понедельник, 28 марта 2016 г.

Тема дня

Тема дня

Осторожно, «окна жизни» закрываются!

Posted: 28 Mar 2016 02:02 AM PDT

Бэби-боксы, эти ящики с кроватками, за пять лет спасли в России 35 малышей. За тот же срок 619 женщин были осуждены по статье «Убийство матерью новорожденного ребенка».

Один из первых бэби-боксов в России. Фото: РИА Новости




Тридцать секунд на размышление

Бэби-боксы в России впервые появились в Перми. В 2011 году фонд «Колыбель надежды» в Пермском крае запустил проект «Окна жизни». Это те самые бэби-боксы: пластиковые окошки со специальной кроваткой внутри. Женщина может анонимно оставить ребенка в этом «окне жизни», если решает, что ребенок ей не нужен. Нужно просто положить младенца внутрь, и через 30 секунд дверца заблокируется, бокс невозможно будет открыть снаружи. Врачи узнают о появлении младенца по миганию лампы или тревожному звуку. Ребенка осмотрят специалисты, сделают первичные анализы, потом сообщат в полицию и органы опеки. В местах, где установлены бэби-боксы, нет видеокамер и охраны. Все анонимно. Если потом что-то в жизни мамы поменяется, она сможет вернуть ребенка, сделав анализ ДНК, — до его усыновления. Рядом с каждым бэби-боксом указаны номера телефонов кризисных центров, по которым можно получить психологическую, социальную и правовую помощь. Сейчас бэби-боксы открыты в 15 субъектах Федерации. В столице — ни одного.

Али ФЕРУЗ,
специально для «Новой»

Детский омбудсмен Павел Астахов и Минздрав России объявили «окна жизни» (специально оборудованные места для анонимного отказа от младенцев) социально вредными и опасными, вызвав в обществе новую волну споров о бэби-боксах.

На этой неделе в Общественной палате РФ проходили слушания по теме защиты прав новорожденных на жизнь и охрану здоровья. Их участники рассматривали вопрос о «юридической, социальной и нравственной обоснованности установки и эксплуатации бэби-боксов в нашей стране». И пока уполномоченные по правам ребенка, депутаты и чиновники обсуждали в Москве законопроект об «окнах жизни», далеко от столицы, в Александровском районе Ставропольского края, началось расследование убийства, совершенного в селе Саблинское.

Молодая женщина, мать троих детей, родила нежеланного малыша без врачей, скорой помощи и свидетелей. Завернула кроху в тряпку, спрятала в картонную коробку и закрыла в комнате. А когда младенец умер, бросила его в старый сухой колодец рядом с домом и засыпала землей. Убийство произошло в мае, но полиция узнала о нем только сейчас.

По словам саблинцев, их землячке нечем было кормить детей. Все до дикости просто. Не повезла малыша в Дом ребенка — дорого, заставили бы платить алименты. Не поехала в роддом и не сдала его там — пришлось бы объясняться с полицией и органами опеки. О существовании кризисных центров или бэби-боксов в ставропольском селе никто не слышал: «Откуда им взяться? Здесь не город».

Стараниями противников законопроекта об «окнах жизни» в России скоро могут закрыться и немногочисленные городские пункты, которые с трудом создавались в 15 регионах страны. Из 22 бэби-боксов в 2016 году осталось 17. Под давлением хорошо организованной «возмущенной общественности» их ликвидировали в Перми, Добрянке (Пермский край), Кирове, Екатеринбурге и Владимире. Кому они помешали?..

Бэби-боксы появились в российских регионах пять лет назад и за это время спасли 35 малышей. За этот же срок в России, если верить официальной статистике, региональные суды вынесли обвинительные приговоры 619 женщинам по статье 106 Уголовного кодекса РФ («Убийство матерью новорожденного ребенка»). Реальное количество погибших детей в 8 раз больше — эта категория преступлений обладает высокой латентностью, и в правоприменительной практике убийство новорожденного нередко квалифицируется по статье 105 УК РФ («Убийство»). Мы теряем от 16 до 23 детей в месяц и в такой ситуации дискутируем о бесполезности бэби-боксов.

