воскресенье, 8 декабря 2013 г.

Тема дня

Тема дня

Тут вам не Европа

Posted: 08 Dec 2013 10:01 PM PST

В конфликте между решениями Страсбургского суда и российскими законами Конституционный суд (КС) оставил последнее слово за собой

В пятницу Конституционный суд РФ огласил постановление по статье 392 Гражданского процессуального кодекса, установив, что в России важнее: постановления КС или Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ)? И обязаны ли российские суды пересматривать свои решения, если ЕСПЧ признал нарушение ими положений Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод?

Решение, которого ждали с большим интересом (по сути, под угрозу была поставлена целесообразность обращения российских граждан в ЕСПЧ), оказалось соломоновым.

С одной стороны, КС признал, что постановления ЕСПЧ являются основанием для пересмотра гражданского дела по новым обстоятельствам.

С другой стороны, если решение ЕСПЧ невозможно исполнить, не изменив российские законы, нормы которых были признаны не соответствующими Европейской конвенции, эти нормы следует проверить на конституционность, даже если КС ранее уже проводил такую проверку.

Рассмотрение вопроса в КС стало, по сути, продолжением известного «дела Маркина» — российского офицера, которому суды всех уровней отказали в отпуске по уходу за ребенком, решив, что его могут получать только женщины-военные. КС не признал нормы закона, по которым отказали Маркину, противоречащими Конституции, а ЕСПЧ занял иную позицию — определил дискриминацию по гендерному признаку.

Маркин, опираясь на 392-ю статью Гражданско-процессуального Кодекса (ГПК), потребовал пересмотра своего дела в Санкт-Петербургском гарнизонном военном суде — и получил отказ в первой инстанции. После его жалобы президиум Ленинградского окружного военного суда обратился в КС, прося проверить конституционность положений 392-й статьи, поскольку в ней к основаниям для пересмотра дела по новым обстоятельствам относятся как решения КС, так и решения ЕСПЧ. Но как быть, если эти решения противоположны по смыслу, как в «деле Маркина»?

Давая ответ на этот вопрос, КС подчеркнул, что, «поскольку Европейская конвенция по существу признает те же ценности, что и Конституция РФ, такой вывод приводит к необходимости проверки конституционности нормы, затронутой постановлением ЕСПЧ». И что «подобный вопрос может быть разрешен исключительно Конституционным судом РФ».

На практике это означает, что суд общей юрисдикции имеет право обратиться в КС с запросом о проверке положений, препятствующих исполнению постановления ЕСПЧ. Такой запрос «может быть сделан и в случае, когда до решения европейской инстанции заявитель уже обращался в КС по тому же предмету». Стоит отметить, что это — единственная ситуация, когда КС будет повторно рассматривать один и тот же вопрос (в прочих случаях закон это запрещает).

Если по результатам рассмотрения такого запроса КС постановит, что норма, препятствующая исполнению решения, принятого в Страсбурге, антиконституционна, он ее отменяет. С понятными последствиями, включая обязательный пересмотр решений обычных судов, которые основывались на этой норме.

Если же выяснится, что эта норма не противоречит Конституции,  тогда КС «может указать на возможные способы реализации решения международной инстанции». То есть разъяснить, как следует исполнять решение ЕПСЧ, и, таким образом, разрешить дело по существу, оставляя за собой последнее слово в споре. Чтобы не было никаких неясностей, судья-докладчик Сергей Маврин заявил, что «статус Конституционного суда не предполагает обжалования принимаемых им решений».

Много ли будет таких ситуаций — сказать трудно, но одна уже назревает: это дело о проверке печально известного закона о «пропаганде гомосексуализма», который КС только что признал вполне соответствующим Конституции РФ, а ЕСПЧ готовится рассматривать.

Борис Вишневский
Обозреватель

Не для протокола

Posted: 08 Dec 2013 09:01 PM PST

Государство выделило большие деньги на то, чтобы в судебных заседаниях велась официальная аудиозапись. А ее как не было, так и нет. И это отнюдь не частный вопрос: спросите тех невиновных, которые получили обвинительные приговоры.

