Тема дня

---

• Госдума приняла антитеррористический «закон Яровой»
• Дэвид Кэмерон заявил о своей отставке
• Фунт стерлингов упал до тридцатилетнего минимума
• Принтер дал очередь
• Великобритания проголосовала за выход из Европейского союза
• Гид по 38-му Московскому международному кинофестивалю
• «Иначе мы лишим вас гражданства»
• Астахов спросил у выживших в Карелии девочек, как они «поплавали»
• Расследование дела «банды GTA» завершено
• Путин запретил продажу пива в больших пластиковых бутылках
• «Брексит» к нам приходит
• Алюминиевая пустыня
• В Госдуме предложили сажать в тюрьму за неоднократное употребление наркотиков
• От чего защищается Родина?
• Генпрокуратура Украины вызвала на допрос Поклонскую и Аксенова
• Андрей Мовчан: «Кудрин понадобился Кремлю, чтобы авторитетно оппонировать силовикам»

Госдума приняла антитеррористический «закон Яровой» Posted: 24 Jun 2016 02:38 AM PDT Госдума приняла во втором и третьем, заключительном, чтениях пакет антитеррористических законопроектов Ирины Яровой. Трансляция заседания велась на официальном сайте нижней палаты парламента. Напомним, практически в последний момент, перед вторым чтением, из текста законопроекта исключили нормы о лишении российского гражданства за террористические преступления и работу на иностранные спецслужбы для тех, кто имеет гражданство других стран. Читайте также: Поправки Яровой, Озерова и ФСБ: забыть не удастся Несмотря на это, в законопроекте сохранились положения о том, что операторы сотовой связи в течение трех лет должны хранить информацию о фактах соединения абонентов и полгода — записи разговоров. А владельцы мессенджеров и соцсетей не смогут в течение года удалять информацию о фактах передачи данных и сведения о пользователях. Помимо этого, законопроект снижает возраст ответственности за международный терроризм до 14 лет, а в уголовный кодекс вводится понятие «международного терроризма» — «совершение вне пределов территории России взрыва, поджога или иных действий, подвергающих опасности жизнь, здоровье, свободу или неприкосновенность граждан России». Ранее правительственные эксперты высказали опасение, что так называемый «антитеррористический пакет» законов несет угрозу существованию портала госуслуг. Об этом сообщил оппозиционный политик Леонид Волков со ссылкой на доумент. Авторы экспертного доклада, подготовленного к заседанию Госдумы 24 июня, пишут, что требование об обязательном хранении ключей от шифрования, в том числе HTTPS, несет угрозу для множества сайтов. Его использует интернет-банкинги, сервисы заказа билетов и отелей, а также система оказания государственных услуг населению (сайт gosuslugi.ru). Пакет законопроектов об ужесточении ответственности за терроризм и экстремизм был внесен на рассмотрение Госдумы в начале апреля. Среди его авторов — депутат Госдумы Ирина Яровая и сенатор Виктор Озеров.

Дэвид Кэмерон заявил о своей отставке Posted: 24 Jun 2016 02:01 AM PDT Премьер министр Великобритании Дэвид Кэмерон уходит в отставку в связи с результатами референдума, на котором победили сторонники выхода и Европейского союза. Об этом сообщает Sky News. Как пояснил Кэмерон, такое решение связано с тем, что он поддерживал предложение остаться в составе Европейского союза. «Думаю, что было бы неправильно для меня оставаться капитаном, ведущим свою страну к следующему пункту назначения», — сказал он. Ранее в пятницу стали известны результаты британского референдума.  По официальным данным, за выход страны из ЕС проголосовали 51,9% избирателей. В общей сложности в референдуме приняли участие свыше 33,5 млн человек. Референдум с вопросом «Должно ли Соединенное Королевство остаться членом Европейского союза или выйти из ЕС?» состоялся 23 июня.

Фунт стерлингов упал до тридцатилетнего минимума Posted: 24 Jun 2016 01:32 AM PDT Фунт стерлингов впервые за 30 лет опустился ниже отметки $1,35 на фоне новостей о результатах британского референдума о выходе из Европейского союза. Об этом сообщает Би-би-си. После объявления результатов референдума большинство валют снижаются по отношению к доллару. Так, стоимость доллара поднялась до  4,1 польских злотых  (на 7,7%), 290,8 венгерских форинтов (на 6%). Почти на 7% по отношению к доллару упал южноафриканский рэнд. После предварительного подсчета голосов стало известно, что около 52% британцев проголосовали за выход страны из Европейского союза. Референдум с вопросом «Должно ли Соединенное Королевство остаться членом Европейского союза или выйти из ЕС?» состоялся 23 июня. О его проведении в мае 2015 года заявил премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон. Сам он выступает за сохранение страны в составе ЕС, но при условии значительного реформирования этого объединения.

Принтер дал очередь Posted: 24 Jun 2016 01:01 AM PDT Дума шестого созыва, готовящаяся сложить полномочия, ударно принимает около 70 законов, в том числе самые спорные и скандальные. Фото: РИА Новости 24 июня Дума шестого созыва прекратит свое существование, напоследок приняв шесть десятков законов за несколько дней. Распускаясь перед осенними выборами, российский парламент оставил нас с «поправками Яровой», законами о Нацгвардии, о коллекторах и капитальном ремонте, а также со спорными послаблениями для бизнеса. 22 июня Владимир Путин произнес в Думе прощальную речь, оценив работу парламента как «достойную» и пожелав, чтобы «новый созыв продолжил работу в этом направлении». «Новая газета» разбиралась в том, что напринимали депутаты и как нам теперь с этим жить. За свою последнюю рабочую неделю Госдума приняла во втором или третьем чтении (или в обоих сразу) более 70 законов. Поправили Уголовный, Жилищный, Воздушный, Градостроительный, Бюджетный кодексы, КоАП и другие законы. Большую часть проектов депутаты одобрили во вторник, 21 июня, оптом проголосовав за все инициативы, которые обсуждались еще с начала года. Кроме нашумевших «поправок Яровой» в этом списке можно обнаружить еще несколько важных законов. Депутат Дмитрий Гудков говорит, что такое скоростное голосование по большому количеству законопроектов в Думе случается примерно раз в три месяца: «Все идет в ускоренном режиме: на голосование отводится не 10 секунд, а три, пять секунд, без дискуссии». Самые громкие и спорные проекты оставили на последние дни и даже на вечер последней пятницы, «чтобы не было возможности отыграть назад», считает Гудков. Самыми важными из принятых документов Гудков называет пакет законов о Нацгвардии и «поправки Яровой». «Нацгвардия — это новая армия, которая дублирует полномочия всех силовых структур, но с меньшим контролем со стороны общества. А закон Яровой — это конституционный переворот: предлагают сажать детей с 14 лет за несообщение о преступлении, за участие в массовых беспорядках, а массовыми беспорядками может быть все, что угодно. Больше нет права, государство может поступать, как считает нужным». Сам Гудков голосовал против обоих законов, но один депутат не может затормозить принятие закона, говорит парламентарий: «Поэтому нам нужна фракция: она может затягивать дискуссию, более эффективно использовать думскую трибуну». Национальная гвардия будет создана на основе внутренних войск и будет подчиняться непосредственно президенту. Новая структура будет пресекать массовые беспорядки, терроризм и экстремизм, охранять общественный порядок и государственную границу, важные объекты и грузы, а также суды. Нацгвардия будет контролировать оборот оружия, частную охранную деятельность, к ней перейдет часть полномочий упраздненных Федеральной миграционной службы и Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков. Гвардейцы смогут задерживать и обыскивать людей и транспортные средства, проникать для обыска в жилые помещения, стрелять без предупреждения, если возникает угроза жизни гражданина или самого служащего гвардии. Нацгвардейцам нельзя стрелять в «женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и малолетних лиц, за исключением случаев оказания указанными лицами вооруженного сопротивления, совершения группового или иного нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан или военнослужащего войск национальной гвардии». Нацгвардия будет наводить порядок в исправительных колониях вместо ОМОНа. О том, что значит образование силового суперведомства, подчиненного лично президенту, «Новой» ранее рассказывали Геннадий Гудков и другие эксперты. Среди семи десятков законов, спешно принятых депутатами, есть и некоторые послабления для граждан. Например, декриминализованы побои, неуплата алиментов и мелкие кражи до 1000 рублей — ответственность за них теперь будет не уголовной, а административной. Тем не менее сохраняется ответственность за побои, если причинен вред здоровью, а также если обвиняемый избил членов своей семьи, беременную женщину или ребенка, или дрался по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной, религиозной или социальной ненависти и вражды. Есть и целый пакет «либеральных» новшеств для бизнеса, хотя сам бизнес оценивает их скептически. За контрабанду, подделку товарных знаков, мошенничество при получении кредита, при выпуске ценных бумаг, операциях с валютой и драгоценными металлами, незаконном банкротстве, а также за уход от налогов наказанием теперь будет не уголовная, а административная ответственность — но только если преступление совершено в первый раз и если ущерб пострадавшим возмещен в двойном размере. Уходит в прошлое «статья для бизнесменов», часть 4 статьи 159, мошенничество в сфере предпринимательской деятельности, однако ей на смену приходит другая: часть 5, невыполнение договорных обязательств, максимальное наказание — шесть лет лишения свободы. При этом верхняя граница наказания для разных видов мошенничества поднимается. Яна Яковлева, председатель движения «Бизнес Солидарность», считает, что от новых законов предпринимателям стоит ждать новых проблем. «Поправки в Уголовный кодекс очень плохие для бизнеса: фактически криминализуется обычная договорная деятельность — это пункт 5 статьи 159, невыполнение договорных обязательств. Это перевод хозяйственных споров в уголовную сферу: следствие получает инструмент для вмешательства в бизнес, злоупотреблений и обвинений. Статью 159 часть 4 отменил Конституционный суд, и все думали, за что же теперь сажать предпринимателей. Что касается увеличения порога ответственности, то раньше любого можно было посадить за три миллиона, а теперь — за пять миллионов, но и курс уехал вверх, и обороты у компаний выросли в два раза. Плюс протаскивают ужесточение и увеличение сроков лишения свободы: где было пять лет, стало шесть. Административная ответственность вместо уголовной будет применяться, если выплачен ущерб, но по какому принципу определен размер ущерба, никто разбираться не станет, а уплатить его нужно без судебного решения». Есть и другие небольшие изменения, например, задержанным предпринимателям разрешат встречи в СИЗО с нотариусом. Местные власти смогут устанавливать льготные ставки аренды для малого бизнеса без предварительной оценки рыночной стоимости недвижимости. Микропредприятия (меньше 15 человек персонала, меньше 120 миллионов рублей в год дохода) получат право не применять некоторые нормы трудового законодательства. Если малое или среднее предприятие впервые обвинят в административном правонарушении, вместо штрафа или обязательных работ можно будет отделаться предупреждением. Еще среди заметных законов — введение жестких границ для работы коллекторов. Несколько громких случаев, когда коллекторы использовали для давления на должников насилие и даже поджигали дома, стимулировали дискуссию о том, что вообще делать с бизнесом по выбиванию долгов. Теперь прописаны правила: коллекторы должны быть официально зарегистрированы, выходить на связь с должником они смогут только через четыре месяца после того, как кредит просрочен. Встречаться с должником можно не чаще раза в неделю, звонить — не чаще раза в сутки, посылать письма, текстовые и голосовые сообщения. Запрещается звонить с 22.00 до 8.00 в будние дни и с 20.00 до 9.00 в выходные. В коллекторских агентствах нельзя будет работать людям с неснятой или непогашенной судимостью за преступления против личности, против государственной власти и общественной безопасности, а также экономические. Для того чтобы зарегистрировать коллекторскую компанию, нужно будет внести высокую пошлину: 100 тысяч рублей. Андрей Власс, юрист, представитель Ассоциация антиколлекторов России, считает, что регулирование не спасет от беспредела коллекторов, но замечает, что сам этот бизнес приходит в упадок: выбивать уже нечего. «Этот закон придумали крупные коллекторские агентства. И те преступления коллекторов, мизерное количество которых стало известно СМИ, сыграло им на руку: видите? Это — черное, а мы будем белыми, — говорит Власс. — Я думал, что рано или поздно финансово-кредитная перестройка в стране пройдет, но теперь рэкет начинают узаконивать. Как можно было принять закон, где в принципе разрешают внесудебные методы? Гражданский кодекс и так позволяет уступку прав требования, но чтобы что-то купить, нужно доказать, что долг существует, а мы внедряем некое промежуточное звено, убирая из цепочки юриспруденцию. В 2008 году наша Ассоциация насчитывала более 2000 коллекторских агентств, в конце прошлого года осталось менее 200, в этом вряд ли наберется больше ста, и практически все уже банкроты. Дело в том, что долги, которые им передавались, это уже то, что банки не могут выбить с помощью своих служб безопасности — а там тоже занимаются беспределом. Нам даже звонят некоторые коллекторы, спрашивают, можно ли стать антиколлектором, потому что выбивать долги уже стало невозможно». Все, что приняла Дума за последние четыре дня, перечислить невозможно, но даже неполный список впечатляет. Кандидатам в депутаты, которых не выбрали, разрешили становиться сенаторами. Раньше такое право было только у избранных депутатов, но теперь у провалившихся на выборах лояльных политиков останется запасной шанс попасть в парламент. А вот чиновников, нарушающих закон при размещении госзаказа, ждет суровый штраф до 50 тысяч и дисквалификация до двух лет. С 1 января 2017 года в России создается Национальная перестраховочная компания, 100% которой будут принадлежать Банку России: она будет аккумулировать 10% обязательств российских страховщиков «в целях дополнительной защиты имущественных интересов страхователей и обеспечения финансовой устойчивости страховщиков». Досталось природоохранным территориям: теперь в заповедниках можно будет вести хозяйственную деятельность, что позволит расширить, например, горнолыжные курорты под Сочи. В водоохранных зонах морей можно будет добывать полезные ископаемые. Кроме того, депутаты буквально за два рабочих дня уточнили понятие государственных недр, отрегулировали правила формирования фондов капитального ремонта, внутреннее судоходство, правила предоставления сельскохозяйственных земель, составление смет на строительство бюджетных объектов, безопасность гидротехнических сооружений, порядок досудебного соглашения, правила охоты в Крыму. Ввели обязательный государственный учет дронов массой от 250 граммов и обязательную сертификацию от 30 килограммов. Севастополь объявили городом федерального значения, участникам военной операции в Сирии разрешили присваивать статус ветеранов, Новосибирскую и Кемеровскую области объединили в один часовой пояс, приняли правила проведения чемпионата мира по футболу-2018, ратифицировали соглашение с Таджикистаном об экспорте туда российской нефти. И все это — за несколько рабочих дней, с перерывом на торжественную речь президента. Теперь депутаты могут уходить на каникулы с чистой совестью — впрочем, кто как. Анна Байдакова корреспондент

