понедельник, 27 июля 2015 г.

Тема дня

Тема дня

Следователи потребовали заочно арестовать вице-президента «Сколково»

Posted: 27 Jul 2015 02:02 AM PDT

Следствие попросило о заочном аресте вице-президента фонда «Сколково» Алексея Бельтюкова, сообщили Интерфаксу в пресс-службе Басманного суда Москвы.

По данным агентства, Бельтюкова обвинили в нарушении части 4 статьи 160 УК РФ (растрата или присвоение), он объявлен в международный розыск.

Речь идет о деле о растрате в фонде «Сколково», в рамках которого ранее был арестован депутат Госдумы Илья Пономарев. Его также объявили в международный розыск. В начале июня СК завел на депутата уголовное дело о пособничестве в растрате.



Читайте также:

Суд заочно арестовал депутата Илью Пономарева


По версии следствия, в 2010 году Пономарев заключил со «Сколково» договор на выполнение научно-исследовательских работ стоимостью 750 тысяч долларов. В рамках контракта депутат должен был подготовить отчеты и прочитать лекции, чего он, по утверждению следователей, не сделал, несмотря на полученные деньги.

Действия СК Пономарев объяснил намерением любыми путям не дать ему возможности вернуться в Россию. Сам депутат сейчас находится в США.

А ларек просто закрывался

Posted: 27 Jul 2015 01:01 AM PDT

Московские префектуры уничтожают киоски прессы, несмотря на введенный мэрией мораторий.

С начала лета владельцы многострадальных киосков прессы получили более 40 предписаний — демонтировать торговые точки. Несколько киосков были вывезены буквально на следующий же день — вместе с товаром. Авторы ультиматумов — сотрудники префектур. Они ссылаются на истекшие договоры размещения. Однако эти же чиновники и отказываются их продлевать.

Напомню, в чем дело. Несколько лет мэрия требовала от распространителей прессы обновить допотопные киоски. Темпы обновления мэрию не устраивали. Поэтому в конце 2014 года городское правительство решило заменить киоски самостоятельно. При этом предполагалось, что новые объекты станут собственностью мэрии (казенное предприятие «Мосгорпечать»). А та будет сдавать их в аренду распространителям.

Оставалось определить места (прежнее хаотическое размещение мэрию не устраивало). Пока в правительстве думали над новой схемой, окружные чиновники решили зачистить свои вотчины от киосков: у 80% торговых точек истекли или истекают договоры. А как их продлять, если в новой схеме спорных киосков может и не оказаться? Такова, по-видимому, была их логика. Так что под Новый год распространители получили гору предписаний. В ответ они завалили жалобами мэрию. В интервью «Новой газете» Владимир Черников, занимавший тогда пост начальника департамента СМИ и рекламы, клялся: «В отношении таких киосков мы ввели мораторий на демонтаж».

И вот опять. Префектуры посягнули на 42 адреса. Вновь полетели телеграммы — новому начальнику департамента СМИ и рекламы Ивану Шубину и вице-мэру Александру Горбенко. Демонтаж удалось приостановить. (Однако несколько павильонов, которые были вывезены, так и не вернулись на свои места, а один киоск уже успели распилить на части.)

Можно было бы подумать, что мэрия и департамент — всецело на стороне отрасли. Но чем объяснить, что префектуры игнорируют их распоряжения? Кто кого назначает — мэр префектов или наоборот? С каких пор окружные власти, такие послушные во время электоральных кампаний или при организации массовых городских акций, стали самостоятельными? Когда же гендиректор компании «Столичная пресса» Алексей Федотов предложил мэрии создать рабочую группу с участием издателей и распространителей и провести экстренное совещание, то мэрия ответила, что это нецелесообразно. Что и так полно рабочих групп. А «вопрос демонтажа находится на еженедельном контроле департамента».

Комментарий, данный департаментом «Новой газете», был в том же духе. Мы задали вполне конкретные вопросы. Утверждена ли схема размещения киосков? Утвержден ли график их замены? Утвержден ли перечень ассортимента? Как Иван Шубин может объяснить действия префектур? А ответ получили такой: «В настоящее время активно занимаемся вопросами, связанными с киосками со специализацией «Печать». Рассчитываем в ближайшее время кардинально улучшить систему распространения прессы в Москве». И всё.

По подсчетам Ассоциации распространителей печатной продукции (АРПП), только за последние полтора года количество киосков печати в Москве сократилось на 20%. Сейчас их около 2 тысяч. В новой схеме, рассказывал нам Черников, будет 2364 киоска. То есть примерно один киоск на 5 с лишним тысяч москвичей. Это значительно ниже рекомендованной Минкомсвязи нормы для мегаполиса: один киоск на 1500 человек. При этом, по данным опроса ВЦИОМа, проведенного летом 2014 года, 74% столичных жителей покупают прессу именно в мелкой рознице. А половина респондентов была недовольна расположением киосков и хотела бы, чтобы их вернули к метро и остановкам общественного транспорта.

Сейчас появилась и другая напасть: городская программа по благоустройству «Моя улица». «Объединенная энергетическая компания» требует от владельцев киосков, которые расположены на улицах, попавших в эту программу, заменить воздушные линии электроснабжения… подземными кабельными. За свой счет и до 30 июля 2015 года. Потом киоск просто отключат от электросети. По словам Алексея Федотова, осенью 2014 года провести подземный кабель стоило 1,5 миллиона рублей.

У торговцев прессой одна радость: Мосгордума отсрочила введение торгового сбора для киосков прессы до 2021 года. Торговый сбор с предприятий розничной торговли начал действовать в Москве с 1 июля. Для нестационарных объектов он составляет от 28 тысяч до 81 тысячи рублей в квартал в зависимости от расположения. АРПП, Гильдия издателей периодической печати, Минпромторг — все предупреждали депутатов Госдумы об опасности поправок в Налоговый кодекс, которые могут разорить малый бизнес. А услышали эти жалобы (и то — спустя полгода) депутаты городского парламента. Отсрочку согласовали за неделю до вступления поправок в силу.

Никита Гирин
Корреспондент

Квитанция огромного размера

Posted: 27 Jul 2015 12:01 AM PDT

Новые сборы на капитальный ремонт убедительно демонстрируют: эксплуатировать народ даже выгоднее, чем недра.



В России очень тихо, но быстро создается новая финансовая империя. Гибридная, как сейчас принято. В том смысле, что у нее нет единого бенефициара и даже формализованных органов управления. Зато есть главное — ресурсы. Ну что такое для обычного россиянина пара-другая сотен рублей, ежемесячно отчисляемых на будущий — и часто в очень отдаленной перспективе — капитальный ремонт его дома? А в масштабах страны — это десятки и сотни миллиардов рублей, которые, конечно, не останутся без хозяина.

На самом деле это одна из самых острых — уже сейчас и в ближайшем будущем — политических тем, которые способна разыгрывать так называемая системная оппозиция, в особенности ее левый фланг. В последние 15 лет государство действительно не лезло к нам в карман напрямую. Но сейчас сложилась нетипичная и некомфортная для него ситуация, которую можно описать цитатой из незабвенного Бориса Березовского: «Деньги были, деньги будут, но сейчас денег нет». Вот и приходится переходить от эксплуатации ресурсной базы к прямой эксплуатации населения.

«Новая газета» будет пристально следить за тем, как экономика спроса, подогреваемого за счет бюджета, превращается в экономику государства, живущего за счет собственного населения. В этом номере мы начинаем серию публикаций о горящих точках на социальном фронте — капитальном ремонте, материнском капитале, пенсионных накоплениях, «новых бедных».