Это расследование «Руси Сидящей». Начну с диалога, который мы не так давно записали на заседании в Перовском суде Москвы.

…Сторона защиты видит, как опер передает прокурору Барановой записки. Защита обращает на это внимание судьи Турлановой и выступает с ходатайством пресечь незаконное вмешательство в судебное следствие третьих лиц. Судья Турланова поднимает гособвинителя Баранову:

— Обвинитель, вам мешают передаваемые записки?

— Нет, не мешают.

— Продолжаем следствие. Гособвинение, какие у вас еще есть вопросы к свидетелю?

(В это время опер Горбатов, сидящий в первом ряду слушателей, делает страшные глаза и отчетливо произносит: «Спроси про ключи!»)



Прокурор Баранова спрашивает:

— Свидетель, где находились ключи от офиса компании?

Опер Горбатов, в полный голос, — прокурору Барановой:

— Дура, ключи от системы «Банк-Клиент»!


(Смех в зале, прокурор задает вопрос про «Банк-Клиент», судья не реагирует. В протокол судебного заседания сцена не вошла, опер Горбатов не упомянут.)».

ПРОДОЛЖЕНИЕ

Протестующие в масках свалили памятник Ленину и отбили голову кувалдой

Posted: 08 Dec 2013 09:02 AM PST


20:20 К месту, где активисты добивают памятник Ленина, направляются около 100-150 сотрудников "Беркута".

20:18 На Бессарабке протестующие снесли памятник Ленину. На месте находится около 500 активистов, многие из которых в масках. Голову Ленину уже сбили кувалдой, сейчас активисты продолжают разбивать памятник на части.

Стоит отметить, что ранее памятник круглосуточно охраняли сотрдуники милиции: около 20 человек днем,  и несколько сотрудников в ночные часы. При этом протестующим удавалось расписывать памятник граффити.

Онлайн-трансляция «Новой газеты»

Фото дня

Posted: 08 Dec 2013 07:52 AM PST

На нервах

Posted: 08 Dec 2013 04:02 AM PST

Напряжение не отпускает Киев, а милиция посещает Майдан, только облачившись в штатское

К танкам — готовы

Сообщения о штурме Евромайдана, «беркутовцах», затаившихся в толпе и готовых атаковать в любой момент, а еще про крадущиеся к митингу водометы, БТРы на подступах и пр. — каждый день Киев переживает новый вброс. И никак не может привыкнуть. И даже такие новости, как русские танки, перешедшие Припять, и ОМОН, который расквартировали в санатории Борисполя, — не кажутся большинству фантастикой. Вбросы рождаются в интернете, разносятся с главной сцены Евромайдана, в местных СМИ, перепечатывающих слухи молодой революции.

И вот уже встревоженная публика готова отбить потенциального врага. Градус тревоги в ожидании приближающегося зла подскакивает к позднему вечеру и держит людей в напряге до утра. В ночи анонимные информаторы закидывают журналистов эсэмэсками о «штурме через час». И мы бежим на главную площадь, где на нервах, с палками и прутьями, тоже наготове, стоят эти 20-летние защитники революции из Львова, Ивано-Франковска, Житомира и Донецка. Но ничего не происходит. И издерганный бессонный Майдан расходится по палаткам передохнуть.

На месте Януковича, шефа его администрации Левочкина, главы МВД Захарченко — или кто там принимает, наконец, решения? — про силовые методы я боялся бы теперь и думать. Надо быть идиотом, чтобы отправить спецназ на этих запредельно мобилизованных обитателей Киева. Но именно этого от власти Киев сейчас и ждет. Обычные горожане — с ужасом, молодежь — с яростью. А кто-то (не без ресурса) эмоции подогревает. И держит всех ловко на нервах.