Великобритания проголосовала за выход из Европейского союза Posted: 24 Jun 2016 12:27 AM PDT На референдуме в Великобритании победу одержали сторонники выхода страны из Европейского союза. Об этом сообщает Reuters. После подсчета большинства голосов сторонники Brexit набрали 51,8% голосов. Окончательный подсчет еще не завершен. Однако сторонники выхода из ЕС преодолели барьер  в 16,7 млн голосов. Этого достаточно для подведения итогов референдума. Между тем Шотландия и Северная Ирландия проголосовали за сохранение членства в ЕС. В Эдинбурге против Brexit выступили 74,4%, в Глазго – 66,6%, в Абердине – 61,1%. В общей сложности в пользу ЕС в Шотландии проголосовали 1,66 млн человек, против – 1,01 млн. Референдум с вопросом «Должно ли Соединенное Королевство остаться членом Европейского союза или выйти из ЕС?» состоялся 23 июня. О его проведении в мае 2015 года заявил премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон. Сам он выступает за сохранение страны в составе ЕС, но при условии значительного реформирования этого объединения. По подсчетам главы Европейского совета Дональда Туска процедура выхода Великобритании из ЕС займет около семи лет. В течение этого времени Лондон и другие страны, входящие в Евросоюз, должны будут решить вопросы о пограничном режиме и тарифах на британские товары в странах Евросоюза.

Гид по 38-му Московскому международному кинофестивалю Posted: 24 Jun 2016 12:01 AM PDT Фильм открытия — молодежная драма из жизни хипстеров «Кеды». Неожиданное сотрудничество Сергея Соловьева с рэпером Бастой. Россию в конкурсе представляет религиозная комедия «Монах и бес» Николая Досталя по сценарию Юрия Арабова. Кино про изощренные силы искушения. Первая половина XIX века. Вместе с новым насельником Иваном Шапошниковым в монастырь проникает бес в человеческом облике. Шапошников избран объектом хитроумной дьявольской «заботы»… «Козни» Давида Гриеко (Италия, Франция). Летом 1975-го Пьер Паоло Пазолини монтировал свой последний скандальный фильм «Сало, или 120 дней Содома» (вольная экранизация романа  «120 дней Содома» Маркиза де Сада).  Рядом с Пазолини  — Пино Пелози, юноша из рабочих районов Рима. После похищения негатива картины из кинолаборатории Пазолини решается выкупить пленку у бандитов. До загадочной смерти киногения  остаются часы…  Давид Гриеко с 17 лет работал ассистентом режиссера на фильмах Пазолини и Бертолуччи. Он предлагает свою версию трагических событий. «Эксцентрики» польского мастера Януша Маевского («Альбом Флейшера», «Жилец»).  Ретродрама о музыкантах 50-х с криминальным привкусом. Фабиан — джазовый тромбонист, танцовщик — возвращается в Польшу из Англии. Вместе с местными эксцентриками и музыкантами-любителями создает свинг-группу. Но однажды исчезнет его девушка Модеста... «Дочь». Трижды картины Реза Миркарими выдвигались на премию «Оскар» в категории «Лучший фильм на иностранном языке» от Ирана  («Очень далеко, очень близко», «Кубик сахара», «Сегодня»). Самый распространенный в современном иранском кино жанр — психологическая семейная драма. Основой конфликта становится протест Сетарех, заявляющей авторитарному отцу, что она летит в Тегеран провожать лучшую подругу, навсегда покидающую страну. У Миркарими есть талант превращать в поэзию текучую рутину семейных будней. Традиционно на ММКФ самое интересное — параллельные программы 8 1/2 фильмов. Авторская программа Петра Шепотинника. «11 минут» Ежи Сколимовского. О странном сплетении судеб людей, не подозревавших о существовании друг друга. Актриса и ее муж-ревнивец, голливудский режиссер, наркодилер, молодая девушка, бывший зэк — продавец хот-догов, студент, альпинист — мойщик стекол… Ежи Сколимовский («Крик», «Левая работа») в 60-е был назван голосом поколения. Он снимал в Польше, Европе, США, Лондоне… и снова в Польше. Его «Левая работа» удостоена Каннского приза за сценарий, а «Обязательное убийство» (Гран-при Венецианского кинофестиваля) взбудоражило весь мир. «Аттестат зрелости» Кристиана Мунджиу. Новая моральная драма обладателя «Золотой пальмовой ветви». Румынское кино сегодня самое востребованное на всех кинофестивалях. Доктор Ромео Альдеа из Трансильвании старается отправить дочь учиться в Великобританию. Осталась простая формальность — сдать выпускные экзамены.  С помощью связей он обеспечивает ей высокий балл. Постепенно маленький компромисс обрастает сугробом неисправимых ошибок, разрастаясь в  большой страх. Психологическая драма Мунджиу концентрируется на социальных аспектах и проблемах румынского общества. «Сьераневада» Кристи Пуйю, еще одного представителя «новой румынской волны». Родственники собираются помянуть усопшего — главу большого семейства. Трехчасовые «кухонные разговоры» про Косово, «Шарли Эбдо», 11 сентября, как славно было при коммунистах… второе явление Христа состоялось, но Спасителя не узнали… портрет современного румынского общества просматривается сквозь абракадабру повседневных отношений. «Тони Эрдманн» Марен Адэ — одна из лучших картин недавних Канн. Фильм занимал высшие строчки во всех рейтингах, но не завоевал награды. Бывший учитель музыки, весельчак и выдумщик Винфред, выдает себя за эксцентричного бизнесмена Тони Эрдманна, чтобы наладить отношения с дочерью бизнес-консультанта одной из престижных корпораций. Стоит отметить ювелирные актерские работы Сандры Хюллер и Петера Симонишека, прорвавших профессиональную  сдержанность киножурналистов, хохотавших и хлопавших во время каннского просмотра. Европейская эйфория: между раем и адом. Авторская программа Андрея Плахова «В тихом омуте» Брюно Дюмона — легкая и свободная сюрреалистическая комедия. Возможно, именно язык сюра точней всего описывает современный мир и человеческую природу. Прекрасные актеры на грани эстетического хулиганства парадируют аристократов, полицейских и простолюдинов. На севере Франции в начале ХХ века в живописной бухте Slack исчезают люди. В центре действия два семейства. Аристократы Петегемы, которых играют сплошь звезды (Жюльет Бинош, Валерия Бруни-Тедески, Фабрис Лукини), и простолюдины Белфорты. Простолюдины жрут аристократов в прямом смысле слова (человечина вкуснее морепродуктов). Здесь все нелепо, и сами герои либо падают, либо «возносятся» к небесам. Приходится их привязывать веревочками. «Море в огне» одного из самых ярких режиссеров современности Джанфранко Рози удостоено «Золотого медведя» «Берлинале». История о жителях острова Лампедуза и беженцах, прибывающих сюда на утлых лодках из Африки. Добирающихся до спасительного клочка земли живыми… или мертвыми. «Неизвестная» братьев Дарденн. Закончив прием пациентов, врач Женни (Адель Энель) решает не открывать позднему посетителю дверь своего кабинета… Чувство вины — шоковая терапия и главный допинг действия. Дарденнов не очень-то интересует детективная интрига. Снова в центре внимания моральный выбор, снова это история запутавшихся и пытающихся «распутать» себя людей. Фильмы, которых здесь не было. Авторская программа Стаса Тыркина «Бесконечная поэзия». Алехандро Ходоровский, 87-летний классик, прославившийся своими эзотерическими, сюрреалистическими и шокирующими фильмами. При помощи экрана он рассказывает о своем отрочестве. События 40-х и 50-х годов. Юноша, приехавший из провинции в Сантьяго, решает стать поэтом. Он оказывается в центре богемного мира. Здесь и знакомится с никому не известными молодыми поэтами, которые всего через несколько лет станут легендой латиноамериканской литературы. Выросшего Алехандро и его отца играют два сына самого Ходоровского. По словам автора, поэзия в фильме — всего лишь способ любить саму жизнь. «Хельмут Бергер, актер» — новая работа известного фотографа и документалиста  Андреаса Хорвата. Субъективный портрет легендарного актера и «музы» Лукино Висконти — Хельмута Бергера ( «Гибель богов», «Людвиг», «Семейный портрет в интерьере»). Некогда кумир, обласканный славой, ведет жизнь затворника в родном Зальцбурге. Российская программа ММКФ проходит в Московском доме кино Фильмом открытия станет эксцентричная комедия Веры Сторожевой  «Сдается дом со всеми неудобствами», которой закрывался «Кинотавр». В ролях — Ирина Пегова, Светлана Ходченкова, Виктория Исакова, Нина Дворжецкая. Одна из самых заметных работ показа — «Чужая работа» Дениса Шабаева, фильм, показанный в основном конкурсе «Кинотавра» и удостоенный приза за лучший дебют.  Не столько социальная история, сколько «портрет в развитии» «своего среди чужих». Семья Фарруха — родом из СССР. У него амбиции. Характер. И работой он любой не гнушается, и о профессии актера мечтает. Уже и в телекино снимается, в роли гастарбайтера. Природа конфликта — в трагической невозможности осуществления и мечты, и самой жизни. Специальное событие программы — неигровая картина «Наум Коржавин. Время дано…» Павла Мирзоева. Закадровый текст читает Максим Суханов. В фильме использована уникальная хроника. Но главное — личность самого поэта.  На протяжении всей долгой жизни прорывавшегося к своему «я»: «К себе, к себе — чтоб к вам живым прийти, / Чтоб никого потом не подвести. / Чтоб где-то на изломе бытия / Не оказалось вдруг, что я — не я». Лариса Малюкова обозреватель «Новой»