Длинные деньги для  избранных

Бенефициарами схемы всероссийского сбора на капремонт могут стать два-три банка

Федеральный закон, который дополнил Жилищный кодекс нормами о региональных операторах капитального ремонта, россиянам «подарили» в самом конце 2013 года: 23 декабря он был принят Госдумой, 25-го одобрен Советом Федерации, а 28-го подписан президентом. Канун Нового года — традиционный период для проталкивания неоднозначных инициатив. Тем более что страна тогда жила в информационном пространстве между Майданом и Сочи и на такие мелочи, как капитальный ремонт, не разменивалась. «Новая газета» попыталась выяснить, для чего понадобилось перекраивать жилищное законодательство, кто мог лоббировать этот процесс, а главное — кто может стать бенефициаром новой системы.

Как известно, с 2007 года главным игроком на рынке капитального ремонта многоквартирных домов (МКД) была специально созданная госкорпорация «Фонд содействия реформированию ЖКХ». В ее уставный капитал передали деньги, вырученные бюджетом от продажи «Юганскнефтегаза» легендарной компании «Байкалфинансгрупп». Возглавил госкорпорацию Константин Цицин. Этот функционер мало известен широкой публике, хотя под его управлением находились колоссальные деньги — 240 миллиардов рублей.

Источник «Новой» из руководства Министерства регионального развития и ЖКХ полагает, что неожиданным возвышением Цицин был обязан благосклонностью Виктора Зубкова, под началом которого трудился в налоговых органах. При этом, в отличие от ситуации с Анатолием Сердюковым, речь шла не о личных, а о профессиональных взаимоотношениях. Возможно, в пользу Цицина сыграло и то обстоятельство, что в 2004—2005 годах он занимал должность зампреда правления Газпромбанка. По совпадению, именно в Газпромбанк решением конкурсного управляющего были перечислены все деньги от распродажи ЮКОСа (более 310 миллиардов рублей). Это в свое время позволило кредитной организации стать одним из столпов межбанковского рынка.

По мнению нашего источника, в этом и состоит вся суть манипуляций вокруг темы капитального ремонта. Речь идет об источнике длинных денег, при том постоянно пополняющемся. Деньги ЮКОСа банально кончились, и нужен был другой источник. Им, по сути, стало население, которое не зря называют «единственным неисчерпаемым ресурсом».

Значительный плюс схемы с региональными фондами в том, что между наполнением и расходованием денег в «общем котле» проходит длительное время, иногда буквально десятилетия. Все это время деньги якобы будут лежать мертвым грузом, но на самом деле — работать. В интересах той кредитной организации, где они будут аккумулироваться.

Богатые регионы с сильными губернаторами, скорее всего, оставят эти деньги у себя. Так, например, произошло в Москве, где счет, на котором будут аккумулироваться колоссальные суммы поступлений от владельцев столичной недвижимости, был открыт в департаменте финансов городского правительства. Но, как полагает наш собеседник, неформальное, но жесткое курирование деятельности большинства региональных операторов будет осуществлять тот же Константин Цицин.

Кроме Газпромбанка среди возможных бенефициаров называется и Россельхозбанк, который тоже периодически испытывает проблемы с фондированием. Десятки миллиардов рублей, которые население будет выплачивать региональным операторам ежегодно, способны эти проблемы минимизировать.

Как и у всякой схемы, здесь должен быть проигравший. И в этой роли традиционно оказываются граждане, которые фактически будут платить инфляционный налог. Ведь в отличие от тех же пенсионных накоплений, законодательство не предусматривает конкретных механизмов капитализации платежей за ЖКХ, это не инвестиции, а, собственно, накопления. Которые съедает инфляция.

— Я вот за свою московскую квартиру не плачу, — признается собеседник «Новой» из Министерства регионального развития и ЖКХ. — У меня дом сдан четыре года назад, о каком капитальном ремонте говорить? И лично я не вижу каких-то юридических причин, чтобы оплачивать эти квитанции.

Закон действительно «сырой» и с «дырами», но при необходимости его можно доработать, а там, где необходимо, отшлифовать правоприменительной практикой. Если неплатежи со стороны населения достигнут критических уровней, что весьма вероятно, региональные суды и управления службы судебных приставов будут брошены на приоритетное направление. Слишком большой приз на кону.

Андрей СУХОТИН,
«Новая»

Киров

Эффективный менеджмент демократии

Когда заходит разговор о платежках за капремонт, первая жалоба — «опять с нас деньги тянут», вторая — «непонятно, как эти деньги потратят». И если первое недоумение — риторического плана, то второе — с решением.

Жильцы дома № 19 на Студенческом проезде в Кирове не беспокоятся о том, куда уйдут их деньги, отданные по графе «Взнос на капремонт». Они сами решали, что отремонтировать в своем доме. На собрании ТСЖ.

— Собрания у нас проводятся по любому важному вопросу: покраска подъезда, изменения на придомовой территории. Любой шаг обязательно обсуждается, — говорит жительница дома Вера. — Общим голосованием мы выбираем и председателя ТСЖ. Раз в два года.

Вера живет в квартире площадью 48,4 кв. м. И отдает за капремонт ежемесячно 343,64 рубля.

Решение о том, что именно ремонтировать на собранные с «капремонтной» строки деньги, жильцы Студенческого проезда, 19, также принимали самостоятельно.

— Председатель сказала, что комиссия при правительстве региона, которая занимается вопросами капремонта, рекомендовала нам отремонтировать лифт. Это предложение поддержали все, потому что лифт для нас действительно болезненная тема: он с самой постройки дома работает — с 1988 года: медленный по нынешним меркам и, к сожалению, не очень опрятный.

— Новый лифт будет стоить нам 1,5 млн рублей, — говорит Лидия Марьина. — Отремонтировать мы его должны до 2020 года. И, разумеется, к этому времени сумма накопится.

Иван ЖИЛИН,
соб. корр. «Новой»

Омск

Граждане задолжали полмиллиарда и платить не хотят

Больше трети жильцов многоквартирных домов не оплачивают счета за «капитальный ремонт», признался 13 июля в программе «Вести—Омск» заместитель областного министра строительства и ЖКХ Дмитрий Шекалов. Число плательщиков резко уменьшилось, по его словам, в последние месяцы: в феврале-марте их было 78%, а с апреля начался спад, и сейчас их 65%. Чиновник предполагает, что разницу составляют дачники, которые в заботах об урожае забывают или не успевают прийти на почту с квитанциями.

Рассылает их омичам — отдельно от текущих коммунальных платежей — региональный фонд капремонта, учрежденный облправительством, с сентября 2014 года. Показатели собираемости взносов за 10 месяцев скачкообразно менялись несколько раз: в сентябре 2014-го — 50,1%, в октябре — 64,2%, в ноябре — 82%, в декабре — 48,8%, в январе 2015-го — 76,1% и т.д. Вероятно, зависят они от активности, с одной стороны, областных агитаторов, разъясняющих жителям области необходимость этой платы, а с другой стороны — правозащитников и коммунистов, призывающих граждан не оплачивать «липовый капремонт».

