вперед, могу констатировать: несмотря на угрожающие приготовления сторон и высокую военную активность, за время «крымского кризиса» погибли 4 человека. Две первые жертвы — участники пророссийского митинга 26 февраля в Симферополе: пожилой мужчина (от сердечного приступа) и задавленная толпой женщина. Еще две жертвы было зафиксировано 18 марта во время штурма фотограмметрического центра Главного управления оперативного обеспечения Вооруженных сил Украины в Симферополе — украинский военнослужащий, прапорщик по фамилии Какурин и боец местной самообороны 34-летний житель Котельниковского района Волгоградской области России Руслан Казаков, который приехал в Крым в качестве добровольца. Обстоятельства их гибели до сих пор не ясны. Потерь среди личного состава Вооруженных сил РФ официально зафиксировано не было.


Фото: Евгений Фельдман – «Новая»

Операция

27 февраля в 4 часа 20 минут по местному времени около 120 автоматчиков в полной боевой экипировке, но без знаков различия заняли здания парламента и правительства Крыма. Над зданиями были подняты российские флаги, а у входа появились баррикады. В ночь с 27 на 28 февраля аэропорт Севастополя «Бельбек» заблокировали вооруженные люди. Туда прибыло около полутора десятков военных грузовиков.

Неизвестные люди в военной форме захватили также и аэропорт Симферополя. В обоих аэропортах с ними соседствовали сотрудники МВД Украины, никаких столкновений между ними не происходило и оружие не применялось. В ночь на 1 марта вооруженные люди, по приказу из Киева, попытались захватить здание МВД Республики Крым, однако им помешали «отряды самообороны» при участии российского спецназа. Это была первая и последняя попытка Украины сорвать начавшуюся операцию. В тот же день центр Симферополя взяли под контроль вооруженные люди. На первом заседании кабинета министров Крыма в новом составе премьер Аксенов признал, что важные объекты охраняют совместные патрули с участием российских военных.

2 марта Пограничная служба Украины объявила о том, что зафиксировала пересечение российско-украинской границы десятью вертолетами Ми-8 и Ми-24 Вооруженных сил РФ (по сведениям осведомленного источника, украинская сторона была официально оповещена только о трех вертолетах). В этот же вечер на Украину, по сообщениям все тех же пограничников, прибыли около пяти военно-транспортных самолетов Ил-76. Самолеты сели на аэродроме Гвардейское (13 км севернее Симферополя). По сведениям «Новой газеты», для участия в операции были привлечены силы спецназа и отдельные подразделения ВДВ из Пскова, Тулы, Ульяновска.

«Вежливые люди» в форме без знаков различия блокировали административные здания и объекты инфраструктуры в Симферополе. В число таких объектов помимо здания правительства и Верховного совета Крыма вошли в том числе аэропорты, радиостанция, объекты «Укртелекома» (крупнейший на Украине оператор связи). К вечеру 2 марта бескровно были захвачены штабы Азово-Черноморского регионального управления и Симферопольского пограничного отряда Погранслужбы Украины. Установлен контроль над одним из украинских дивизионов Противовоздушной обороны (ПВО) в районе мыса Фиолент.

3 марта в правительстве Крыма заявили о переходе на сторону региональных властей 204-й истребительной авиабригады ВВС Украины. В большинстве случаев, когда украинские военнослужащие отказывались добровольно сдавать части, прибывшие военные спустя некоторое время разблокировали их.

Все планы исходили из необходимости бескровного захвата.

Достоинство украинских военных

После того как только что назначенный А. Турчиновым главнокомандующий ВМС Украины Денис Березовский призвал подчиненных сложить оружие и перешел под командование премьер-министра Крыма Сергея Аксенова, немалая часть командиров и личного состава частей отказалась ему подчиняться. Инциденты между военными внутри украинских подразделений, связанные с расколом по линии «сдаваться/не сдаваться», произошли в военной части А-0669 в Керчи, Севастопольской бригаде тактической авиации им. Покрышкина, Академии военно-морских сил им. Нахимова, части украинской береговой обороны в Перевальном, военной части 7542 в Севастополе (39-й отряд ВМС Украины), 191-м учебном центре ВМС Украины в Севастополе. Наши собеседники не подтвердили пропагандистскую версию, что отказывались сдаваться в первую очередь призванные с правобережной Украины.

Единственной попыткой начать в Крыму партизанскую войну можно назвать попытку украинских пограничников повредить 16 марта газопровод в районе Стрелкового. Однако достоверность этого факта, известного только в изложении премьера Крыма Аксенова, не установлена. Свидетелей пока не нашлось.