«Иначе мы лишим вас гражданства» Posted: 23 Jun 2016 11:01 PM PDT Поправки Яровой, Озерова и ФСБ: забыть не удастся. Фото: РИА Новости Госдума в пятницу во втором и третьем чтении может принять подготовленный думским Комитетом по безопасности так называемый антитеррористический пакет поправок к Уголовному кодексу, вызвавший серьезный резонанс и недоумение — ведь в целях «борьбы с терроризмом» могут быть существенно ограничены права граждан. В последний момент, 23 июня, «антитеррористический пакет» экстренно переделывали видимо из-за непрекращающегося потока критики журналистов, юристов и правозащитников. В итоге комитет по безопасности Госдумы согласился исключить из поправок два положения о лишении гражданства, которые ранее были одобрены, и норму о «невыездных». Авторами проектов выступили бывшая «яблочница», а ныне активистка «Единой России» и глава думского Комитета по безопасности Ирина Яровая и сенатор Виктор Озеров. Оба не скрывали: готовили поправки совместно с силовиками. Инициатива еще активнее бороться с терроризмом и экстремизмом во всех его проявлениях (включая перепосты картинок и фото в соцсетях) у российских законодателей родилась после теракта на борту самолета А321 в Египте в октябре прошлого года и серии террористических атак в Париже в ноябре. О необходимости ужесточения антитеррористического законодательства официально было объявлено 20 ноября на совместном собрании депутатов и сенаторов. К концу апреля 2016 года поправки были готовы, а 13 мая уже приняты в первом чтении в Госдуме. Предполагалось ужесточение наказания по ряду террористических и экстремистских статей, снижение минимального возраста несения ответственности за террористические преступления до 14 лет, появление в УК статьи «Акт международного терроризма» (от 15 до 20 лет либо пожизненное заключение). Большая часть изменений касалась вопросов лишения гражданства и права на въезд и выезд из страны. Однако предложения вызвали ряд нареканий у профильных думских комитетов. Поправки отправили на доработку. Итог: ко второму чтению в Госдуме 20 июня проект претерпел существенные изменения, объем разросся с 8 до 37 страниц (стал затрагивать больше десятка законов), увеличилось и количество запретов, в том числе появилась норма про лишение гражданства, которую через два дня убрали. Основные запреты и новые полномочия спецслужб: 1. Лишение гражданства (поправки сняты). Первоначальная версия законопроекта расширяла перечень оснований, по которым можно было лишать гражданства: терроризм, захват заложников, посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, насильственный захват власти, вооруженный мятеж, диверсия, публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, сепаратизм. Но при этом в законопроекте была оговорка: российский паспорт нельзя отобрать, если у человека нет другого гражданства или гарантий на его приобретение. Но не уточнялось, что именно подразумевается под гарантией. Еще во второй редакции законопроекта прописывалось: «Гражданство Российской Федерации прекращается вследствие выхода из гражданства Российской Федерации на основании… добровольного волеизъявления лица, выраженного в форме совершения действий, предусмотренных настоящим Федеральным законом». То есть преступивших перечисленные выше статьи граждан предлагалось автоматически считать добровольно отказавшимися от гражданства. В перечень «добровольцев» могли войти и осужденные по «экстремистским» статьям (возбуждение ненависти либо вражды, организация экстремистского сообщества и содействие экстремистской деятельности»), и те, кто, имея двойное гражданство, устраивается на работу в правоохранительные или судебные органы иностранного государства, и те, кто работает «без согласия полномочных органов» в «международных организациях, в деятельности которых Россия не участвует».  А таких организаций немало. Не только у общественности, но даже у правового управления Госдумы возникли замечания к этому положению, которое, как гласит заключение управления, «не соответствуют принципам гражданства РФ и правилам, регулирующим вопросы гражданства РФ», согласно которым гражданин не может быть лишен гражданства РФ или права изменить его. В итоге из законопроекта убрали пункт о лишении гражданства вовсе. И пообещали в пятницу добавить новые поправки. 2. ФСБ и СВР получат доступ к информационным системам и базам данных. Яровая предлагает разрешить сотрудникам ФСБ и СВР «получать на безвозмездной основе от госорганов и государственных внебюджетных фондов» доступ к информационным системам и базам данных, в том числе удаленный (фамилии сотрудников, их персональные данные и т.д.). А в закон «Об оперативно-розыскной деятельности» внесены поправки, согласно которым к розыскным мероприятиям теперь причисляется «получение» правоохранительными органами «компьютерной информации» (электронная почта, смс-сообщения). 3. Изменения в системе хранения переписки пользователей и расшифровки этой переписки по требованию госорганов. Поправки, касающиеся интернет-компаний, вносятся в закон об информации и Кодекс об административных правонарушениях. В первоначальном проекте поправок авторы требовали хранения данных пользователей только от операторов связи. Теперь хотят распространить законопроект и на «организаторов распространения информации в сети интернет», то есть практически на все интернет-сервисы. От интернет-компаний требуется хранить все данные пользователей в течение шести месяцев (ранее требовалось 3 года) — причем как переписку пользователей, так и файлы, которыми те обмениваются. Помимо этого, Яровая настаивает на том, чтобы компании предоставляли правоохранительным органам не только переписку пользователей, но и ключи шифрования к ней, если переписка или пересылаемые файлы зашифрованы. Те, кто откажется предоставить «информацию для декодирования принимаемых, передаваемых и обрабатываемых сообщений», или те, кто будет использовать несертифицированные средства шифрования, подвергнутся штрафу. Штраф составит от 3000 рублей для частных лиц до 1 миллиона рублей для юридических лиц. Инициатива касается всех интернет-компаний, работающих в России. Хотя многие сервисы — Facebook, WhatsApp, Telegram — не имеют своих представительств России. 4. Можно судить с 14 лет. Закон расширил список статей, по которым можно судить подростков, достигших 14-летнего возраста: это международный терроризм; участие в террористических сообществах, террористических организациях, незаконных вооруженных формированиях; прохождение обучения терроризму; участие в массовых беспорядках; посягательство на жизнь государственного и общественного деятеля, нападение на лиц и учреждения, которые пользуются международной защитой, угон самолета, поезда или водного транспорта. Но самое главное – поправками вводится ответственность для 14-летних за несообщение о преступлении, деяние, которое не связано с насилием и угрозой общественному порядку. 5. Отдельный блок поправок затрудняет ведение миссионерской деятельности в России. Под ней Яровая понимает «распространение веры» вне культовых зданий, а также через СМИ и интернет. К пропаганде убеждений относятся публичное совершение богослужений, распространение литературы, сбор пожертвований. В жилых помещениях проповедовать отныне запрещается – законодатель приравнивает такую деятельность к экстремистской. Нельзя «направлять» миссионерскую деятельность «на нарушение общественной безопасности» и осуществление экстремизма, а также побуждать граждан к отказу от образования и «неисполнению своих гражданских обязанностей». Иностранцы-миссионеры более не смогут претендовать на получение долгосрочной российской визы на срок от одного года до 5 лет. Религиозные организации отныне будут должны приглашать миссионеров по договору. 6. Ограничения на выезд за границу (сняты). В первоначальной версии законопроекта такие ограничения сроком на 5 лет прописывались в отношении тех, кто имеет непогашенную судимость за террористические и экстремистские преступления, к примеру, за посягательство на жизнь государственного деятеля, захват власти и мятеж. В число невыездных попадали и нарушители всех статей «экстремистской направленности», в том числе те, кого судят за посты в соцсетях, якобы «призывающие к экстремистской деятельности». Однако в последний день перед третьем чтением и эти положения подчистили, убрав их  из «пакета Яровой». 7. Увеличены сроки наказания. Если в первом чтении версии проекта за создание вооруженного формирования грозило от 8 до 15 лет, то теперь срок увеличен до 10 — 20 лет. А за «склонение, вербовку и иное вовлечение» в совершение массовых беспорядков может грозить от 5 до 10 лет. Что интересно  во втором чтении — 20 июня — комитет Яровой рассматривал поправки без особой дискуссии. Глав профильных думских комитетов не стали подключать к работе над поправками, за которые они отвечают. Никто из глав, по их признаниям, не имел возможности ознакомиться с поправками и с ними при их подготовке никто не консультировался. К третьему чтению консультации начались. Вера Челищева глава отдела судебной информации Комментарии Владимир Плигин, председатель Комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству: — В целом ряде случаев в мире формируется практика по лишению гражданства. В частности, в европейских странах сегодня обсуждается вопрос о прекращении гражданства тех лиц, кто приобрел его не для установления связи с государством, а чтобы решать какие-то иные вопросы. Андрей Клишас, глава Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству: — Мы видим после терактов в Париже и событий в Соединенных Штатах, как законодатель в европейских странах пытается найти разумный баланс между правами и свободами граждан, с одной стороны, и гарантиями их безопасности — с другой. Это касается информации, интернета, пресловутой истории с телефонными переговорами, возможности выезда за границу. Французский парламент, например, отверг идею о возможном лишении гражданства, но обсуждал ее, а теперь эти вопросы и для России стали актуальными. К каждому положению, которое ограничивает права и свободы, нужно подходить спокойно и взвешенно. Если государство видит, что существующие уголовно-правовые нормы кажутся обществу недостаточными, а определенным его слоям слишком мягкими — настолько, что их можно спокойно нарушать, — то все это ведет к ухудшению криминогенной обстановки. Ужесточение норм Уголовного кодекса — один из инструментов снижения такой напряженности. Елена Лукьянова, юрист, профессор кафедры конституционного и муниципального права НИУ ВШЭ: — Подобные законопроекты нужно обсуждать минимум год или полтора нормальным, экспертным сообществом, потому что в них содержится ограничение прав. Вообще любой закон, ведущий к ограничению прав, должен долго и широко обсуждаться не только в Госдуме, а всем обществом. В США два или три года всем миром спорили о том, можно ли сжигать американский флаг. Генри Резник, адвокат: — Полагаю, мы наблюдаем развитие репрессивного тренда, когда сначала сеют «яровые», а потом собирают озимые. В этот раз в законопроекте есть чудесная формулировка «за создание условий к совершению преступлений», которая является надругательством над правом и его формальной определенностью. Антиэкстремистское законодательство существует во всех европейских странах, но применяется очень редко, поскольку его толкуют ограничительно: под «разжиганием розни» должны пониматься непосредственные призывы к насилию или ограничению прав, а не просто негативные высказывания. Александр Верховский, директор информационно-аналитического центра «Сова»: — Пакет поправок «Яровой–Озерова» является комплексным — туда включили многое, не имеющее абсолютно ничего общего с борьбой против экстремизма и терроризма. Например, возможность запрашивать переписку граждан касается любых событий и любого уголовного дела. Что касается противодействия событиям, которые могут быть отнесены к экстремизму или терроризму, то поправки содержат только одно позитивное начинание, а именно включение в список отягчающих обстоятельств тот факт, что преступление было совершено в военное время или в ситуации военного конфликта, — и этим положением список хорошего исчерпывается. Все остальные поправки являются всего лишь имитацией противодействия экстремизму. Большая часть поправок касается усиления ответственности — это притом что по всем «экстремистским» статьям в принципе не бывает максимальных наказаний, их даже и не требуют обвинители. Усиление ответственности совершенно не было нужно — это чистая показуха для публики. Зато поправки представляют удобство для полиции, потому что ряд преступлений — например, ст. 282 («возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства») — автоматически переходят в разряд более тяжелых категорий. Судя по всему, поправки связаны с тем, чтобы подавить оппозицию, но уже и так все хорошо подавляется, и принимать что-то еще не было смысла. Поправки скорее приурочены к выборам, перед которыми, как правило, принимаются различные грозные антиэкстремистские законы, которые любят граждане. Это прекрасное предвыборное мероприятие, поэтому так и торопятся, чтобы успеть к концу сессии. Подготовили Юлия Счастливцева, Александра Таранова