Перевес в этой информационной войне, конечно, у первых, но ресурсы у их оппонентов не так уж малы: у омского отделения КПРФ есть газеты и телевидение, коммунисты проводят пикеты и митинги, освещаемые местными интернет-изданиями. Областной КПЧ (комитет по правам человека) на всех протестных мероприятиях раздает их участникам «памятки» — как следует вести себя сознательным неплательщикам, если вдруг их вызовут в суд. А также — готовые бланки заявления руководителю регионального фонда капремонта «об отказе от заключения договора на ремонт многоквартирных домов» (образец его опубликован на сайте «Омск политический»). Аргументы в нем перечислены вполне убийственные: этот фонд, хоть и учрежден областным правительством, является некоммерческой организацией. В статье 10 закона № 82-ФЗ сказано, что имущество такого фонда может формироваться исключительно «на основе добровольных взносов, а его учредители «не отвечают по его обязательствам», как и «фонд не отвечает по обязательствам учредителей».

В Омске суды в последние несколько лет вынесли 1640 решений, обязывающих мэрию отремонтировать многоквартирники за счет городской казны: цена вопроса — 13 млрд руб., немногим меньше годового бюджета города. «Если в доме, — говорит правозащитник Кузнецов, — больше 20 лет не проводился капитальный ремонт, то муниципалитет обязан взять его на себя, не требуя с жильцов ни копейки. Но эти решения игнорируются судебными приставами, и мы обжалуем их бездействие в судах, пока без ощутимого результата».

Сам правозащитник проживает в доме, который, как и подавляющее большинство омских «хрущоб», капитально не ремонтировался больше 40 лет, но регулярно все это время с квартиросъемщиков взималась плата за «содержание и ремонт жилья».

Всего на сегодняшний день жители Омской области задолжали за капремонт более полумиллиарда рублей. Если разделить эту сумму на тариф — 6 руб. 70 коп. за кв. м, помноженный на среднюю жилплощадь (50—60 квадратов) и на 10 месяцев, то получится, что больше 100 тысяч омских семей за капитальный ремонт ничего не платят. Многие, конечно, игнорируют эти платежки по бедности, но большинство, уверен Валентин Кузнецов, — не только по материальным, но и по идейным соображениям.

Георгий БОРОДЯНСКИЙ,
соб. корр. «Новой»

Самара

Наш дом — «Ленд Крузер»

На сегодняшний день местный тариф — 5,07 рубля с метра в домах до 5 этажей и 5,84 рубля с метра в многоэтажках. Примечательно, что в планах правительства области было повысить сумму в 2015 году до 6,21 рубля, а директор регионального фонда капитального ремонта Андрей Чибисов предлагал и вовсе довести размер средней платы до 7 рублей с 1 кв. м; идею не поддержали депутаты и министр энергетики и ЖКХ Сергей Крайнев.

Собственно, Андрей Чибисов не далее чем прошедшей весной стал фигурантом скандала по поводу закупки фондом капремонта автомобиля «Ленд Крузер Прадо». В конце марта фонд объявил аукцион на приобретение машины, начальная цена контракта составляла 1,9 миллиона рублей. Торги признали несостоявшимися, и уже через пять дней заключили договор на 1,89 миллиона рублей с единственным участником — компанией «СамРЭК-Эксплуатация», которая занимается теплоснабжением в городах и районах области. При этом руководителем «СамРЭК-Эксплуатации» является тот же Андрей Чибисов. На конфликт интересов при покупке автомобиля обратили внимание местные СМИ и сам губернатор. Фонд капремонта был вынужден объявить торги по продаже «Ленд Крузера» и покупке отечественной «Лады Ларгус».

Впрочем, саму программу в 2014 году и без всяких «Ленд Крузеров» откровенно провалили: с населения собрали всего лишь около 30% платежей, а из 862 домов, которые были включены в план на ремонт, работы провели только в 127.

В 2015 году в Самарской области планируется капитально отремонтировать 886 многоквартирных домов, пока реальных цифр насчет выполненных работ нет. По словам Сергея Крайнева, процент собираемости взносов достиг 40%.

На недавней пресс-конференции, Сергей Ульянкин, заместитель министра энергетики и ЖКХ Самарской области, сообщил о том, с какими трудностями сталкиваются работники фонда.

Во-первых, дома с большой степенью износа ремонтировать невыгодно, а выгодно придать им статус аварийного и ветхого жилья, но всем этим нужно напряженно заниматься.

Во-вторых, фонд самостоятельно не может приступить к ремонту, нужно все согласовывать с жильцами.

Из выступления замминистра становилось ясным, что оператор капитального ремонта работал бы очень хорошо, если бы не эти неприятные жильцы многоквартирных домов.

Наталья ФОМИНА,
соб. корр. «Новой»

Представители ОБСЕ попали под минометный обстрел на территории ЛНР

Posted: 26 Jul 2015 11:28 PM PDT

В воскресенье, 26 июля, наблюдатели ОБСЕ попали под минометный обстрел на территории, контролируемой представителями самопровозглашенной «Луганской народной республики», говорится в отчете миссии.

Согласно сообщению, в полдень представители ОБСЕ на двух машинах прибыли на контрольно-пропускной пункт сепаратистов у моста возле населенного пункта Счастье. Бойцы ЛНР предложили сотрудникам миссии припарковать автомобили в укрытии из-за того, что ранее сами, пытаясь разминировать проезд для представителей ОБСЕ, попали под обстрел.

Обстрел начался в 12:40 и продолжался около полутора часов. Наблюдатели в это время находились в окопах и за время обстрела зафиксировали 30-40 залпов из минометов и выстрелы из автоматических гранатометов.

Читайте также: Украинские силовики заявили о десятках случаев нарушения режима прекращения огня

Один из снарядов, сообщается в отчете, разорвался в 40 метрах от автобуса, перевозивших пассажиров из села Обозное в Луганск.

Обстрел прекратился в 14:20, а сотрудники ОБСЕ сообщили о случившемся в Совместный центр по контролю и координации вопросов о прекращении огня.

Накануне украинские силовики и сепаратисты обвинили друг друга в многочисленных нарушениях режима прекращения огня за 25 июля.

Лубянские на Рублевке

Posted: 26 Jul 2015 11:02 PM PDT

Как почти все руководство ФСБ России заработало миллионы долларов на сделках с землей бывшего ведомственного детсада.



Руководителям ФСБ сильно повезло, что указ о публикации деклараций об имуществе и доходах приняли только в 2009 году. Появись это решение на год раньше, и мы, скорее всего, узнали бы, что генералы с Лубянки, представшие в своих декларациях людьми со средним и даже скромным достатком, — на самом деле долларовые миллионеры. ФСБ, наряду с другими спецслужбами, некоторое время даже сопротивлялась принятому закону. В службе отказывались публиковать декларации своих сотрудников, ссылаясь на закон о гостайне. Но, в конце концов, и ФСБ пришлось рассказать, сколько зарабатывают ее руководители.

Декларации опубликовали три человека. Их официальные доходы не поражали воображение. Например, директор службы Александр Бортников и его заместитель Владимир Кулишов в 2009 году задекларировали всего 4,7 и 3,5 млн рублей соответственно.

Но, как показало расследование «Новой газеты», годом ранее высшие руководители ФСБ стали долларовыми миллионерами, продав близкому бизнесмену участки в самом дорогом месте России — возле резиденции президента «Ново-Огарево». Эта земля досталась им от бывшего ведомственного детсада. Мы считаем, что в том числе из-за этого расследования «Новой» ФСБ недавно предложила запретить публичный доступ к сведениям из Росреестра.

«Объект 909»

Деревня Калчуга в Одинцовском районе Московской области — одно из самых элитных мест России. Сегодня в деревне и ее окрестностях находятся закрытые поселки VIP-класса, в которых живут представители современного высшего общества России: чиновники, депутаты, топ-менеджеры госкомпаний, бывшие и действующие сотрудники спецслужб. Особый статус этим местам придает близость к официальной резиденции президента «Ново-Огарево». Земля здесь «золотая», и цена за сотку сегодня может достигать 100—150 тыс. долларов.