Места для анонимного отказа от новорожденных в России не запрещены законом, но и не одобрены — их правовой статус до сих пор не обозначен. В Госдуму дважды вносился проект документа о порядке установки и эксплуатации специальных устройств при медицинских и социальных организациях. Первую редакцию отклонили в 2015 году, новую освистывают теперь.

Бэби-боксы резко критикуют уполномоченный по правам ребенка в РФ Павел Астахов, глава Патриаршей комиссии по вопросам семьи, защиты материнства и детства Димитрий Смирнов, директор департамента медицинской помощи детям и службы родовспоможения Минздрава России Елена Байбарина. По их выступлениям в СМИ сложно понять, чем же плохи «окна жизни». Называя бэби-боксы опасными, социально вредными, безнравственными и провоцирующими матерей отказываться от детей, противники законопроекта не подтверждают свои слова фактами. В чем они видят риск? Почему спасение малышей от смерти кажется им аморальным? Каким образом металлические «колыбели» и их количество в регионах повлияют на психологию мам?

«Новая газета» обратилась за комментариями и к критикам, и к защитникам бэби-боксов, чтобы разобраться в причинах полемики.

Анна Бессарабова

«Мы говорим о спасении жизни»



Руководитель Международной общественной организации «Справедливая помощь» Елизавета ГЛИНКА (Доктор Лиза):

— Я прочитала аргументы, которые приводятся против установки бэби-боксов, и поняла, что здесь учитывается все что угодно, кроме единственного. Мы же говорим не о ящиках, куда будут подкладывать детей-отказников, мы говорим о спасении человеческой жизни, гарантированном нашей Конституцией: «Каждый имеет право на жизнь». Все вот эти аргументы — что будет больше женщин, отдающих своих детей, что невозможно будет забрать ребенка обратно, что бэби-боксы себя не оправдали — несостоятельны.

Знаете, история бэби-боксов ведет нас в позапрошлый век, когда при монастырях были круглосуточные окна, в которые женщины могли принести детей в корзинках. И монашенка или монах принимали этих детей и устраивали их в сиротские дома. Это оправдывало себя. Детей не убивали.

С чем сегодня связано противодействие бэби-боксам? Просто с нежеланием ими заниматься. Предлагаемая альтернатива (кризисные центры, помещение детей в семьи, социальные гостиницы) имеет право на существование. Но нужны и какие-то экстренные меры, потому что практически каждую неделю мы читаем о том, что где-то найден живой или мертвый ребенок. То в траве, то в мусоропроводе, то в подъезде, то на помойке...

Давайте сделаем как минимум два простых шага. Первый — откроем горячие линии, на которые сможет позвонить мать, собирающаяся отказаться от своего ребенка, но еще не принявшая окончательного решения. То есть определим группу риска, и наверняка в женских консультациях и родильных домах такая информация имеется. И второй — установим бэби-боксы хотя бы как пилотный проект, чтобы посмотреть, что из этого получится. Никто и ничто не мешает матери забрать ребенка, если она передумает за установленный законодательством срок. Давайте вынесем законопроект о бэби-боксах на общественную экспертизу, широкое обсуждение. Сейчас сам текст найти невероятно трудно.

Не буду комментировать позицию Павла Алексеевича Астахова, потому что я ее не понимаю. Что касается доводов о неверном нравственном посыле обществу… Спасти жизнь ребенку, чтобы никто больше не находил младенцев на свалках и в канавах, — нравственно и гуманно.

«Мы капитализируем ребенка»



Председатель Межрегионального общественного движения «Семья, любовь, Отечество» Людмила РЯБИЧЕНКО:

— Законопроект не соответствует укладу жизни российского общества и несет в себе искаженный информационный посыл, дает установку: можно избавляться от человека. Давайте называть бэби-боксы правильно, без попыток придать им благообразную форму. Это ящики для ненужных детей. В первой редакции законопроекта нагрузка ложилась на федеральный центр, в новой — на регионы. И в этом, втором проекте есть важный момент — о том, что в бэби-боксе можно оставить ребенка в возрасте до года. Одно дело — говорить о матери в состоянии стресса, аффекта, когда она не знает, куда идти, что делать. Другое — предлагать женщине выбрасывать ребенка в ящик в возрасте 11–12 месяцев. Это какой-то геноцид.