Астахов спросил у выживших в Карелии девочек, как они «поплавали» Posted: 23 Jun 2016 10:01 PM PDT Уполномоченный по правам ребенка Павел Астахов навестил детей, выживших при крушении лодок на Сямозере в Карелии, и поинтересовался у одной из девочек: «Как поплавали?» Видеозапись разговора опубликовал канал РЕН-ТВ. На кадрах видно, как Астахов, обращаясь к девочек, интересуется: «Ну чего? Как поплавали?» Ему отвечает находившаяся в тот момент в палате женщина: «Слава богу, выжили». Многие российские интернет-пользователи раскритиковали Астахова за подобный вопрос. Особое возмущение вызвала полуулыбка, с которой детский омбудсмен произнес эти слова. После посещения больницы Астахов написал в своем Instagram: «Навестил девочек, вывезенных из Карельского лагеря после ЧП. Они были в том роковом походе, но спаслись. Очень сложный разговор. Но они охотно разговорились». Читайте также:   После трагедии на Сямозере власти Карелии ликвидируют весь детский отдых на воде в республике? Трагедия в Карелии произошла 18 июня. Школьники, отдыхавшие в детском оздоровительном лагере «Парк-отель "Сямозеро"», отправились на трех лодках в турпоход по Сямозеру и попали в шторм. Из-за непогоды две лодки перевернулись. Погибли 14 человек. Читайте также:  Чиновник, бывшие вожатые и гостья лагеря — об условиях отдыха на Сямозере ВИДЕО

Расследование дела «банды GTA» завершено Posted: 23 Jun 2016 02:07 PM PDT Следствие завершило расследование и направило в суд материалы уголовного дела «банды GTA», сообщил официальный представитель Следственного комитета России Владимир Маркин, сообщает Интерфакс. Как рассказал представитель СК, вынесет приговор девяти участникам банды, которых, в зависимости от роли в преступлении, обвиняют в убийстве, бандитизме, разбое, незаконном обороте и изготовлении оружия. В СК отметили, что банда имела четкую иерархию, а ее участники имели хорошую физическую подготовку и продумывали средства конспирации. «Можно сказать, что вели себя неприметно, занимались частным извозом, строительством, работали сторожами, то есть ничем не отличались от других трудовых мигрантов из среднеазиатских республик», — рассказал Маркин. Он добавил, что еще пятеро предполагаемых участников «банды GTA» объявлены в международный розыск. Напомним, информация о «банде GTA» в августе 2014 года появилась в СМИ после серии убийств водителей на трассе М-4 Дон.. По версии следствия, в марте 2012 года лидер группы Ибайдулло Субханов создал в Подмосковье вооруженную банду из уроженцев азиатских республик, которая нападала на автовладельцах на трассах Москвы, Московской и Калужской областей. Всего было совершено 16 нападений, в ходе которых были убиты 17 человек и еще двое были ранены. Преступников прозвали «бандой GTA»  из-за схожести убийств с компьютерной игрой Grand Theft Auto.

Путин запретил продажу пива в больших пластиковых бутылках Posted: 23 Jun 2016 01:02 PM PDT Президент России Владимир Путин подписал законопроект, запрещающий продажу алкоголя в больших пластиковых бутылках. Документ опубикован на официальном портале правовой информации. Закон предусматривает поправки в Кодекс об административных правонарушениях. Штрафы за производство и продажу алкоголя в крупныхпластиковых бутылках составят для юрлиц от 300 до 500 тысяч рублнй, а для должностных лиц — от 100 до 200 тысяч рублей. С 1 января 2017 года запрещается производство и оборот (за исключением розничной продажи) алкогольной продукции в пластиковой таре объемом более 1,5 литра. Еще через полгода вступит запрет на розничную продажу такой продукции. Законопроект был одобрен Госдумой 10 июня. Ранее предполагалось, что запрет будет касаться любых пластиковых бутылок объемом более 0,5 литра. Однако против этого выступили пивовары.. Послы Дании, Бельгии, Нидерландов и Турции заявили, что Carlsberg, Sun InBev, Heineken и Efes могут покинуть российский рынок. Главы этих компаний написали совместное письмо премьер-министру России Дмитрию Медведеву в связи с планировавшимся запретом.