Но так было не всегда. В советские времена на окраине Калчуги был построен оздоровительный лагерь для детей сотрудников КГБ, получивший кодовое название «Объект № 909». На территории детсада находилось несколько учебно-образовательных корпусов, овощехранилище, ледник — общая площадь земли составляла 3,8 га.

Детский сад после развала Советского Союза перешел в ведение ФСБ и просуществовал в Калчуге до 2005 года. Это был период расцвета современной России, когда вслед за ценами на нефть небывалыми темпами росла и стоимость подмосковной земли. Именно в это время в «рублевских» деревнях — Калчуге, Усове, Барвихе, окружающих резиденцию «Ново-Огарево», — стали активно строиться элитные поселки. И детский сад ФСБ, переживший «лихие» 1990-е, был закрыт, а его территория отдана под дачное строительство. Земля, ставшая «золотой», перешла в частные руки генералов с Лубянки, которые затем ее продали и заработали на этом целые состояния.

Хронология приватизации

К 2004 году детский сад № 909 находился в оперативном управлении ФГУ «Центральная поликлиника ФСБ России». Эта поликлиника получила в свое управление имущество детсада, включая здания и участок земли 3,8 га.

Но 5 декабря 2005 года тогдашний председатель правительства России Михаил Фрадков издал распоряжение о передаче имущества детского сада в муниципальную собственность Одинцовского района. Судя по распоряжению Фрадкова, это решение было согласовано с ФСБ. Этим распоряжением муниципалитет Одинцовского района получил в свое имущество здания и коммуникации детского сада. Однако позже ему перешла и земля, и муниципалитет получил право разрушить строения за их ветхостью.

Судя по документам из Росреестра (№1, №2), к бывшей земле детсада присоединили еще 1 га соседней территории, в результате чего образовался новый участок — 4,98 га. Одинцовский муниципалитет зарегистрировал право на эту землю 10 августа 2006 года.

А в ноябре 2006 года в деревне Усово прошли публичные слушания, в ходе которых, судя по выписке из протокола, было согласовано «изменение вида разрешенного использования и целевого назначения земельного участка площадью 4,98 га». Землю бывшего детсада ФСБ местные власти разрешали использовать под дачное строительство.

И уже в начале 2007 года земельный участок передали в безвозмездное срочное пользование зарегистрированному в Мытищах дачному некоммерческому партнерству (ДНП) «Калчуга 4». Договор безвозмездного срочного пользования предполагает, что собственником участка оставался муниципалитет Одинцовского района, а ДНП могло пользоваться этой землей определенное время бесплатно.

ДНП «Калчуга 4» было создано в 2005 году, его учредителями были высокопоставленные сотрудники ФСБ — Сергей Доронин (на конец 2014 года — начальник финансово-экономического управления одной из служб ФСБ) и Сергей Качушкин (его последняя должность в спецслужбах — «заместитель начальника самостоятельного управления центрального аппарата ФСБ»). Качушкин же стал председателем правления ДНП, которое получило в пользование от Одинцовского муниципалитета 4,98 га земли бывшего детсада ФСБ.

С 2012-го Качушкин трудится в Тверской области, занимая там должность зампреда правительства. Мы сначала созвонились с приемной чиновника, но секретарь Сергея Качушкина сообщила, что шеф «никаких комментариев давать не будет». Тогда мы направили официальный запрос в аппарат правительства Тверской области, откуда нам ответили, что наши вопросы касаются событий древних, когда господин Качушкин в регионе не работал, и потому ничем помочь нам не могут.

Генералы

Буквально через пару месяцев после того как ДНП «Калчуга 4» получило в безвозмездное пользование землю бывшего детсада, 4,98 га были порезаны на 22 новых участка. Единоличными обладателями 20-ти из них стали высшие руководители ФСБ, включая Александра Бортникова; двух его заместителей — Александра Купряжкина и Владимира Кулишова; Михаила Белоусова, генерала ФСБ, впоследствии ставшего заместителем начальника управления внутренней политики администрации президента; Сергея Беседу, начальника службы оперативной информации и международных связей ФСБ; Евгения Назарова, начальника управления материально-технического обеспечения ФСБ (полный список).

Каждый из этих людей получил от 18 до 20 соток земли. Еще два участка общей площадью почти 108 соток (№1, №2) были поделены между теми же сотрудниками ФСБ, но в равных долях (каждому досталась 1/20 часть).

Что любопытно: новые владельцы земли оформили право собственности на свои участки в один день — 8 мая 2007 года.

Несколько не связанных друг с другом источников (в том числе из ФСБ) сообщили «Новой газете», что генералы получили свои участки в собственность специальным постановлением муниципалитета Одинцовского района. Нам известен номер этого постановления, но обнаружить его не удалось: по каким-то причинам, в отличие от остальных решений, оно почему-то не находится в публичном доступе. Так что можно весьма уверенно предположить: раз участки выделялись на основании постановления муниципалитета, а не, допустим, договора купли-продажи, то за землю никто не платил. Мы пытались уточнить, на каких условиях генералы стали собственниками земли, отправив больше месяца назад официальный запрос. Однако Центр общественных связей (ЦОС) на момент подписания номера газеты в печать на него не ответил.

К сожалению, в 2007 году закон о подаче деклараций об имуществе и доходах еще не был принят, поэтому проверить, насколько остро генералы ФСБ нуждались в землях бывшего ведомственного детсада, — невозможно. Но если судить по данным на 2009 год, у некоторых, кто получил участки в Калчуге, с недвижимостью и так все было неплохо. Александру Бортникову и его супруге, например, принадлежали две квартиры, скромный земельный участок площадью 12 соток и жилой дом 150 кв. м.

Как бы то ни было, именно эти люди, как можно предположить, бесплатно получили в собственность супердорогие земли под дачное строительство. Но, как показали дальнейшие события, дачи там строить никто не стал. Пройдет меньше года, и генералы ФСБ продадут свои участки по рыночной стоимости, и станут долларовыми миллионерами. И сделают это они почти так же синхронно, как и при получении этих земель в собственность. Стоит отметить, что нынешний директор ФСБ избавился от участка до назначения на эту должность.

В чем состояла выгода учредителей ДНП «Калчуга» и лично господина Качушкина, мы документально установить пока не смогли.

Да, удивительно, но опрошенные нами поселковые депутаты по-прежнему уверены, что в Калчуге находится детский пансионат ФСБ.

Друг Лубянки

Некоторые из владельцев участков в Калчуге начали от них избавляться буквально через 5 месяцев после того, как оформили собственность. Но большинство сделок пришлось на март—апрель 2008 года. Основную часть земель у генералов ФСБ выкупили два человека — Александр Кобзев и Фатима Бирагова.

И Кобзев, и Бирагова работают у владельца группы компаний «Меркурий» Игоря Кесаева. «В этих сделках мы с Фатимой Бираговой представляли интересы Игоря Кесаева: я — как его адвокат, а Бирагова — как помощница», — подтвердил в интервью «Новой газете» Кобзев.

По словам Кобзева, Кесаев в то время «искал площадь в Подмосковье для себя. В какой-то момент появилась информация, что есть такой участок. Причем в то время нам не было известно, кто им владеет, мы просто ориентировались на объект, который можно приобрести. Об объекте мы узнали от риелторской структуры, представлявшей интересы владельцев участков».