«Коммунисты-провокаторы»

Наэлектризованность привела к первой стычке внутри самого Евромайдана. Братьев Левиных избили еще 4-го, в среду. За дело милиция взялась неохотно. Проходить на территорию палаточного поселения обычные сотрудники решаются, только облачившись в штатское. На вызов «02» тогда и пришел  участковый в джинсах и с ленточкой. Братьев Левиных, по их словам, атаковали националисты, Денису рассекли бровь, Анатолию  повредили ребро. Братья — известные в Киеве общественники из профсоюзного движения, участники антифашистских акций. Днем в среду они поставили на Евромайдане палатку и генератор, начали раздавать листовки с социальными требованиями к правительству.

— Не прошло и получаса, и вокруг нас уже кружил Игорь Мирошниченко*, а следом явился кто-то из его людей, возмущаясь, почему мы вещаем тут на кацапской мове, — рассказывает мне Анатолий Левин. — Я говорил на украинском, но стало ясно, что правые нам здесь не рады.

А уже через час со сцены Майдана было объявлено, что в лагерь пробрались «титушки» и даже установили палатку. Что было дальше, можно увидеть в ролике на YouTube «Активисты Майдана поймали группу коммунистов-провокаторов». Дружинники — в основном это молодые сторонники националистической «Свободы» — опрокинули палатку и с криками: «Коммунисты — геть!» распылили профсоюзникам в лица слезоточивый газ.

— Посыпались удары, но, слава богу, нас быстро защитили простые участники Майдана, взяли нас в плотное кольцо и не давали националистам подойти, — говорит Анатолий.

— Мы только хотели разбавить дискурс Евромайдана социальной тематикой, — добавляет левый активист и политолог Алексей Блюминов, тоже попавший под раздачу. — Ведь посмотрите, левых сейчас там нет вовсе. А ядро, организационное и идеологическое, составляют ультраправые. Эта наименее представительная в целом по стране группа захватила на Евромайдане инициативу и навязывает свою повестку всем протестующим!

Теперь обиженные левые сторонятся Евромайдана и отговаривают сочувствующих. Но леваков на Евромайдане не видно и так.

— Общегражданскую акцию захватили националисты, как с этим согласиться! — горячится Блюминов.

— Но эти националисты — за Европу, открытые границы, либеральные ценности, — говорю.

— Они лукавят. А кто еще недавно гонялся за геями, срывал гей-парады, говорил о заговоре жидов? Да, они хотят в Европу, но в Европу Ле Пэна. Такая Европа нам не нужна! — не уступает Блюминов.

Молчание ягнят

Про опасность радикализации в Киеве почти не говорят, молчат и СМИ. Впрочем, хорошенько оттоптались на теме «бандеровских погромщиков с Евромайдана» московские каналы и местные пророссийские политологи. И хотя бы лишь поэтому мало кто решается перехватывать тему у нерукопожатных коллег.

Но как не замечать очевидные вещи? В начале прошлой недели на сайте лидера центристского УДАРа Виталия Кличко был опубликован «список врагов Майдана». Помимо Януковича, Захарченко и Азарова фигурантами списка оказались судьи, запретившие в центре Киева все митинги по случаю подготовки к Новому году, бойцы «Беркута», следователи. Чуть позже по Сети стали ходить списки уже с домашними адресами фигурантов.

В ответ на список я ждал как минимум осуждения в местной прессе. Но киевские коллеги решили отделаться отписками. И сегодня, спустя неделю, участники еще недавно умеренно либерального протеста не только приветствуют появление списка, но и требуют его пополнения. А лозунг «Слава нации — смерть врагам» все охотнее подхватывают в разных уголках Евромайдана.

Пэтэушники знают правду

«Штурм Евромайдана начнется в ночь с воскресенья на понедельник» — самый последний слух, в который готова верить площадь. Особенно после сообщений о подписании в Сочи «тайных протоколов» об альянсе Украины с Россией между Януковичем и Путиным.

Поддержать Януковича и его обновленную дружбу с Путиным собрались у Верховной рады около 5 тысяч человек в жилетках Партии регионов. Альтернативный палаточный майдан стоит здесь уже пятый день, но только после новостей из Сочи численность его начала стремительно расти. На автобусах свезли делегации из Крыма, Херсона, Мариуполя. Равнодушные и заметно отекшие лица безработных киевлян были разбавлены тружениками Донбасса и молодой кровью с юга.