«Брексит» к нам приходит Posted: 23 Jun 2016 12:01 PM PDT Что нужно знать про сегодняшний референдум о выходе Великобритании из Евросоюза. 23 июня в Великобритании пройдет референдум о выходе страны из Евросоюза, получивший лаконичное название Brexit. Премьер-министр Джеймс Кэмерон, одним из предвыборных лозунгов которого было стал вынос этого вопроса на плебисцит, теперь отговаривает сограждан от поспешных решений. Если евроскептики победят, Британия станет первой страной, покинувшей ЕС, тем самым будет создан прецедент. Это событие ударит как по Союзу, так и по Лондону – особенно нелегко придется британской валюте. Призрак «брексита» наводит ужас на финансовые и валютные рынки мира, так что у России с ее волатильной валютой тоже есть повод волноваться. Фото: REUTERS/Frank Augstein/Pool В выход Великобритании из Евросоюза вообще-то верят мало. Скорее всего, в силу привычки, а может, сказывается просто отсутствие интереса к референдуму. Базирующийся в Германии фонд Бертельсмана на днях провел опрос среди жителей Евросоюза, рассчитывая выяснить их отношение к «брекситу». Самым интересным в этом исследовании оказались не результаты, а тот контраст между эмоциональной кампанией в Соединенном Королевстве и хладнокровным, почти безразличным отношением к ней на континенте. Читайте также:  Брексит — событие, исход которого может кардинально перемешать все карты на мировой политической доске Большинство граждан ЕС (54%) рассчитывают, что Британия останется с ЕС. В самой Британии определиться пока так и не смогли: число сторонников и противников «брексита» разделилось примерно поровну, еще около 10% не определились. Еще весной разница между теми и другими составляла около 15% в пользу противников «брексита», но ближе к лету неопределившиеся начали массово пополнять ряды сторонников «суверенитета». Нетрудно предсказать, как именно распределяются голоса внутри страны. Шотландия, которая не так давно сама пыталась получить независимости, в целом против. Как отмечают местные СМИ, Брюссель шотландцы рассматривают как альтернативу Лондону. Уэльс тоже скорее против «брексита»: живущий во многом сельским хозяйством, он сильно зависит от поддержки в рамках программ ЕС. Если все же Британия проголосует «за», предсказать последствия будет сложно. Похоже, и сами британские политики, только за неделю до референдума начавшие рассказывать, что конкретно они планируют сделать в случае выхода из ЕС, долго не могли определиться. Главные евроскептики — организаторы кампании Vote Leave («Голосуй за выход») — опубликовали план из шести законов, которые они предлагают принять парламенту в случае, если Британия решит пойти своим путем. Среди этих законов — отмена автоматического права граждан всех стран ЕС беспрепятственно приезжать, жить и работать в Британии. Иными словами, граждане ЕС должны будут получать рабочие визы, в то время как сейчас никаких разрешающих документов им не требуется. Еще одна их инициатива — немедленная отмена верховенства законодательства ЕС над национальным. То есть суд Европейского союза не сможет отменять принятые в Британии законы — это означает, что всех «нежелательных» (причастных к терроризму, например) граждан ЕС можно будет депортировать. Сейчас этому препятствует Евросоюз. Правительство же пытается давить на больное — на кошельки британцев. Министр финансов Джордж Осборн предупреждает, что выход из ЕС обойдется стране слишком дорого — примерно в 30 млрд фунтов. Для компенсации затрат правительству придется повысить налоги и урезать расходы на социалку — образование и здравоохранение. Еще одна проблема — выход из ЕС ударит по британским компаниям, продающим свои товары на европейском рынке: таможенной войной в случае неблагополучного для ЕС исхода референдума открыто угрожают на континенте. С другой стороны, прекращение членства в ЕС не означает разрывов всех связей. Например, подобно Турции, Британия может войти в таможенный союз с ЕС. Этот вариант хорош тем, что британская промышленность все же получит доступ к европейскому рынку, но при этом Лондону как финансовому центру Европы все равно придется труднее. Еще один вариант — заключать отдельные договоры по каждому сектору экономики (как Швейцария, не входящая ни в ЕС, ни в Европейскую экономическую зону, ЕЭЗ). Или можно последовать примеру Норвегии и все же присоединиться к ЕЭЗ. Любой из этих вариантов, говорят в правительстве Джеймса Кэмерона, займет годы, а выгоды по сравнению с нынешним положением дел стране не даст. По данным британского парламента, в 2014 году на долю ЕС приходилось 45% британского экспорта товаров и услуг (295 млн евро) и 53% импорта в Великобританию (370 млн евро). Кроме того, на страны ЕС приходилась почти половина суммарного объема прямых иностранных инвестиций в Британию — 48% (636 млрд евро). Бывший глава Всемирной торговой организации Питер Сазерленд напоминает британцам: если страна проголосует за выход из ЕС, местным производителям придется тяжело при продаже своих товаров в Европу. В частности, говорит Сазерленд, им придется доказывать, что все компоненты их продукции производились именно в Британии. Иначе на запчасти одного автомобиля могут накладываться разные тарифы. И это уже не говоря о том, что произойдет с национальной британской валютой. Экономисты в среднем прогнозируют 20%-ую девальвацию фунта, хотя некоторые грозят и 30%-ым обвалом. Руководство ЕС хранит молчание по поводу 23 июня — как официально, так и неофициально. Официальная Россия в лице посла Александра Яковенко заявила, что не вмешивается во внутренние дела Соединенного Королевства и примет любой исход референдума. «Мы всегда выступали против втягивания России во внутриполитические дискуссии, когда на политическом уровне говорилось, что «брексит», мол, выгоден России. Наш авторитет, к сожалению, просто пытаются использовать в своих политических целях», — заявил Яковенко. Вообще-то о «выгоде» говорил британский премьер Дэвид Кэмерон, который предположил, что «брексит» может быть выгоден Владимиру Путину. Как пишут британские СМИ, Россия в лице самого Яковенко (а вернее, его твитов) и телеканала RT всячески проталкивает идею выхода Британии из ЕС — своеобразная попытка отомстить за санкции. В лагере противников «брексита» обосновались британские звезды кино и телевидения. Актриса Кира Найтли записала ролик с призывом к молодежи принять участие в референдуме – цитировать его запретил бы Роскомнадзор. Дизайнер Вивьен Вествуд была краткой, посоветовав «голосовать за сотрудничество». А актриса Эмма Уотсон выложила фото с крестиком на руке. Судьба Соединенного Королевства решится 23 июня. Ольга Просвирова глава службы информации