В группу «Меркурий» Кесаева входят несколько крупных компаний, занимающихся дистрибуцией табака, девелопментом, ретейлом, и даже производством оружия. Но помимо бизнеса Игорь Кесаев хорошо известен своей благотворительной поддержкой ветеранов и сотрудников спецслужб. С 2003 года Кесаев — почетный президент фонда «Монолит», который оказывает «поддержку экономических, медицинских, социальных и культурных потребностей остронуждающихся сотрудников ФСБ России, в том числе уволенных в запас и членов их семей».

Еще в 2003 году фонд «Монолит» подписал с ФСБ генеральное соглашение о предоставлении финансовой помощи. В рамках этого соглашения фонд Кесаева покупал квартиры в разных городах России для нужд ФСБ. Насколько известно «Новой газете», благотворительную помощь фонду «Монолит» оказывали не только структуры Игоря Кесаева, но и госкомпании.

В рамках этого благотворительного сотрудничества у Игоря Кесаева сложились хорошие отношения с некоторыми влиятельными выходцами с Лубянки. Например, сегодня в группе «Меркурий» первым вице-президентом по безопасности работает Владимир Анисимов, бывший замдиректора ФСБ. Помимо Анисимова в компаниях Кесаева работает еще множество бывших сотрудников спецслужб.

Означает ли это, что руководители ФСБ продавали свои участки Кесаеву в Калчуге на «дружеских условиях»?

Адвокат Кесаева Александр Кобзев с этим не согласен. «Сделка была, мягко говоря, не самая простая, — говорит Кобзев. — Собственников было много, а объект нас интересовал как единый комплекс. Поэтому с каждым человеком нужно было договориться, каждую сделку заверить у нотариуса, отвезти все документы в регистрационную палату. Из-за этих формальностей сделкой и занимались мы <с Бираговой> — у Кесаева просто не было бы времени на это. Весь процесс продолжался примерно с февраля по июль 2008 года».

Эти факты, по словам Кобзева, подтверждают, что сделка «не задумывалась под кого бы то ни было». Адвокат Кесаева считает, что сложилась «обычная рыночная ситуация: продавцы были заинтересованы в продаже, а мы — в покупке. Повторю, это был долгий и сложный процесс. Более того, насколько мне известно, на этот объект были и другие потенциальные покупатели, с которыми мы конкурировали по цене».

Миллионеры

Александр Кобзев рассказал «Новой газете», что деньги на покупку участков ему и Фатиме Бираговой предоставил Игорь Кесаев в виде займа. «Далее эти деньги мы перевели продавцам на основании договоров. Все переводы осуществлялись официально через банки в безналичной форме», — говорит Кобзев.

Адвокат Кесаева не стал называть суммы, которые они заплатили генералам ФСБ за земли бывшего детсада, однако подчеркнул, что «все сделки были абсолютно прозрачными, рыночными и законными». Никто ничего не скрывал, и именно поэтому договоры заключались напрямую с собственниками.

«Новой газете» из нескольких источников известно, что генералы ФСБ продали свои участки Кесаеву в среднем за 100 тысяч долларов за сотку. Эта цена в целом соответствует справедливой стоимости земли в Калчуге в те годы, и даже немного превышает рыночные значения, что подтверждает слова Александра Кобзева о рыночном характере сделок.

Таким образом, Александр Бортников, которому принадлежало 19,8 сотки, а также 1/20-я доли в двух участках общей площадью 108 соток (то есть почти еще 5,4 сотки), по подсчетам «Новой газеты», мог заработать около 2,5 млн долларов на продаже земли в Калчуге. Следуя нашим подсчетам, примерно такие же суммы могли получить заместители Бортникова — Александр Купряжкин и Владимир Кулишов, а также остальные руководители ФСБ. Естественно, сумма сделок могла варьироваться в зависимости от индивидуальных особенностей участков и пожеланий собственника и покупателя, потому, повторимся, здесь и далее в таблице мы указываем средние значения.

В нашем запросе в ЦОС ФСБ мы просили прояснить и обстоятельства продажи земли в Калчуге, ответа пока нет.

История с землями завершилась только в декабре прошлого года. После того как Игорь Кесаев приобрел все участки у высшего руководства ФСБ, он снова объединил эти раздробленные земли в единую территорию. 22 декабря 2014 года Кесаев зарегистрировал право собственности на этот участок, уже с новым кадастровым номером, но старой площадью — 4,98 га. Земля таким образом вернулась к своим прежним границам 2007 года, когда эта история только начиналась.

Все закольцевалось, и как будто ничего не было. За тем лишь исключением, что исчез детский сад, кто-то заработал миллионы долларов, а теперь вот собирается Росреестр закрывать, чтобы мы никогда ни о чем подобном больше не узнали.

P.S. В каких еще уголках Подмосковья по подобной же схеме получали и продавали земли дачные некоммерческие партнерства, учрежденные бывшим высокопоставленным офицером ФСБ Качушкиным, и как ветераны спецслужб использовались в качестве номинальных владельцев — в ближайших номерах «Новой газеты».

от редакции

Расследования «Новой газеты» являются одной из причин, по которой ФСБ предлагает закрыть доступ к данным о владельцах недвижимости

ФСБ собирается засекретить открытые данные из Росреестра. Инициатива ФСБ появилась после того, как репортеры отдела расследований «Новой газеты» обратились с официальным запросом в службу и стали встречаться с людьми, которые обладают информацией о сделках с недвижимостью представителей высшего руководства ФСБ.

Над этим расследованием мы работали более месяца, и да, во многом оно основано на доступных данных о владельцах недвижимости, которые мы получили из Росреестра. Однако — «Необходимое условие действенности борьбы с коррупцией — активное гражданское участие, эффективный общественный контроль». Это не наши слова, это слова президента Владимира Путина из послания Федеральному собранию. Эффективный общественный контроль невозможен без открытости данных. Но в ФСБ, видимо, считают иначе.

Реестр компаний, реестр недвижимости, реестр судов (его, кстати, ФСБ также предлагает засекретить) — все они открыты практически во всех странах мира. Более того, степень раскрытия персональных данных там намного выше: реестры большинства развитых стран позволяют вам узнать годы рождения и даже паспортные данные собственников компаний и недвижимости. И это не приводит к рискам, а наоборот — снижает их. Идентификация владельца необходима, чтобы бизнесмен точно знал, кто его партнер, а покупатель квартиры — кто продавец.

Разработчики законопроекта из ФСБ сильно лукавят, когда пишут в пояснениях, что «все чаще целью запроса о предоставлении сведений, содержащихся в Реестре, становится не объект недвижимости, а персональные данные его правообладателя». Проблема-то как раз была в обратном. Российские государственные базы данных не предоставляли сведений, которые позволяли бы идентифицировать человека. «Новой газете» известны примеры, когда этими пробелами пользовались мошенники: прикидываясь реальными владельцами бизнеса или недвижимости, переговоры вели однофамильцы.

До недавнего времени Росреестр хотя бы указывал СНИЛС* собственника недвижимости. Но после расследования «Новой газеты» — по совпадению, снова об одном из руководителей ФСБ — первом замдиректора Сергее Смирнове, — и от этой практики, судя по всему, отказались. Тогда именно на основании СНИЛСа нам удалось доказать, что супруга Смирнова владела квартирой, данные о которой не попали в декларацию о доходах. В более поздних выписках из Росреестра на ту же квартиру СНИЛС уже отсутствовал.

О каких-либо дисциплинарных санкциях в отношении Сергея Смирнова нам ничего не известно. Генеральная прокуратура объяснила «Новой газете», что квартира отсутствовала в декларации из-за «технической ошибки».