— Поприветствуем учащихся профессиональных технических училищ Херсона, ура! — слышался из динамиков бодрый голос ведущего. — Эти люди, эта молодежь, будущее Украины, приехали заявить свое громкое «Нет!» попыткам оппозиции захватить власть и заставить всех нас плясать под дудку иностранных манипуляторов! Скажем «Да!» свободной Украине, скажем «Да!» братству с Россией!

Двусмысленность (неспециальная) некоторых заявлений не смущала пэтэушников и их старших товарищей. По-моему, они вообще не слушали. Хотя и смотрели куда-то сквозь ведущего, на экран, где транслировалось слайд-шоу с товарами украинского производства — конфетами, горилкой и самолетами Антонова.

— Бобриков этих давил, если бы мог, — негромко комментировал рядом со мной коротко стриженый парень лет 30 с красным лицом. — Продались же врагам, развалить все хотят, растоптать, нас же просто унижают…

— А почему бобрики-то? — перебил я его.

— А потому что грызут, твою мать! — вырвалось у него, как из сердца. — Прогрызли страну-то всю, посмотри!

— Вы о ком?

— А, — махнул рукой парень, — забудь.

Заряжать братским чувством свезенных на антимайдан решили даже с помощью документального фильма НТВ «Технология Майдана». Кто конкретно отдаляет от России Украину и на чьи деньги по Евромайдану разносят чай с «печеньками»,  рассказывал людям узнаваемый тревожный голос из криминальных сводок. Здесь, на антимайдане, надо сказать, печенек никто не разносил, да и вообще с едой было строго — кормили списочный состав по распорядку «завтрак-обед-ужин». И никаких отклонений, бутербродов во внеурочное время и милых студенток, раздававших баранки (как на Евромайдане). И, в общем, образ свободной Украины в братском союзе с РФ — выходит совсем какой-то несытый, забитый и отчаянный. Достоверный — как тот парень с красным лицом. (Ау, пиарщики власти, это эпический провал!)

— Вера — Украина — православие, не будем забывать об этом, дорогие друзья! — продолжали надрываться динамики. — Мы, православные люди, украинцы, собрались здесь не просто, а чтобы поддержать нашего президента Януковича Виктора Федоровича! Ура, дорогие друзья!

Крестное шествие против Евросодома

Хоругвеносцы стартовали от Киево-Печерский Лавры. На шествие собралось около 300 человек — как и в Москве, это были пожилые женщины за 60, надевшие на шею портрет Николая II с нимбом, и бородатые мужчины с иконами на древках. Хоругвеносцы — явление для Киева не совсем обычное. И поглядеть на радикальных верующих по пути их шествия высыпали люди из кафе, парикмахерских и магазинов.

Живо откликнулось на событие и российское телевидение. «Протест против так называемых европейских ценностей высказывает в эти дни и православная украинская интеллигенция, — записывал стендап репортер программы новостей. — Здесь собрались врачи, ученые, учителя…»

Далее он записал синхрон с учителем физкультуры и труда Юрием Петровичем Николаевым, единственным, кажется, здесь человеком без бороды и гигантских икон.

— Евросоюз, а правильнее говоря, «жидосоюз», сталкивает Украину на путь разврата и растления, — начал Николаев.

— Так, подождите, давайте без «жидосоюза», — устало поправил учителя репортер. — Еще раз.

— Но тогда Евросодом! — заявил учитель. — Я настаиваю!

Павел Каныгин
Специальный корреспондент
Киев

*Депутат Верховной рады, один из лидеров националистической партии «Свобода».

Неправильное зеркало украинской революции

Posted: 08 Dec 2013 01:01 AM PST

Покушаться на любовь — опасно для политического здоровья. Несколько уроков для российской власти


Вот уже десять лет Владимир Путин, словно пушкинская царица, смотрится в Украину как в волшебное зеркало, и все эти десять лет строптивое зеркало дает неправильный ответ. Есть на свете другая царевна, которая для Украины всех милее, всех румяней и белее...