Алюминиевая пустыня Posted: 23 Jun 2016 11:01 AM PDT Россия сдала самый восточный город-миллионник. Красноярску вынесен экологический приговор. Судьбу центрально-сибирской колонии решили в бывшей имперской столице. На экономфоруме в Петербурге РУСАЛ, алюминиевая ассоциация и красноярский губернатор Виктор Толоконский подписали некролог Красноярску. На затуманивающем сознание бизнес-канцелярите некролог называется «протокол о намерениях по созданию инновационной промышленной территории «Алюминиевая долина». Как ни придумывай новых, сколь громких, столь же пустых названий, всегда это одно и то же: обычная промзона. Любые добавочные эпитеты к ней в условиях РФ обозначают облегченный режим жульничества — эмпирически доказано. Суть же в том, что Красноярск терпит экологическую катастрофу, и новый проект послужит ей катализатором. Город умрет уже в обозримом будущем. Красноярский алюминиевый завод.  Фото: PhotoXPress Обсуждать экономику нового проекта бессмысленно. К нам она имеет отношение очень относительное, да и карманов в гробу нету. Еще вчера речь шла об особой экономической зоне (ОЭЗ), и прибывшая в Красноярск делегация из КНР выразила намерение не только привлечь к сотрудничеству крупнейших китайских инвесторов, но и «способствовать их консолидации на территории края». И еще — что озвучили для красноярцев из сказанного китайцами: «Перспективы, которые открывает «Алюминиевая долина», очень важны для развития алюминиевого бизнеса Китая. Обнуление таможенных пошлин на импорт оборудования — ключевой фактор инвестиционной привлекательности ОЭЗ — будет способствовать росту сектора глубокой переработки металлов на территории Красноярского края». Однако за несколько дней до питерского форума Владимир Путин наконец запретил создавать новые ОЭЗ и закрыл десять зон из уже созданных. Это никого не напугало, «Алюминиевую долину» назвали «инновационной промышленной территорией» (а могли бы и «территорией опережающего развития»), главное, что налоговые льготы от государства обещают по-прежнему. Как сообщил Толоконский, власти края создадут максимально благоприятный режим для инвесторов в производство алюминия, а «для жителей края появятся новые рабочие места, стимул для производства первичного алюминия» — именно так его цитирует ТАСС. «Долина» будет базироваться на литейных и обрабатывающих мощностях Красноярска и Дивногорска. Ранее Олег Дерипаска доложил Дмитрию Медведеву, что «Алюминиевая долина» позволит привлечь иностранные инвестиции и технологии на 17 млрд рублей. Отходы Дракона Разумеется, Дерипаска ничего не решает, все зависит от воли китайцев, и они пока воздержались от подписания некролога русскому городу. Рассчитано все именно на них: КНР впечатляющими темпами закрывает грязные производства в своих городах и готова выносить их в Сибирь и на Дальний Восток. Только два факта. Китай еще в начале этого столетия полностью закрыл все алюминиевые комбинаты, работающие по допотопной, вековой уже, технологии Содерберга (именно той, что работает в городском районе миллионного Красноярска, и вообще большая часть алюминия Дерипаски выплавляется именно так). В апреле 2016 года успешно прошли переговоры Минвостокразвития РФ и госкомитета по развитию и реформе КНР о переносе на российский Дальний Восток китайских промышленных мощностей в 12 отраслях, в том числе самых грязных — металлургии, химической, цементной, стройиндустрии. Ранее эти договоренности зафиксировали в меморандуме взаимопонимания по укреплению российско-китайского регионального, производственного и инвестиционного сотрудничества на Дальнем Востоке. Показательно, что Толоконский (ему Красноярск — не родной) сделал этот шаг вдали от Енисея. Так обращаются с колониями и туземцами. Вообще-то у Толоконского есть свой «статусный» форум — КЭФ, Красноярский экономический. Но на нем представляют, как правило, другое: генплан под девизом «Красноярск: от сырьевой и ресурсной столицы — к современному и комфортному мегаполису»; проект «Красноярск — город инноваций, партнерства и согласия» (это не сарказм, это утвержденная властями «программа позиционирования города в стране и мире»). Впрочем, все эти детали — Дерипаска, Толоконский, китайцы и уж тем более произносимые слова — абсолютно не важны для понимания смысла. Суть же «Алюминиевой долины» проста, и она, повторю, состоит лишь в том, что благодаря ей Красноярск станет местом, для жизни непригодным. Черное небо Напомню, в черте города уже работает Красноярский алюминиевый завод (КрАЗ) Дерипаски. Такого больше нет нигде в мире, чтобы внутри города выплавляли по миллиону тонн алюминия ежегодно. Да еще по самым грязным технологиям. Такого больше нет нигде в мире, чтобы для города-миллионника безветрие и температуры выше плюс 25—28 становились бедствием. Красноярск стоит на речных террасах, запертых горами, и ты ощущаешь себя в душегубке, в закрытом гараже с газующей машиной или в кастрюле под крышкой. То же — зимой. Режим неблагоприятных метеоусловий (НМУ) разных степеней опасности («режим черного неба») в городе объявляют с каждым годом все чаще. Положение усугубляет Красноярская ГЭС, обеспечивающая КрАЗ током. Благодаря преступной ошибке проектировщиков Енисей перестал замерзать на протяжении 300 км. Над рекой и над Красноярском перманентно висит туман, копящий все яды, испускаемые заводами, ТЭЦ, котельными, транспортом; этой взвесью и дышим. Горожанам в дни и недели НМУ, а то и месяцы (например, весь минувший январь) чиновники официально рекомендуют уезжать из города или сидеть дома с закрытыми окнами, заниматься спортом исключительно в закрытых помещениях, мыть полы каждый день и промывать горло, сходив на улицу. Еще вот что интересно: раздадут ли памятки, как заниматься спортом под «черным небом», участникам зимней Универсиады-2019? Напомню, что, согласно причудам государственной логики, именно ее не хватало Красноярску, и госмашина России добилась избрания Красноярска местом ее проведения. В крае растет число онкобольных: только за прошлый год, по Красноярскстату, — на 2,5%. Рост болезней эндокринной системы, расстройства питания, нарушения обмена веществ — на 14,5%, болезней мочеполовой системы — на 7,2%, системы кровообращения — на 2,7%. Пару недель назад появился 319-страничный доклад Роспотребнадзора «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения Красноярского края в 2015 году». Только одна цитата: «При условии сохранения сложившегося уровня загрязнения атмосферного воздуха канцерогенами на протяжении предстоящих 70 лет шанс заболеть раком у жителей городов Ачинск, Канск, Красноярск, Лесосибирск, Минусинск, Норильск превышает верхнюю границу приемлемого риска для условий населенных мест. В условиях суммарного действия загрязняющих химических веществ среди жителей крупных городов края высока вероятность развития заболеваний органов дыхательной и иммунной систем, нарушений процессов развития организма». Ответственные госчиновники, контролирующие и надзирающие органы переписывают друг у друга цитаты о «повышенном риске развития злокачественных новообразований и высокой вероятности развития заболеваний органов дыхательной системы, снижения иммунитета, обусловленных воздействием загрязненного атмосферного воздуха» из года в год. Только пишут и пишут, на этом все. Доктор физ.-мат. наук Рем Хлебопрос прокомментировал последний госдоклад: времени, когда Красноярск станет непригодным для жизни, осталось в разы меньше. (Профессор более четверти века изучает влияние загрязнения атмосферы на рост онкологии в Красноярске, у него самого в 1986-м умерла от рака дочь. В 2012 году издана, Хлебопрос — соавтор, убийственная для миллионного города монография «Красноярск. Экологические очерки»: ученые совместили карту загазованности города с картой онкологических заболеваний.) Замечу, что все эти высказывания делались еще до подписания документов об  «Алюминиевой долине». Миллионник и миллионеры В любой стране, где государство не слито в столь смертной для всех прочих любви с крупным бизнесом, где государство — сдерживающий миллиардеров фактор, КрАЗ давно бы обанкротили и закрыли. Как вариант — заставили бы поменять технологии на более щадящие все живое вокруг, вынесли бы его подальше от города. Красноярцы иллюзий не питают, поэтому с просьбой спасти их от катастрофы они обратились (незадолго до Питерского форума) не к Толоконскому и не к Путину, а к генсеку ООН Пан Ги Муну и к известным своим неравнодушием к экологии актеру Леонардо Ди Каприо и правящему князю Монако Альберу II. Последний адресат объясняют еще и тем, что в Монако — куда как чаще, чем в Красноярске, — бывает Андрей Мельниченко. Его угольные ТЭЦ — вторые после КрАЗа Дерипаски загрязнители красноярского воздуха. Вот что пишут в петиции: «Красноярские ТЭЦ работают на буром угле, который стоит дешево, поскольку его легко добывать, ведь он залегает практически у самой поверхности. Однако в этом угле содержится огромное количество вредных примесей — диоксид серы, оксид азота, бензапирен, а также мелкодисперсные частицы. При сгорании они попадают в атмосферу Красноярска». Все так, добавлю со слов ученых, что там еще множество всего, например ртуть. Можно не топить бурыми канско-ачинскими углями, можно перейти на бездымное сжигание угля при высоких температурах, можно получать газ из угля и пустить далее его на отопление, а полученный кокс — в металлургию, можно вообще отапливать весь город, лишь утилизируя то тепло, что газами выбрасывает в атмосферу КрАЗ. Технологии есть, они давно разработаны в Красноярске. Они даже работают в небольших масштабах. Но мнение профессора Хлебопроса никого во власти и бизнесе не интересует, физика Валентина Данилова, бившегося за красноярскую экологию, на 12,5 года изолировали за выдачу «гостайны» Китаю. Выйдя из тюрьмы, он сказал мне: «Слушайте, вышел из тюрьмы, впечатление, что вчера сел. Ничего не изменилось. Я про утилизацию тепла КрАЗа рассказывал в 2000 году. Умер мой друг Вадим Славин, с кем мы двигали это дело. Все давно сказано. Когда говорят, что у вас украдут идеи, отвечаю: это где-нибудь, не у нас». Только вдумайтесь, какой позор: еще в 1981 году группа ученых, в их числе и нынешний мэр Красноярска Эдхам Акбулатов, предлагали простую идею заморозки гигантской енисейской полыньи. Экран в Дивногорске перед плотиной ГЭС. В нынешних деньгах это 200—250 млн рублей. А город бы задышал свободней. Но ни в городском бюджете, ни у владельца Красноярской ГЭС Дерипаски таких смешных сумм не находится. Эвакуация маленькой Припяти и расселение в другом жилфонде даже для СССР было непростой задачей. Куда будет эвакуировать, что будет делать Россия с миллионным Красноярском? Понятно — никуда и ничего. На кого Красноярску надеяться? На князя Монако? Прошлой осенью на германской верфи спустили на воду яхту Мельниченко — крупнейшую в мире, чью постройку оценивали не менее чем в 400 млн долларов. Это больше всей доходной части бюджета Красноярска на этот год (менее 26 млрд рублей). И это, безусловно, чистая риторика — задаваться вопросом, не будут ли на борту этой яхты Мельниченко сниться палаты с раковыми младенцами Красноярска? Он их и не видел, он сюда не ездит. Но именно они обеспечили ему эту игрушку. Петицию в Монако написал и подписи собрал один блогер — Руслан Руденко, доехал с ней до Монте-Карло другой блогер — Денис Стяжкин. Это смешно, конечно. В «Спортлото» еще можно написать. Но что делать красноярцам? Это действительно колония. В Московской области каждая деревня, где зарегистрировано не менее ста человек, может рассчитывать, что к ней проведут газ. В Красноярске живет больше миллиона таких же граждан РФ (в крае 3 млн), но им газ не положен. При этом замечу, газ вообще-то добывают не в Подмосковье, а как раз в Сибири — для всех, кроме сибиряков. И только в колонии возможно такое размещение допотопных плавильных металлургических печей — не за городом, а внутри. Для того чтобы в Красноярск пришел газ, а КрАЗ был бы закрыт или модернизирован и вынесен подальше, нужна деколонизация и ответственная региональная власть. Несколько лет назад мощное протестное движение снизу уже не позволило построить рядом с Красноярском ферросплавный завод. Алексей Тарасов Обозреватель

В Госдуме предложили сажать в тюрьму за неоднократное употребление наркотиков Posted: 23 Jun 2016 09:30 AM PDT В Госдуме предложили ввести уголовное наказание за неоднократное употребление наркотиков. Соответствующий законопроект внес член комитета по безопасности и противодействию коррупции Госдумы Дмитрий Носов, сообщает Интерфакс. Депутат предложил ввести минимальное наказание до года лишения свободы для тех, кого трижды поймали в состоянии наркотического опьянения. Депутат пояснил, что государство дает гражданам шанс вылечиться от наркомании с помощью специально разработанных программ. «Но если дважды он этот шанс не использовал — все, пожалуйста, в тюрьму на исправительные работы», — отметил Носов. «Считал бы необходимым принять и другой мой законопроект, который лежит сейчас в Госдуме — о смертной казни для наркоторговцев-иностранцев, пойманных повторно. Они продают наркотики, мы их ловим и депортируем, они меняют паспорта и преступным путем опять проникают сюда и опять продают наркотики нашим детям. Таких я считаю необходимым расстреливать», — заявил депутат. Также парламентарий заявил о необходимости в скорейшие сроки решить вопрос о полном доступе спецслужб к личной информации людей, причастных к торговле наркотиками. Для этого Носов предложил плотнее работать с хакерами, которые будут противостоять распространению наркотиков.