Теперь, когда мы пишем о сделках с недвижимостью почти 20 высших руководителей Лубянки, пора шуток о «технических ошибках», видимо, закончилась. Пришло время закрывать весь реестр.

В итоге обычные граждане лишатся возможности проверять собственников имущества и, соответственно, законность владения. Возрастет не только число мошенников, но и количество «серых» посредников, которые будут предлагать неофициальные услуги по проверке собственности. Учитывая, что ФСБ в законопроекте предлагает дать доступ к информации о владельцах имущества только госорганам и спецслужбам, нетрудно догадаться, откуда появятся эти посредники.

Редакция «Новой газеты»

Испуг Локтя

Posted: 26 Jul 2015 10:05 PM PDT

Глава Новосибирска Анатолий Локоть.
РИА Новости

Демократическую коалицию хотят снять с выборов в Новосибирской области. Первый шаг к этому уже сделан: местный избирком отказался принимать подписи, собранные оппозицией. Технология выбраковки очень показательная. Поддельных подписей графологи практически не обнаружили, зато на помощь родной власти пришли базы ФМС. Избирком считает, что если подписи граждан не совпадают с данными такой базы, то подпись следует считать недействительной. Работает это так: в базе ФМС написано «Венгероский район», а подпись была поставлена жителем Венгеровского района Новосибирской области. И вывод избиркома: подпись недействительна.

Иными словами, в представлении новосибирских властей хороши все средства для того, чтобы ни в коем случае не дать оппозиции шанс на легальную политическую борьбу. И причина здесь простая — страх. Губернатор области Владимир Городецкий и мэр Новосибирска Анатолий Локоть очень боятся, что демкоалиция — в том случае, если она будет допущена к участию в выборах, — сможет получить ощутимый процент голосов граждан. Тогда по «путинскому большинству» пойдет тонкая сибирская трещина, и это станет плохим знаком для федеральной кампании 2016 года. За это губернатора и мэра никто из московского начальства по головке не поглядит. Как, говорят, не погладили и Сергея Собянина — за 27%, выбранных Навальным на выборах в Москве в 2013 году.

Локоть, впрочем, напуган давно. Он сам только в апреле 2014 года избрался мэром крупнейшего центра Западной Сибири как оппозиционный кандидат от КПРФ. Теперь бывший критик власти рассуждает о том, что на избирательную кампанию демкоалиции Конгрессом США якобы выделено 20 млн долларов, что целью Навального и Касьянова является организация «оранжевой» революции. «Если они регистрируются, то дальше открывается и финансовый поток, который перекроет возможности не то что КПРФ и «Единой России», — жаловался Локоть в конце июня. Как мы сейчас понимаем, на пути всего этого беспредела стоят только несколько опечаток в бумагах ФМС. В такой ситуации любой бы испугался. Так, кстати, в перспективе 2016—2018 годов сам собой разрушается миф о том, что оппозиция — это сборище маргиналов, обреченных на вечное поражение.

Проблема, конечно, далеко не региональная, не новосибирская. Совсем недавно первый замглавы администрации президента Вячеслав Володин прочитал для чиновников специальную лекцию. Главный тезис Володина: для того, чтобы не допустить повторения протестов 2011 года, следует проводить выборы с непредсказуемым результатом. То есть такие, в которых не обязательно участвуют и побеждают только представители действующей политической элиты. Сигнал для Локтя, казалось бы, сформулирован предельно ясно. Задача региональных властей заключается в том, чтобы создать убедительную видимость конкурентных и легитимных выборов, но при этом оппозиция все же не должна набирать слишком много голосов. Тут очевидный конфликт интересов. В Москве требуют, чтобы оппозицию били на выборах, опасаясь протестов. А в регионах боятся возможных рисков такого сценария для своей собственной власти и пытаются просто вывести оппозицию за рамки легального поля. И тем самым победить в отсутствие конкурентов — то есть тем единственным способом, которым они умеют выигрывать выборы.

В общем, Городецкий и Ко приказывают держать всё в себе, а вот у их патронов от этого нехорошие предчувствия. Мы внимательно следим за этой интригующей ситуацией: кто сильнее, Володин или Локоть?

Кирилл Мартынов
редактор отдела политики и экономики

Россиянина ранили во время селфи на фоне украинского пропускного пункта

Posted: 26 Jul 2015 09:36 PM PDT

В Ростовской области гражданина России ранили, пока тот пытался сделать селфи на фоне украинского пункта пропуска «Красная Таловка», сообщает Интерфакс со ссылкой на региональное погрануправление ФСБ.

По данным ведомства, трое россиян отдыхали на искусственном водоеме около хутора Новорусский Миллеровского района Ростовский области и решили сделать фото на фоне пункта пропуска, расположенного на подконтрольной украинским силовикам территории.

Украинский пограничник, утверждает ростовское ведомство, окликнул фотографирующихся, а после открыл по ним стрельбу, из-за чего один из россиян получил ранение в грудную клетку.

Раненого доставили к пограничному отряду в автомобильном пункте пропуска «Волошино», где ему оказали «необходимую врачебную помощь».

По факту случившегося проводится проверка.

Земфира на пикнике «Афиши» в Москве

Posted: 26 Jul 2015 10:01 AM PDT

Взгляд

Posted: 26 Jul 2015 09:09 AM PDT

Сохраняйте карточки и чаще фотографируйте детей, они будут смотреть на себя из времени.




Перебирая фотографии бабушкиного или прабабушкиного детства, мы видим детей. Будущих взрослых и одновременно бывших.

Прямые и спокойные, в локонах, кружевах и кринолинах, наряженные, завитые или гладко причесанные, сидят они на коленях у своих родителей (или стоят рядом) и внимательно (так же внимательно, как мы их) изучают нас с желтоватых плотных карточек.

Глядя друг на друга, знакомых и неизвестных, находим, что мы, нынешние, стали свободнее в своих вкусах и манерах, естественнее и раскованнее в общении и знаем много больше, но какие-то тайны (рождение, боль, смех…), какие-то ценности (доброта, честь, любовь…) для них и для нас остались общими. Пока.

Нас, бывших детьми давно и совсем недавно, объединяет многое, но главное то, что, чудесным образом однажды получив жизнь (весьма случайно), мы стали людьми, обрели способность осознавать себя, познавая мир, и обязанность давать и беречь жизнь другим.

Сохраняйте карточки и чаще фотографируйте детей, они будут смотреть на себя из времени и приноравливаться к проходящей жизни.

Сегодня Лена Бархина уже сама мама. Однажды на выставке она подошла к этой карточке и долго с удивлением рассматривала ее. Рядом стоял фотограф.

— Я хочу снять вас рядом с этой девочкой. Вы чем-то похожи.

— Ничего удивительного — это тоже я, — сказала Лена.

У меня дома хранится довоенная фотография с птичкой. Она сохранилась, хотя мама не брала ее с собой, когда мы отправились в эвакуацию, а отец на фронт. Все время оккупации Киева она провисела в витрине фотоателье на бульваре Шевченко. На карточке запечатлено много будущего и весьма ограниченное прошлое. Сталкиваясь с ней взглядом, я понимаю, что ситуация зеркально перевернулась, но, повторяя Лену Бархину, могу сказать: это тоже я. Только тогда у меня была единственная цель — выпустить механическую птичку из клетки, теперь целей много. А птичка, кажется, в клетке до сих пор.