19 марта в Севастополе был взят штурмом штаб ВМС Украины, задержан находившийся там командующий Сергей Гайдук. После вмешательства Сергея Шойгу, обратившегося к руководству Крыма, задержанного отпустили.

В тот же день Министерство обороны Украины наконец-то разрешило украинским военным в Крыму применять оружие.

Это было явно запоздавшее решение: операция заканчивалась, под контролем Киева из обширного поначалу хозяйства оставались считанные объекты, не имеющие между собой никакой связи.

Вероятность применения оружия частями украинских ВС в Крыму, по мнению наших источников, была, однако поведение и тактика российских военных позволили избежать прямых столкновений.

Действия российских военных носили либо внезапный характер — что не давало возможности их украинским коллегам провести ответные действия, либо контроль над объектами устанавливался в ходе переговоров.

Важнейшим фактором этого драматического противостояния было понимание обеими сторонами конфликта, что применение оружия может привести к катастрофическим последствиям. Поэтому главной задачей на первом этапе во всех случаях был захват или надежное блокирование оружейных комнат и складов.

Спецназовцам поручили охрану и таких странных для непосвященного объектов, как детские сады. В том числе в Алуште. Это означало, что ждали захвата заложников. Интересная деталь: спецназу на охране детства приказали пристегнуть пустые магазины, чтобы исключить возможность непроизвольного выстрела.


Фото: Евгений Фельдман – «Новая»

Морпехи против ВДВ

Самым показательным эпизодом в этой бескровной эпопее стали события ночного захвата российскими десантниками базы 1-го Феодосийского батальона морской пехоты ВМС Украины под командой подполковника Дмитрия Делятицкого. Поведение этого офицера, так и не дождавшегося от политического руководства в Киеве ни одного внятного приказа, до последнего призывавшего своих солдат оставаться верными присяге, я считаю образцом. С особым уважением отозвались о нем и наши собеседники в Министерстве обороны России.

Часть Делятицкого стала последней, над которой и после референдума, проведшего черту под украинским прошлым полуострова, продолжал развеваться флаг Украины. Ранее более половины морпехов решили перейти на службу в российскую армию, и под командованием Делятицкого остались самые стойкие. Даже участники штурма по-разному оценивают количество морских пехотинцев, находившихся на базе в ночь на 24 марта, когда российский спецназ, смешавшись с толпой местных жителей, ворвался во двор базы, — от 80 до 120 человек.

Быстро взломав ворота, забросали казарму светошумовыми гранатами. Однако морская пехота не спешила выйти во двор с поднятыми руками. И тогда было принято ситуативное решение: командиры во избежание кровопролития предложили рукопашный бой. Бойцы в помещении сошлись стенка на стенку.

От российского спецназа вышли около 40 человек.

Само название «морская пехота» преимущества не дает, но это была элитная часть. Могу себе представить насмешки: мордобой — это все, что дала хваленая военная реформа? По мне же, высшей похвалы достоин командир, решивший дело таким эпическим манером, как в кулачный бой на Масленицу. Некоторые журналисты сообщали с места, что «русские вертолеты Ми-24 обстреливали казарму морпехов неуправляемыми ракетами». А там даже штык-ножи убрали от греха.

Дмитрия Делятицкого и его заместителя майора Ростислава Ломтева, вставших в рукопашной в первый ряд, с переломанными ребрами отправили на гауптвахту. Через три дня Делятицкий покинул Крым. Другие результаты рукопашной таковы: утром офицеров под честное слово, которое они сдержали, отпустили по домам собирать вещи. Солдаты, решившие продолжать служить Украине, ждали их у казармы.

Каждые трое из четырех их товарищей решили остаться в Крыму, в том числе и стоявший рядом с Делятицким в той стенке надежный Ростислав Ломтев. Был ли возможен такой исход, если бы прогремел хоть один выстрел? Очень советую непреклонным любителям крови ознакомиться с рассказом украинского участника.

Для российских военных важнее был спуск флага над казармой, которого часто добивались просто переговорами, а не показное торжество русского оружия. Особенно это проявилось в истории с украинским флотом.

Но спуск флага — тяжелый символ. Если относиться к нему как положено военному. Он дерется за флаг, когда купец спешит им торговать. Власти в Киеве тянули до последнего, рассчитывая вернуть корабли в политическом торге после кризиса. На мой взгляд, половину флота они могли без ущерба для боеспособности торжественно затопить под государственный гимн Украины — большинство судов и выпускать в море было рискованно. Но мир увидел бы символ новой Украины и начало славной военной традиции.