Украина интересна для России в том числе и как полигон оранжевых революций. Словно метеорологи, наблюдающие за зарождением тайфунов в океане, чиновники в Кремле уже почти десять лет с тревогой следят за зарождением революций на Украине. Владимир Путин лукавит, когда говорит, что события в Киеве похожи не на революцию, а на погром. Между революцией и погромом нет такой уж большой разницы. Неудавшуюся революцию всегда представляют погромом, а успешный погром впоследствии называют революцией. О том, что же на самом деле случилось на Украине пока судить рано. Но о технологии процесса многое можно сказать уже сейчас. Украина очень наглядно демонстрирует, из чего сделаны революции на постсоветском пространстве.

Урок первый — напряжение имеет значение

Противоречия в обществе могут накапливаться долго, но не бесконечно. Сегодня самым популярным ответом на все критические замечания в адрес Кремля в России является пуленепробиваемая фраза: «Ну и что?». Власть полностью коррумпирована — ну и что? Растет недовольство «среднего класса» —  ну и что? Система государственного управления полностью не эффективна — ну и что?

Что вообще может произойти, если от отдельного человека ничего не зависит, если подавляющему большинству нет никакого дела до того, что происходит в стране, если власть подперла себя со всех сторон опричниками, готовыми на любое преступление, лишь бы сохранить свои привилегии, в том числе главную — грабить страну?

В русском подсознании глубоко укоренилась идея, что самодержавный режим может существовать бесконечно долго или, по крайней мере, пока не кончится нефть. Опыт Украины показывает, что все не так просто, и скрытое раздражение может выплеснуться наружу в самый неожиданный момент. Любой пустяк может превратиться в повод для революции, если долго нарастающее внутреннее недовольство существующим положением вещей «срезонирует» с каким-то знаковым событием общественно-политической жизни страны.

Урок второй — падения цен на нефть можно не дождаться

Все надежды адептов российской власти связаны с ростом цен на энергоносители, в то время как их оппоненты мечтают об их падении. Я и сам долгое время был склонен придерживаться подобного взгляда. Опыт Украины показывает, что здесь нет прямой корреляции. Ничего особенного в экономическом положении Украины пока не произошло, а люди уже на улице.  Ни полного обнищания, ни социальной катастрофы для этого не потребовалось. Мне кажется, что роль экономического фактора в механизме возникновения революционной ситуации вообще несколько переоценена. Замечательный историк Юрий Пивоваров однажды блестяще показал, что снижение уровня жизни населения перед революцией 1916 года было куда как более скромным, чем это принято предполагать, и несопоставимым со всем тем, что случилось потом. Вообще бунтуют, как правило, сытые, а не голодные. Голодные слишком заняты для этого — ищут, что бы поесть.

Урок третий — власть сама себе готовит революцию

Никто не может сделать столько для революции, сколько власть. В авторитарном или полуавторитарном обществе, собственно, только у нее и есть рычаги реального влияния на ситуацию. На определенном этапе власть начинает работать в режиме самоуничтожения, сама посылая населению мощные революционизирующие принципы.

Так, администрация Януковича в течение нескольких лет раздувала «проевропейские» настроения в обществе. Таким образом, она добилась важного для себя эффекта — ее перестали рассматривать как марионеточное «пророссийское» правительство. Но одновременно она создала в обществе настроения, так сказать «европейские ожидания», которым впоследствии не смогла соответствовать.

Только как пример (без претензий на прогноз) скажу, что Кремль сегодня раздувает в обществе черносотенную истерию, навязывая всей России взгляды микроскопической маргинальной (архаичной) субкультуры. Рано или поздно настанет момент, когда пастыри не смогут позволить себе по объективным причинам пойти так далеко, как того желает взращенная ими паства. И тогда в России разразится глубокий кризис. А кто этим кризисом воспользуется, это уже другой вопрос.