Юрий Рост
Обозреватель «Новой»

Украинские силовики заявили о десятках случаев нарушения режима прекращения огня

Posted: 26 Jul 2015 08:10 AM PDT

В штабе так называемой антитеррористической операции на востоке Украины заявили, что зафиксировали за прошедшие сутки 75 обстрелов позиций сил АТО с территорий, занимаемых сепаратистами. Об этом сказано в сообщении прес-службы ведомства.

С 8 часов вечера 25 июля из 120-мм минометов обстреливались позиции близ Красногоровки и Нижнего. Затем обстрелы продолжились в районах населенных пунктов Пески, Майорские, Первое Мая и Николаевка. Со 152-мм артиллерии обстреляны позиции сил АТО в районе Курдюмовки, сказано в сообщении. Также зафиксирована стрельба из танка у Березового.

Также боевые действия были в районе населенных пунктов Авдеевка, Нелеповка, Желтое, Луганское, Чермалык, Опытное, Трехизбенка.

Со своей стороны, сепаратисты заявили, что зафиксировали 32 случая нарушения режима прекращения огня, передает Донецкое агентство новостей со ссылкой на министерство обороны самопровозглашенной Донецкой народной республики. По словам представителя ведомства, по территории ДНР со стороны населенных пунктов Опытное и Авдеевка было выпущено 10 танковых снарядов, 104 мины калибрами 82 и 120 мм.

В результате обстрела в Горловке погиб один мирный житель, рассказали агентству в отделе здравоохранения при администрации города.

Накануне президент Украины Петр Порошенко заявил, что в телефонном разговоре с лидерами «нормандской четверки» (Украина, Россия, Германия, Франция) достигнута договоренность о подписании соглашения об отводе техники калибром до 100 миллиметров в Донбассе до 3 августа. Сепаратисты из ДНР и ЛНР заявили, что начали отвод техники еще 19 июля.

Такие дела

Posted: 26 Jul 2015 05:01 AM PDT

От Министерства по делам Крыма остались только бумаги и неоконченные совещания. В ведомстве уверены: за ликвидацией стоит Сергей Аксенов.


Фото: РИА Новости

«Министерство по делам Крыма свои задачи исполнило, и можно было бы рассмотреть вопрос в целях экономии управленческих средств и рационализации работы федеральных органов исполнительной власти по его упразднению», — заявил премьер-министр Медведев 15 июля. Между тем раньше предполагалось, что министерство просуществует гораздо дольше, и у него еще остались не выполненные задачи, которые теперь перейдут Министерству экономического развития. «Новая газета» разбиралась, что случилось с ведомством Олега Савельева и какую роль в этом сыграл председатель совета министров Крыма Сергей Аксенов.

Министерство по делам Крыма было создано 31 марта 2014 года, его главой назначили Олега Савельева, в прошлом — заместителя министров Германа Грефа и Эльвиры Набиуллиной. Ведомство должно было выстраивать рабочие отношения между Москвой и местными властями и развивать экономику полуострова. Для этого разработали два документа: федерально-целевую программу «Социально-экономическое развитие Республики Крым и Севастополя до 2020 года» и Закон «О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоны на территориях республики Крым и города федерального значения Севастополь». Контроль за исполнением этих программ тоже лежал на министерстве.

Федеральная целевая программа предполагает масштабное развитие инфраструктуры полуострова. В планах — строительство моста через Керченский пролив, новых водопроводов, подстанций и высоковольтных линий, развитие Симферопольского аэропорта, строительство и реконструкция корпусов лагеря «Артек», организация новых амбулаторий и фельдшерско-акушерских пунктов, разворачивание в регионе системы ГЛОНАСС и многое другое. Стоимость всей программы, до 2020 года, изначально составляла 681 миллиард, а в июне правительство подняло цифру до 708 миллиардов. Эти деньги будут освоены разными министерствами и агентствами. Например, за мост через Керченский пролив отвечает Росавтодор.

124,6 миллиарда должны были потратить в 2015 году, из них около 20 миллиардов — через Минкрыма.

«Инвестиционные программы в России практически никогда не выполняются в заявленных объемах, — замечает директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич. — Сейчас бюджетные расходы урезаются, и уже то, что Минкрыма собираются закрыть, означает, что заявленных денег, скорее всего, не будет. Останется на мост через Керченский пролив, потому что это геополитический проект. В остальном, может быть, дороги подремонтируют, в ЖКХ что-то подправят».

Источник «Новой газеты» в Министерстве по делам Крыма, попросивший не указывать его фамилию, не связывает ликвидацию ведомства с сокращением бюджетных расходов. По его словам, слухи о закрытии ходили в течение всего года работы министерства. Дело в конфликте между Сергеем Аксеновым и московскими управленцами, говорит чиновник: местная элита хотела получить больше полномочий. «У руководства региона была не очень дружелюбная позиция по отношению к нам. Когда очень много руководителей собираются на одном маленьком пятачке территории, конфликты неизбежны. Мне кажется, у властей Крыма было недопонимание, зачем нужно министерство, и это выражалось в попытках игнорировать нашу деятельность». При этом с рядовыми сотрудниками местных администраций и муниципалитетов проблем не возникало, говорит чиновник. Получить интервью у самого Сергея Аксенова «Новой газете» не удалось: тот сослался на сильную занятость.

Источник «Новой» рассказал, что министерство накануне расформирования успело только начать работу по развитию региона и привлечению инвесторов. «Сейчас разрабатывается концепция туристических кластеров в Евпатории, Коктебеле и Саках. Нам удалось в федеральную целевую программу включить средства на разработку генеральных планов всех поселений, и к концу 2016 года весь Крым будет обеспечен документами территориального планирования. Мы рассчитывали, что в этом году займемся градостроительными документами и проектированием новых объектов, а с 2016 года начнется строительство. Поэтому   видимых итогов нашей работы, построенных или реконструированных объектов за этот год, очевидно, нет — таков был изначальный план», — рассказал он.

Что же фактически было сделано в министерстве за год? На сайте Министерства экономического развития есть страница ФЦП, в том числе раздел с предварительными итогами на первое апреля 2015 года. Министерству по делам Крыма там посвящена одна фраза: «По мероприятию программы «Развитие аэропортового комплекса «Симферополь», Республика Крым» получено положительное заключение о результатах проведения проверки инвестиционного проекта Минэкономразвития России».

Указ Путина о ликвидации Минкрыма читайте тут

На официальном сайте Минкрыма еще недвано был вывешен отчет о его работе за первый квартал 2015 года (сейчас там только президентский указ о ликвидации ведомства — Ред.). Чиновники провели несколько совещаний о развитии виноградарства и виноделия, о передаче полномочий от федеральных органов агентств (Росреестр, Росприроднадзор, Ростехнадзор, Роснедра и другие) к местным органам власти. Следили за тем, как приходит помощь в крымские города и сельские районы из российских регионов. По поручению правительства, 22 субъекта Федерации помогали Крыму, например, Ялту закрепили за Нижегородской областью, Судак — за Свердловской. Калужская область отправляла посылки с книгами для школ и другими вещами в Красноперекопский и Армянский районы. Как рассказала «Новой газете» помощница замгубернатора Калужской области по социальным вопросам Маргарита Зотова, о том, что нужно послать крымчанам, советовались с местными администрациями, а в Министерство по делам Крыма затем отправляли отчеты. Всего российские регионы в 2014 году помогли Крыму на 2,7 миллиарда рублей.