Шансом не воспользовались. К исходу 20 марта, после того как Владимир Путин подписал указ о признании Россией воинских званий военнослужащих Украины, командиры и начальники 72 воинских частей, учреждений и кораблей Министерства обороны Украины, дислоцированных на Крымском полуострове, приняли решение перейти в Вооруженные силы РФ. После этого штурм авиабазы в Бельбеке 22 марта показывали уже в прямом эфире. «Вежливые люди» превратились в русских военных. Общественность не удивилась…

28 марта и.о. президента Украины Александр Турчинов подписал указ о выводе украинских частей из Крыма. 4300 из 18 800 украинских военнослужащих выразили желание покинуть Крым и продолжить службу на материковой Украине. А министр обороны Шойгу сообщил, что «организованный вывод подразделений украинской армии, изъявивших желание продолжать службу в Вооруженных силах Украины, завершен».

Стиль управления войсками в значительной степени зависит от личного опыта командиров. Имея за плечами опыт командира полка ВДВ и помня афганское прошлое, Павел Грачев, не понимая, что имеет под рукой совершенно другую армию, намеревался взять Грозный за сутки силами одного полка. Кошмар, к которому привела его самонадеянность, я буду помнить всю жизнь. Операция в Крыму — первое и дай бог последнее боевое применение войск под руководством нового командования. И осторожный стиль операции скорее походил на операцию МЧС, у руля которого Шойгу находился столь долгое время. Политическое значение этой истории каждый волен оценивать в силу убеждений. Но я считаю удачей для всех, что решающие приказы в Крыму отдавали люди, ценящие чужую жизнь не меньше, чем боевую славу.


Фото: Евгений Фельдман – «Новая»

Валерий Ширяев
заместитель директора АНО РИД «Новая газета»

Рукотворная утечка капитала

Posted: 18 Apr 2014 12:02 AM PDT

Офшорные посредники делают бизнес на доступе к нефтяной трубе.

РИА Новости

Рост экономики России в 2014 году, по словам министра финансов Силуанова, будет «около ноля» — и это еще оптимистичный прогноз. Понятно, что эта ситуация угрожает стабильности бюджетной системы, главной опорой которой остается нефтегазовый сектор. На наших глазах деофшоризация превращается из модной политической темы в стратегию выживания. Так же как и борьба с коррупцией. Теперь внимание правоохранительных органов должно быть сконцентрировано на очищении ТЭК от коррупционных схем, в том числе имеющих офшорную составляющую.

Мелкие шалости

Министр энергетики Александр Новак заявил, что одним из главных принципов работы его ведомства должна быть прозрачность. Что ж, факты действительно как на ладони.

В конце прошлого года Минэнерго объявило на портале госзакупок тендер на закупку 20 автомобилей Audi. Специалисты министерства, которые составляли технические требования к контракту на предоставление услуг №0173100008313000240, знают толк в элитных иномарках. Как ни читай документ, получается, что нужны шесть Audi A8 (вероятно, для высшего руководства) и 14 Audi A6 для «менеджеров средней руки». Стиль — превыше всего: автомобили должны быть выкрашены не просто в черный, а в цвет «черный фантом». Кстати, Audi в России не собирают, в отличие от Mercedes и BMW, которые закупает, например, администрация президента РФ. Какая уж тут деофшоризация, если 210 миллионов бюджетных рублей должны были по определению достаться иностранным производителям.

Вопрос цены, кстати, имел не только этическое значение. Ведь нужно было опубликовать информацию на портале госзакупок раньше, чем Госдума по инициативе ОНФ примет закон, устанавливающий потолок цены для автомобилей чиновников, равный 3 миллионам рублей. Законодателей удалось опередить буквально на неделю. Иначе уже сложно было бы объяснить, почему нужно сверх всякой меры тратить бюджетные средства, да еще и по контракту, который предположительно может исполнить один-единственный поставщик.

Тяга к работе с «эксклюзивным» партнером уже не раз подводила Минэнерго. Например, в 2009–2012 годах ведомство заключало контракты на охрану всех объектов ТЭК на территории страны силами предприятия «Ведомственная охрана», подконтрольного самому Минэнерго. Если бы речь шла только о государственных предприятиях, такую позицию еще можно было бы понять. Но в топливно-энергетическом секторе России присутствует, и значительно, частный капитал, в том числе имеющий иностранное происхождение. Но и частные компании, как следует из приказов Минэнерго, обязаны были заключить контракт только с «Ведомственной охраной», независимо от того, какие услуги и по каким ценам предлагает ФГУП.