Урок четвертый — революция начинается, когда власти приходится выбирать между плохим и очень плохим

Можно быть лукавым человеком, можно быть хитрым человеком, можно, в конце концов, быть Януковичем, но рано или поздно наступает день, когда надо принимать окончательное решение. Причем не просто решение, а говорить — «да» или «нет». И в этот день выясняется, что выбирать приходится между «двумя плохими». Потому что ни «да», ни «нет» никого не устраивают. Сказав «да» евроинтеграции, украинское правительство оказывалось в ситуации дефолта через несколько месяцев, если не недель. Сказав «нет» евроинтеграции, оно сразу оказалось в полной политической и психологической изоляции. И в том, и в другом случае оно совершало политическое самоубийство. В этой связи я должен сказать, что даже если бы Янукович подписал соглашение с Евросоюзом, его положение не стало бы намного лучше, чем сегодня. Бунт в стране с галопирующей инфляцией, баснословной безработицей и холодными батареями выглядел бы еще круче.

Урок пятый — нельзя покушаться на мечту

В механизме развертывания революционной ситуации чувство национального унижения играет чуть ли не ключевую роль. Недаром самым привычным профилем для революций являются восстания в странах, потерпевших поражение в войне. Много говорилось, и возможно отчасти справедливо, о рисках экономического партнерства между Украиной и Евросоюзом. Но это не имеет никакого значения, потому что Европа для украинцев не географическая, не экономическая и даже не политическая категория. Европа — это воплощение мечты об ином образе жизни. А Россия, между прочим, не без помощи усилий Кремля, наоборот, стала воплощением постылой нынешней жизни. Поэтому движение Украины от России к Европе носит не рациональный, а эмоциональный характер. Это как порыв, который сродни любви.

Покушаться же на любовь опасно для политического здоровья — что Виктор Янукович и ощутил на себе. Он унизил нацию, и тем вызвал реакцию, на которую мало кто рассчитывал. Конечно, чувство собственного достоинства у каждого народа, как и у каждого человека, развито по-разному. В этом смысле в России болевой порог существенно выше, чем на Украине. Но, тем не менее, и в России где-то есть точка невозврата.

Почему эти уроки для России так поучительны?

Украина сегодня вновь пугает Кремль. Она показывает, какими тщетными могут быть усилия по выращиванию искусственной стабильности. Десять лет назад события на Украине ускорили переход России из «полудемократического» состояния в «полуавторитарное». Сразу вслед за Оранжевой революцией на Украине в России последовали дело «ЮКОСа», конституционная контрреформа и формирование криминально-силового альянса. Есть ощущение, что новая еще более пугающая украинская революция (потому что на этот раз она носит откровенно антироссийский и антипутинский характер) может спровоцировать переход от «полуавторитарного» к «полутоталитарному» режиму.

Если это произойдет, то самые печальные последствия Майдана наступят вовсе не для Украины, а для России. Украина, конечно, пройдет через свой Армагеддон, то есть через феерический экономический кризис и даже попытку раскола страны. Но у нее, как ни странно, есть весьма неплохие шансы после этого подняться, потому что сама по себе украинская мечта жить в цивилизованном обществе не так уж плоха, и популярна она не только на западе Украины, как это многим в Москве кажется, но и на востоке страны. Хотя угроза распада страны для Украины реально существует, но слухи о ней все же несколько преувеличены. А вот в России «полутоталитарный» режим будет, вполне возможно, шагом к действительному распаду страны. В лучшем случае — после завершения политической карьеры Владимира Путина, в худшем — не дожидаясь ее окончания.

Впрочем, революционная болезнь может оказаться действительно заразной. А что, если вдруг выяснится, что у русского народа совсем другая мечта, чем у тех, кто сегодня прописался в Кремле? Предположим, что и в России девяносто процентов населения мечтает жить не в огражденном частоколом ракет оплоте православного бандитизма, а в цивилизованном обществе с правовым государством, контролируемой властью и справедливым распределением доходов, и Майдан станет поводом задуматься об этом. Борьба украинцев за свой европейский выбор может заставить русских осознать, что у них самих, в общем-то, есть такой же выбор.

Владимир Пастухов
доктор политических наук, St.Antony College, Oxford
Автор: на

Комментариев нет:

Отправить комментарий

Подписаться на: Комментарии к сообщению (Atom)