От чего защищается Родина? Posted: 23 Jun 2016 09:01 AM PDT Возникает цепочка потенциальных очагов военной опасности — от Прибалтики до Камчатки. Саммит 28 глав государств и правительств стран НАТО состоится в начале июля в Варшаве, но это мероприятие — прежде всего политический пиар с демонстрацией единства. А основные военно-организационные решения уже подготовлены и согласованы, в частности, на собрании министров обороны НАТО в Брюсселе на прошлой неделе. Фото: РИА Новости Сергей Шойгу в последний раз был в Брюсселе на встрече с министрами обороны НАТО осенью 2013-го. Тогда Шойгу договорился с американским коллегой Чаком Хэйгелом проводить регулярные личные видеоконференции для разрешения возможных недопониманий и ускорения сотрудничества. До марта 2014-го даже успели провести несколько таких сеансов. На прошлой неделе нынешний шеф Пентагона Эштон Картер объявил в Брюсселе главной задачей Альянса сдерживание русской агрессии, похвастал, что многое сделано с марта 2014-го, но это только первые шаги. Картер посетовал, что за 25 мирных лет после падения Берлинской стены в 1989-м (считается формальным днем окончания холодной войны) союзники расслабились, утратили многие навыки, и возможности сдерживания оказались «атрофированы». Теперь приходится строить все заново, чтобы не только сдерживать потенциального агрессора, но и разгромить его, «если понадобится». После Крыма, когда начались бои в Донбассе, западные союзники были в шоке, почти в панике. Было понятно, что при желании российская армия может пройти как нож сквозь масло через абсолютно не готовую к обороне Украину по русскоязычным южным областям до Одессы и Приднестровья. Тогдашний главком НАТО в Европе (SACEUR) американский генерал Филип Бридлав полагал, что «через 3—5 дней после начала вторжения российские войска выполнят поставленные задачи». Никакого заготовленного военно-организационного ответа в 2014-м ни у США, ни у союзников не было, и пришлось импровизировать. В шести странах НАТО на восточном фланге (Болгария, Румыния, Польша, Литва, Латвия и Эстония) были развернуты на ротационной основе по одной роте американской мотопехоты с танками из состава незначительных сил, оставшихся в Европе после окончания холодной войны. Всего выдвинули 6 рот, или 2 батальона, в сумме на фронте от Финляндии до Турции. Это была тонюсенькая линия передовых пикетов с американскими солдатами, которые должны были отпугнуть непредсказуемых русских возможностью глобального конфликта в случае самого мелкого столкновения. На юге все спокойно Прошло два года. Паника улеглась, а худшие страхи остались в области фантазий. Принятый летом 2014-го на саммите НАТО план мобилизационных мероприятий, как утверждают в Альянсе, выполнен, и теперь в случае кризиса недели за три-четыре в поддержку передовым американским ротам на восток может выдвинуться многонациональный европейский корпус быстрого реагирования в 40 тысяч, а передовая его бригада — меньше чем за неделю. Теперь к очередному саммиту НАТО подготовлено решение о более продуманной и дифференцированной структуре противостояния с РФ. Никакой «Новороссии» вплоть до Одессы не случилось. Наступательный настрой Москвы был Западом явно переоценен — так же, как прежде переоценивали склонность к поиску мирных компромиссов. Не просматривается прямой и непосредственной угрозы Румынии с Болгарией. Румынам это, конечно, обидно. Как сообщают информированные источники в штаб-квартире НАТО, Бухарест инициативно предложил выделить армейскую бригаду и развернуть ее в полноценное многонациональное соединение — основу будущей многонациональной дивизии «Юго-Восток». Пока принят компромисс: будет создана румыно-болгарская учебная бригада, а полноценное дивизионное командование «Юго-Восток» может появиться где-то в 2018-м. Тем временем в Польше уже полностью укомплектован и действует многонациональный штаб корпуса «Северо-Восток». Чтобы как-то утешить румын, союзники решили выполнить другую их просьбу: развернуть некое, пока еще до конца не согласованное по структуре «постоянное военно-морское присутствие НАТО в Черном море», что, конечно, сразу очень расстроило официальный российский МИД. Прибалтийские маневры Сегодня основное внимание уделяется  Балтийскому региону. В Польше, Литве, Латвии и Эстонии решено развернуть четыре усиленных многонациональных бронетанковых батальона. Это, конечно, невеликое войско, но уже не пикет. Только один из этих батальонов будет в основе американским, а остальные — чисто европейскими (плюс Канада). Привлечение максимального числа контингентов из разных стран нужно для выполнения важной политической задачи — демонстрировать солидарность, и чтобы в случае любого конфликта с участием этих батальонов вся Европа была бы сразу в этот конфликт втянута, что должно сдерживать русских. В Брюсселе радуются, что Германия также согласилась послать в Прибалтику существенный контингент. Осведомленные источники полагают, что «американский» батальон будет развернут в Польше, причем Варшава просит разместить его в Сувалках, на границе с Литвой в так называемым «Сувалкском коридоре» — это примерно 70-километровый разрыв, отделяющий российский Калининградский анклав от союзной Белоруссии. Хотя окончательное местоположение союзного батальона в Польше еще не определено, американский посол в НАТО генерал-полковник Дуглас Льют не исключил, что это может быть именно район коридора. По словам Льюта, в случае любого обострения на Балтике передовые батальоны будут немедленно усилены массой сил и средств «еще в мирное время», что «должно образумить вероятного агрессора». Над Балтикой вблизи Калининграда постоянно случаются сближения кораблей и самолетов противостоящих группировок, что может закончиться столкновением и острым кризисом с очевидной возможностью эскалации. Обе стороны могут начать мобилизацию и выдвижение на передовые позиции «еще в мирное время», естественно, в чисто оборонительных соображениях на всякий случай. В сумме до 200 тысяч человек, десятки тысяч единиц всякой техники, тысячи различных летательных аппаратов могут прибыть в Прибалтику. Россия может подтянуть большие силы в регион и быстрее, но сразу с ходу переходить границу, пока союзники подтягивают и развертываются, — трудно решиться, тем более что у войск стран НАТО абсолютное превосходство в воздухе, на море, в современных системах связи, управления, целеуказания, в беспилотниках и в качестве подготовки. Российская программа перевооружения только разворачивается к массовому производству и закупкам, да еще деньги в бюджете сейчас кончаются, да санкции обрезали доступ к западным технологиям, материалам и комплектующим. Союзники переходить границу первыми также не планируют — им всегда милее бесконтактная война на расстоянии. «Калининградский котел» Намечается военно-оперативная актуализация противостояния Востока и Запада. По планам, сверстанным в Брюсселе, решение о многонациональных батальонах будет окончательно утверждено через пару недель, а полностью развернуты они будут уже осенью. Польша, Литва, Латвия и Эстония обязались модернизировать собственные силы самообороны и, главное, развивать базовую инфраструктуру: укреплять мосты для прохода трейлеров с тяжеленными западными танками, готовить базы для развертывания прибывающих контингентов и так далее. В 2017 году США перебросят дополнительные боевые части и вооружения в Европу (на что выделено более $3 млрд). В 2015 году, после долгого периода последовательного разоружения, европейские союзники повысили суммарные оборонные расходы, хотя до 2% ВВП, как было решено в 2014-м, им еще далеко. Формально нейтральные Швеция и Финляндия в целях сдерживания России публично грозят, что подадут заявки на вступление в НАТО, если ситуация в Балтийском регионе будет и дальше обостряться. При этом происходит ускоренная фактическая оперативная интеграция финских и шведских ВС с силами Альянса. У России же, как всегда, в союзниках на Балтике только собственная армия да флот. В Калининграде базируется Балтфлот, развернуты силы береговой обороны, морпехи, серьезная армейская группировка, авиация, всякие ЗРК, включая новейшую С-400 и самая западная бригада радиоэлектронной разведки. Льют утверждает, что в случае вооруженного конфликта союзники готовы подавить все российские вооружения большой дальности в Калининградском анклаве, используя средства радиоэлектронной борьбы (РЭБ), и, если нужно, с помощью точечных ударов, но не пересекая при этом наземную границу. Так без всякой оккупации блокированный Калининградский анклав может фактически превратиться в громадный самоуправляемый лагерь для интернированных, живущий за счет внешней гуманитарной помощи. Всерьез усиливать Калининградскую группировку «еще в мирное время» довольно бессмысленно — только наращивать число потенциальных окруженцев. Очаги войны Без сухопутного коридора Калининград — тяжкая военно-стратегическая обуза, а союзникам нужно лишь цепко удерживать внутренний и внешний фронты окружения. «Сувалкский коридор», конечно, сравнительно узок, его можно попытаться пробить, но на другом конце — Гродненская область. Александр Лукашенко недавно бесстрашно обещал, что белорусы защитят Россию от натовской угрозы и не пропустят врага. Но поскольку никто через Белоруссию на Смоленск и Москву наступать не собирается, в случае кризиса на Балтике хитрый батька скорее всего станет играть в вооруженный нейтралитет, выступать посредником и запретит Москве использовать свою территорию в наступательных военных целях. Что тогда делать с «Калининградским котлом»? Пробивать коридор по дальней дороге через Латвию и Литву, неся чудовищные потери, или отступить и согласиться на демилитаризацию анклава? Ведь Москва вправду не готова и не желает вторгаться в Прибалтику и вообще ввязываться в большую войну, да и никому в Европе она не нужна, кроме, может, злых салафитов, джихадистов и подпольщиков.  Но очаг угрозы уже возник и будет очевидно дальше разрастаться, и это только один «Балтийский». А еще есть и Донбасс, и Крым, и Черное море, и Кавказ, и Сирия, и на Дальнем Востоке — то в Японском море, то у Камчатки — что-то посверкивает, и в Арктике по мере таянья льдов непременно начнутся всякие неприятные встречи в море и в воздухе. Очаги войны плодятся по периметру границ, и у каждого своя потенциальная угроза, и суммируются они нарастающим итогом. В феврале 2013-го начальник Генштаба генерал Валерий Герасимов публично предсказал нарастание внешних угроз по всем азимутам к 2025 году. Под это предсказание стремительно и непомерно нарастают военные расходы, идет перевооружение. Похоже, что общими усилиями начальники выполнили собственный прогноз настолько досрочно, что даже перевооружиться толком не успели. Павел Фельгенгауэр Обозреватель «Новой»

Генпрокуратура Украины вызвала на допрос Поклонскую и Аксенова Posted: 23 Jun 2016 08:02 AM PDT Генеральная прокуратура Украина отправила повестки на допрос главе Крыма Сергею Аксенову и генеральному прокурору республики Наталье Поклонской, пишет украинская газета «Правительственный курьер». Явиться на допрос украинская генпрокуратура также обязала спикера парламента Крыма Владимира Константинова, экс-главе заксобрания Севастополя Алексея Чалого, министра внутренних дел республики Сергея Абисова и экс-начальника управления Службы безопасности Украины в Севастополе Петра Зиму. В повестке сказано, что они должны явиться к следователю на допрос 29 июня. Речь идет об уголовном производстве о действиях, «направленных на насильственное изменение или свержение конституционного строя или на захват государственной власти». Украинские прокуроры также обвинили Поклонскую и Аксенова в терроризме, захвате госучреждения, захвате «государственных или общественных зданий или сооружений», вмешательство в деятельность работника правоохранительного органа». Ранее суд удовлетворил ходатайство украинской прокуратуры о заочном аресте Сергея Аксенова. Власти Украины обвиняют его в «создании незаконных органов власти» и передаче в собственность другого государства украинского имущества а виде детского лагеря «Артек».