Неудивительно, что с требованием отменить эти приказы выступила Федеральная антимонопольная служба, и Минэнерго было вынуждено выполнить ее предписания. Более того, в 2010 году справедливость требований антимонопольщиков признал и Московский арбитражный суд.

Но в 2013 году Минэнерго издало приказ №824, который снова делает ФГУП «Ведомственная охрана» безальтернативным поставщиком услуг для предприятий ТЭК всех форм собственности. На эту ситуацию обратил внимание депутат Илья Пономарев, направивший запрос генпрокурору Юрию Чайке. Тут, очевидно, есть и работа для следственных органов: нужно наконец выяснить, кто и почему из года в год штампует незаконные приказы?

Тайный советник

Есть и более серьезные вопросы к Минэнерго, непосредственно связанные с проблемой вывода капитала из российского ТЭК в иностранные юрисдикции. Известно, что основная маржа на нефтяном рынке достается не добывающим предприятиям, которые зарегистрированы на территории России и исправно платят налоги, а трейдерам, традиционно имеющим иностранную, часто офшорную «прописку». Сама по себе эта схема законна, но только в том случае, если в нее не включены чиновники, регулирующие рынок.

Выявить ситуацию потенциального конфликта интересов не так уж сложно. Рынок экспорта углеводородов очень жесткий, и появление на нем новых успешных игроков возможно только при наличии у них серьезных покровителей.

Например, в 2011 году много шума вызвала активность ранее неизвестного трейдера Flontrano, который сумел отбить несколько крупных контрактов у Gunvor, принадлежавшего тогда Геннадию Тимченко. Эксперты отмечают удивительное совпадение: бизнес Flontrano резко пошел на спад, как только эту компанию покинул консультант Михаил Столяров, перешедший на работу в Gunvor.

Кто такой Столяров? В настоящее время — советник министра энергетики. Должность вроде бы необременительная и не связанная с реальными полномочиями. Советник, формально не включенный в структуру министерства, имеет вполне легальную возможность сотрудничать и с частными компаниями — он же не готовит и не принимает решения, а только дает советы.

Ищите жену

Но на практике эти советы могут серьезно влиять на бизнес. Просто это влияние оказывается скрытым от общественности — до поры до времени.

В декабре 2012 года польские СМИ сообщили, что представители российской стороны якобы принуждают местную компанию PKN Orlen работать с двумя нефтетрейдерами — уже известным нам Flontrano, а также Concept Oil.

Вторая фирма, имеющая гонконгскую прописку, заявила о себе на российском рынке так же громко и столь же неожиданно, как и Flontrano. В 2011 году она начала покупать нефть независимых (то есть не связанных с крупными игроками российского рынка) производителей в дальневосточном порту Козьмино. А вскоре расширила бизнес, получив доступ к нефтепроводу «Дружба» — одной из главных артерий, соединяющих российские нефтяные месторождения с потребителями в Европе. Именно с поставками по этой нитке и был вызван скандал, получивший отражение в польских СМИ.

В июне 2013 года Concet Oil заключил крупный контракт с «Башнефтью» — на сумму более 2,3 млрд долларов. Почему крупная компания выбрала себе столь неоднозначного партнера? Возможно, потому, что сделка была одним из условий доступа к «трубе».

Конечно, с формальной точки зрения ни Concept Oil, ни лично Михаил Столяров этот доступ не регулируют. Решения принимаются на уровне руководства Минэнерго.

Но что мешает этому руководству учитывать мнение советника Новака? Теоретически — то, что супруга Михаила Столярова Оксана получала доход от работы в Concept Oil. Это очень похоже на ситуацию конфликта интересов, которая почему-то остается за пределами внимания не только министерства, но и правоохранительных органов. Но их логика, видимо, очень проста: пока президент не устроит очередной разнос, пусть все идет своим чередом. А у Путина руки до каждого конкретного «столярова» не дойдут никогда.

А ведь проблему утечки российского капитала в офшоры невозможно решить без жесткого отделения этого бизнеса от власти. Эксперты не раз отмечали, что полный запрет на заключение сделок с офшорными посредниками будет слишком радикальной мерой, чреватой негативными последствиями для экономики: компании попросту «побегут» из России туда, где государство будет проявлять минимальный интерес к их коммерческой деятельности. Однако, может, стоит зайти с «другого входа» и предпринять серьезные антикоррупционные меры, направленные на борьбу с аффилированностью чиновников, и в конце концов навести порядок хотя бы в одной очень важной отрасли — российской энергетике. Иначе деньги россиян так и будут уходить из страны вместе с нефтью.

Иван БРАГИН

Автор: на

Комментариев нет:

Отправить комментарий

Подписаться на: Комментарии к сообщению (Atom)