Были планы и по развитию туризма, торговли и услуг. 1 января 2015 года в Крыму была создана особая экономическая зона, в которую Минкрыма должно было привлекать новых инвесторов. 7 июля Олег Савельев в интервью «Крымской газете» сказал, что в ОЭЗ уже работают 58 резидента. Наталья Зубаревич полагает, что большого притока нового бизнеса в Крым ждать не стоит: «Никаких больших проектов, кроме дорожного строительства за счет бюджета, я там не наблюдала. Для западных и крупных российских компаний, которые присутствуют на глобальных рынках, инвестиции в Крым чреваты санкциями». Источник «Новой» в Минкрыма подтверждает, что зарубежный бизнес пока в Крым не пришел.

В целом, по мнению Зубаревич, интеграция Крыма в российскую экономику завершена, так что в чем-то задачу Минкрыма можно считать выполненной. Хотя сама идея создания отдельного министерства по делам конкретного региона непродуктивна, считает регионалист:   «Это привычка чиновников решать проблемы исключительно путем создания новых структур. Не получается развивать Дальний Восток — создадим Министерство по делам Дальнего Востока; не получается создавать рабочие места на Северном Кавказе — создадим Министерство по делам Северного Кавказа. Они тоже в итоге должны исчезнуть, это странные наросты в системе управления,   но меня удивило, что Крым стал первым. Видимо, Савельев не держался за место: назначение в Крым, насколько я помню, было для него большой неожиданностью. Скорее всего, сошлось много факторов политического характера. К Аксенову сейчас отправляют федеральных чиновников в качестве заместителей — видимо, для контроля».

«Людей из Москвы в Крым уже присылали и в этом году, и в прошлом, и ничем хорошим это не закончилось: всех их выгнали, — замечает сотрудник Минкрыма. — У местных и московских управленцев разное понимание того, что и как надо делать». Местная элита, которая лоббировала ликвидацию министерства, в итоге проиграет, уверен чиновник. «Министерство ликвидировано, это наши внутричиновничьи интриги, но наши функции никуда не делись, просто заменили одно министерство на другое. У профильных органов власти есть много других задач, и в Минэкономразвития уделять много внимания Крыму не смогут, а значит, будут действовать более жестко и формально. Регион, еще не оперившийся в плане государственного управления, будет стоять в одном ряду с другими регионами — это будет для них довольно сложно».

В федеральном бюджете на 2015 год на расходы Минкрыма было заложено около 20 миллиардов рублей, в том числе 235,5 миллиона на выплаты сотрудникам и 288,8 миллиона на закупку товаров и услуг для работы министерства. Под началом Савельева должны были работать 230 человек, в том числе шесть его заместителей. В начале июля в ведомстве работали 150 человек. Теперь они займутся поиском работы.

Анна Байдакова

Крестовый поход на Исаакий

Posted: 26 Jul 2015 03:01 AM PDT


Крестный ход до Исаакиевского собора, 2010 год. Фото: РИА Новости

Петербургская епархия идет ва-банк, требуя не только строительства новых церквей в городских парках, но и передачи в собственность РПЦ двух символов города — Исаакиевского собора и Спаса-на-Крови. Церковники планируют в любом случае оказаться в победителях.

Действия петербургской епархии снова попали в объектив федеральных СМИ. На этот раз в РПЦ хотят получить в собственность ключевые символы «культурной столицы» — Исаакиевский собор и Спас-на-Крови. Может показаться, что это начало новой и долгой истории борьбы общества и клира, но, учитывая контекст, событие, скорее напоминает сиквел старого, успевшего набить оскомину фильма.

С конца весны Петербург сотрясало от противостояния градозащитников и церковников по вопросу строительства нового храма в одном из крупных парков Северной столицы — Малиновке. По закону прежде чем возводить храм, необходимо документально перевести пространство из зеленой зоны в зону общественно-деловой застройки. Для этого в городской Генеральный план вносятся поправки, которые рассматривают депутаты питерской легислатуры. В итоге, в этом ежегодном представлении замешаны все: исполнительная и законодательная власти, общественники, бизнес, РПЦ. Как и бывает в подобных ситуациях, учесть интересы сразу всех сторон невозможно, а значит, приходится жертвовать самыми незащищенными — простыми жителями.


Фото: Ольга Пономарева / Creative Commons

Однако петербуржцы в большинстве своем крайне ревностно относятся к облику своего города. Власти с 2010 года пытаются забрать 2 га земли в парке Малиновка под нужды епархии, но делают это как-то неуклюже. То в прямую гордо сообщают: «здесь будет храм», то допускают подобные утечки в СМИ, то собственный горсуд отменяет уже принятое решение о переводе зоны парка из зеленой в деловую. В такой ситуации градозащитникам и оппозиционным депутатам достаточно легко удается вывести на защиту многострадального парка большое количество петербуржцев. А тут, как ни кстати, то одни выборы, то другие — решение приходится откладывать.

Но, видимо не в этот раз. Поправку, которая переводит Малиновку в нужную зону вроде бы раскритиковали все: от городского юридического управления и профильной комиссии заксобрания, до самого губернатора Полтавченко, известного своим трепетным отношением к церкви. Несмотря на это городской парламент проголосовал за поправку, тем самым сконцентрировав на себе весь негатив жителей. Похоже, в преддверии выборов 2016 года и реформы региональных легислатур, депутатам важнее сохранить побольше оплачиваемых бюджетом мест в парламенте, чем голоса своих избирателей. В результате подобных договоренностей с правительством и губернатором народные избранники рассчитывают получить дополнительную поддержку условного Полтавченко в диалоге с московскими «кураторами» по вопросу будущего регионального закона о выборах.

Петербургская Епархия, поддерживаемая усилиями федеральных церковников из РПЦ и эксплуатируя известную набожность Г.С. Полтавченко, планомерно реализует реституцию по всему Петербургу. Малиновка — затяжной, но не первый, и не последний эпизод в этом «крестовом походе». Но в этот раз власти могут воспользоваться создавшейся ситуацией. Перспектива потерять светское управление над подлинными городскими символами — такими как Исаакиевский собор — намного больше страшит и градозащитников, и жителей. Пока судьба храмов будет предметом широкого обсуждения — все внимание будет приковано именно к ним, а о Малиновке и еще нескольких подобных эпизодах хотя бы на время позабудут. Тем временем губернатор, якобы критиковавший перевод зеленой зоны парка в общественно-деловую застройку, уже подписал соответствующую поправку в Генплан — формальных ограничений на строительство храма теперь нет.

К тому же, если городские власти в итоге встанут на сторону жителей и не согласятся на новые требования РПЦ, гражданское общество будет удовлетворено этой большой «победой», а значит воспримет Малиновку, как малую жертву. Поэтому-то такая скандальная просьба Епархии высказана крайне вовремя.

Кстати, убедительных аргументов против передачи храмов более чем достаточно. Во-первых, в Исаакиевском Соборе и так уже проводятся полноценные богослужения, на которых, в том числе, присутствуют и первые лица города. Во-вторых, значительная часть известнейших исторических комплексов уже находится во владениях епархии: Казанский Собор, расположенный ровно между Исаакиевским и Спасом-на-Крови, в самом центре Петербурга — уже давно принадлежит церкви. Наконец, главное: Исаакиевский Собор строился Монферраном исключительно за счет средств госказны, — т.е. даже формально логика реституции здесь неприменима.

Однако, в любом случае, даже если городская власть прислушается к этим аргументам, в проигрыше от «крестового похода» епархия не останется. Петербургские власти готовы компенсировать клиру нанесенную обиду, дав отмашку не только по Малиновке, но и ряду других, пока что замороженных проектов.

Сергей Макаров,
специально для «Новой Газеты»
Автор: на

Комментариев нет:

Отправить комментарий

Подписаться на: Комментарии к сообщению (Atom)