Андрей Мовчан: «Кудрин понадобился Кремлю, чтобы авторитетно оппонировать силовикам» Posted: 23 Jun 2016 03:02 AM PDT Известный экономист — об адаптации народного хозяйства к низким ценам на нефть, неприятии населением экономических реформ и о том, почему президент предпочитает рецессию нестабильному росту экономики. События последних полутора месяцев свидетельствуют о том, что власти постепенно отошли от судорожно-хаотичного реагирования на удары кризиса и вновь задумались о внятных программах развития страны в новых условиях. Очевидно, свою роль играет и политический фактор — до президентских выборов времени все меньше, и главному претенденту на будущую корону нужна четкая социально-экономическая программа, которую он сможет предъявить изрядно потерявшему в зарплатах и доходах электорату. О том, каким будет это ближайшее экономическое будущее и каким оказалось российское настоящее к середине 2016 года, в интервью «Новой газеты» рассуждает директор программы «Экономическая политика» Московского центра Карнеги Андрей Мовчан. Фото: Юрий Терко / facebook.com/yuri.terko — Судя по всему, по итогам первого полугодия основные макроэкономические параметры в стране будут лучше, чем в прошлом году. Спад ВВП затормозился, инфляция замедлилась, отток капитала сократился. Можно ли говорить о неких признаках выздоровления отечественной экономики? — Фраза «показатели улучшились, спад сократился» относится к области новояза. Если спад продолжается, значит, показатели ухудшились. Понятно, не может быть катастрофического спада всегда. Да, случился нефтяной шок, приведший к резкому падению показателей, сейчас он прошел, эффект от резкого падения нефтяных цен в конце 2014-го — начале 2016 года практически исчерпан. Мы сейчас уже наблюдаем за тем, как российская экономика ведет себя в период стабильных, близких к равновесным нефтяных цен, которые, если верить макропрогнозам, обещают оставаться в пределах 40—60 долларов за баррель довольно долго. Но выясняется, что российская экономика все равно пребывает в состоянии рецессии. Минус 1% ВВП по итогам пяти месяцев — это свидетельство очень неприятной особенности нашей экономики: она уже и при стабилизации нефтяных цен не способна генерировать рост, а генерирует спад. Инвестиции, создание рабочих мест, баланс банковской системы, не нефтяной экспорт, объемы капитального строительства, доходы домохозяйств, обороты торговли, налоговые сборы — все демонстрирует спад в реальном выражении. — Какие основные риски стоят сейчас перед российской экономикой и изменился ли их набор по сравнению с прошлыми годами? — Когда российская экономика экстенсивно развивалась, теряя качество, за счет высоких цен на нефть, основным риском было падение этих самых цен на нефть. С одной стороны, разумные экономисты долго говорили, что страна к такому падению не готова, а с другой, люди типа Сечина, облеченные властью и высоким уровнем уверенности в себе, утверждали, что цены никогда не упадут, а только будут расти. В результате события развивались в соответствии с прогнозами так называемых либеральных экономистов. Второй раз этот риск сейчас реализоваться уже не может, нефть сегодня намного ближе к равновесию, чем в 2013 году. Экономика в России уже значительно более адаптирована к низким ценам на нефть. Не в том смысле, что она стала лучше, а в том, что она уже продвинулась сильно вниз и теперь практически индифферентна к новому спаду на 10—15 долларов за баррель. Поэтому данный риск я бы не рассматривал как один из серьезных. Зато серьезным риском является, например, слабость российской банковской системы, которая испытывает большой недостаток живого капитала. Поскольку в России рецессия, нулевые инвестиции, практически нулевой рост производственных мощностей, очень низкий спрос на коммерческие кредиты и крайне низкая кредитоспособность заемщиков, банки не в состоянии зарабатывать, а расходная база у них высокая. Очень высоки и накопленные убытки за прошлые годы, и накопленные фальсификации в балансе, поэтому одним из рисков является возможное несрабатывание банковской системы — вплоть до коллапса, если ЦБ не будет вести очень аккуратную и разумную политику. Конечно, всегда есть риск грубой ошибки власти. Именно такой ошибкой я считаю украинскую историю, которая привела к очень многим негативным последствиям для России — и экономическим, и прочим. Мы не застрахованы от повторения подобного. — В последние месяцы, с возвращением на официальные посты Алексея Кудрина, возобновилась экспертная активность по разработке стратегий экономического развития страны. Чего в этом больше — реального понимания со стороны власти или политически мотивированной игры в преддверии выборов? — Не думаю, что правительство так уже сильно играет, наша власть в достаточной степени опирается на консенсус населения для того, чтобы уже не играть в какие-то игры. Тем более в либеральные игры, которые не поддерживаются большинством населения. И не думаю, что речь на самом деле идет о реформах. Программ реформ много, некоторые существуют пару десятков лет, другие — совсем новые. Выбирай, какую хочешь, все говорят почти об одном и том же: нужно открыть рынки и наладить отношения с развитыми странами, изменить законодательство для эффективной защиты бизнесменов и улучшить инвестиционный климат — это запустит процесс роста. Во всем многообразии вопросов, связанных с реформами, самым очевидным и простым является вопрос: какие именно реформы осуществлять? Разница лишь в том, что люди типа бизнес-омбудсмена Бориса Титова говорят: «Да, нужно делать эти реформы, но дайте еще и денег нашим компаниям по льготным ставкам», а специалисты из ВШЭ или ЦСР просто указывают, какие реформы требуются, но денег не просят. — Если все так очевидно, то для чего президенту вновь понадобился Кудрин? — На мой взгляд, это абсолютно не связано с реформами. Во-первых, Кудрин никаких реформ никогда не делал. Два самых больших его достижения во власти — это централизация бюджетов, приведшая в итоге к ослаблению финансовой независимости регионов и их предпринимательских возможностей (я бы не назвал это позитивной реформой),  и создание резервных фондов по чилийскому образцу и формирование стратегии сбережения государственных денег. Это помогло России преодолеть и 2008 год, и нефтяной шок, что было очень разумно и грамотно сделано, но к реформам не имеет никакого отношения. Могу предположить, что роль Кудрина в другом — он потребовался Кремлю, чтобы авторитетно оппонировать интересам силового сектора, внеэкономической части правительства, которые хотят увеличивать свои затраты. Основной же экономической стратегией Путина, как я понимаю, является сбалансированная, сдержанная монетарная политика, рассчитанная на долгосрочную экономическую стагнацию и политическую стабильность. Он абсолютно не хочет, чтобы экономика потеряла устойчивость. Невозможно в нынешней ситуации потакать ни заоблачным желаниям силовиков, ни стремлениям апологетов бюрократической системы управления к тотальной монополизации и раздаче денег, ни атакам лоббистов, которые пытаются вытащить крупные кредиты, чтобы их потратить на себя. Кудрин уже доказал, что умеет всему этому успешно противостоять. Но, повторюсь, к реформам это не имеет никакого отношения. — А вообще, есть ли объективная необходимость в разработке подобных стратегий?  — Стратегии необходимы тогда, когда на них есть спрос и есть бенефициары, готовые их реализовывать. В России на сегодняшний день таких бенефициаров нет. Реформы достаточно опасны для власти. С ними можно просто не справиться, потерять управление и в итоге — стабильность, расколоть элиты, вызвать протесты населения. Но даже если реформы пройдут успешно, в результате образуется многополярный экономический мир, в котором выборы, партии и прочее могут быть профинансированы далеко не только властью. Надо также помнить, что бюрократия в широком смысле, современная большая российская элита, которая кормится за счет страны и своего уникального места в ней, абсолютно не заинтересована в реформах, поскольку они так или иначе устраняют тот коррупционно-административный аппарат, который сегодня приносит этой элите доходы. Ее сопротивление реформам может перевесить и желания президента и правительства, и желания населения. — То есть о социально-экономических реформах в обозримом будущем можно забыть? — Допустим, лет через десять наша экономика упадет так, что все осознают необходимость реформ. Но где мы возьмем ресурсы на этот долгий и масштабный процесс? По большому счету, нужно опять обращаться к внешнему миру, поскольку внутри страны не только денег недостаточно — у нас нет технологических ресурсов, нет инженерно-технической и научной школ, нет менеджерских кадров, которые позволили бы менять экономику. А у внешних партнеров России сегодня нет никаких мотивов увеличивать российскую конкурентоспособность. Если бы Россия стремилась стать членом ЕС, например, то у экономики Евросоюза была бы мотивация наращивать российскую конкурентоспособность. Но сегодня мы очень боимся зависимости от внешних сил, и этот страх присутствует в обществе, а не только во власти. Хотя в то же время Россия беспрецедентно зависит от простых решений западных стран — покупать или нет у нас углеводороды, продавать или нет нам самолеты, промышленную электронику, сохранять или нет нас в мировой финансовой системе. А на уровне экономически независимого «суверенного» государства у России просто нет базы, на которой можно выступать более конкурентоспособной страной, чем, скажем, Китай или Мексика. Чтобы куда-то продвинуться, нам нужны еще очень серьезные изменения в ментальности, нам нужно брать курс на бесстрашное присоединение к развитому миру. И только тогда мы сможем занять свое объективное место в международном распределении труда. — В публичном пространстве наиболее ожесточенно спорят два экспертных подхода — условно говоря, глазьевский и кудринский. Первый связывает грядущий экономический рост с массовой эмиссией рублей, регулированием валютного курса и изгнанием спекулянтов с биржи. Второй — с продолжением курса на максимальную либерализацию, восстановление финансового сотрудничества со всем миром. У какого из этих двух подходов больше шансов на реализацию? — Глазьевский подход испробован в нескольких странах, например, в Зимбабве, Венесуэле. Везде он давал одни и те же плачевные результаты, и Россия едва ли станет исключением. Судя по всему, это прекрасно понимает и власть, которая использует маргинальные теории и их носителей, вероятно, для того, чтобы на их фоне выглядеть взвешенной и «центристской». Кудринский подход всем понятен, и, хотя о деталях можно спорить, глобально его рецепты с большой вероятностью дали бы стране шанс вырваться из стагнации. Но, повторюсь, в обществе нет запроса на реформы. Поэтому ни тот, ни другой подход не имеют шансов на реализацию, а Россия, как обычно, пойдет «срединным» путем. — И что это за путь? — Власть не решится на либеральные реформы, но будет при этом сохранять разумную монетарную политику. И это выльется либо в стагнацию, либо в легкую рецессию, которые растянутся надолго. Благо у страны есть огромный запас прочности: у нас все еще большие международные резервы (около 395 млрд долларов), у нас годовой ВВП в пересчете на человека — все-таки 8,5 тысячи долларов, а не 2 тысячи как у некоторых наших соседей. И терять по одному-два процента ВВП в год мы можем себе позволить еще очень долго. Точно так же мы можем постепенно сокращать оборонный бюджет, бюджеты мегапроектов, бюрократические издержки. Можем даже налоги поднимать. Конечно, все это будет делаться постепенно, по мере исчерпания ресурсов. Когда Путин говорит о стабильности как о приоритете, думаю, он не лукавит.  Просто, как мне кажется, у него есть своя логика, по которой стабильность и рецессия намного лучше нестабильного роста. И он так и действует — прагматически, четко, без крайностей. Евгений Андреев

You are subscribed to email updates from Блог «Новой газеты». To stop receiving these emails, you may unsubscribe now.	Email delivery powered by Google
Google Inc., 1600 Amphitheatre Parkway, Mountain View, CA 94043, United States