Принципиальное условие для существования таких ящиков — анонимность, отсутствие видеонаблюдения и охраны. Титановый ящик стоит возле дома, к нему подходит мама, отодвигает дверцу, кладет ребенка, ящик автоматически закрывается, и она уже не может его открыть. Что происходит дальше? В проекте ничего не говорится о том, кто за что будет отвечать — за безопасность малыша, за его психологическое состояние. Международная статистика показывает, что были случаи, когда дети пугались, начинали истерически плакать, когда ломались и блокировались ящики и ребенок погибал.

Посмотрим на зарубежный опыт. В Германии бэби-боксы появились в 2000 году, сейчас немцы от них отказываются и переводят женщин на анонимные роды — дают им право рожать детей и оставлять в медицинских учреждениях, не называя своих фамилий. Почему Германия пришла к этому? Маргинальные слои как бросали детей, так и бросают — процент не уменьшился. А в бэби-боксах детей оставляли благополучные, семейные дамы. Была масса случаев, когда родственники таким образом избавлялись от наследников, некоторые женщины подбрасывали в ящики умерших детей и детей-инвалидов.

Надо отстраивать систему помощи. Поддерживать не тех, кто живет в семье, — у них больше доступа к информации. Маргинальные женщины должны знать, что они могут родить и оставить ребенка в роддоме, и их не накажут. Нормативная база позволяет женщине, загнанной в тупик, не совершать преступление. Есть множество документов: закон №143 «Об актах гражданского состояния», определяющий порядок регистрации ребенка, оставленного матерью после родов; №323 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», предусматривающий право женщины оставить ребенка по заявлению в медицинской организации, пока ему не исполнилось четыре года. В этих ситуациях родители не несут уголовную ответственность по статье 125 УК РФ «Оставление в опасности».

Создавая же бэби-боксы, мы капитализируем ребенка, делаем его объектом. Нельзя относиться к нему как к вещи, это табуированная тема.

И, наконец, кто будет следить за действиями людей, стоящих по ту сторону ящика и принимающих детей? Не откроем ли мы площадку для коррупции и злоупотреблений?

«Мамы отказников боятся огласки и не хотят платить»

По словам уполномоченного по правам ребенка в РФ Павла Астахова, «99% общественных палат и родительских сообществ в регионах выступают против законопроекта о бэби-боксах». Ну, это не так! В Краснодарском крае и Подмосковье, Саратовской, Архангельской, Амурской и Кировской областях единого «осуждаем, требуем запретить» нет, что подтверждает комментарий руководителя Амурской областной общественной организации «Открытое сердце», члена Общественной палаты Амурской области Ларисы ПАВЛОВОЙ:



— Те, кто считает бэби-боксы пустой тратой денег и доказывает, что в провинции люди могут справиться и без них, не знают реальной жизни. Они приводят статьи из законов, полагая, что женщина, написавшая в роддоме заявление об отказе от ребенка, освобождается от ответственности.

Многие страшатся не суда и следствия, они боятся огласки и не хотят платить. Как только женщина пишет заявление, на нее налагаются алиментные обязательства. Другое дело, что в большинстве случаев у мамаш нечего брать. Еще у государства появляется повод в перспективе не давать ребенку-отказнику жилье, за детьми сохраняются их доли в квартирах (домах), и до 18-летия родня ничего не может делать с недвижимостью. Понимаете, человек, готовый из-за неустроенности и нищеты убить младенца, об этом думает.

Павел Астахов и другие противники бэби-боксов называют их нарушением Конвенции ООН по правам ребенка, где в 7-й статье сказано, что дети имеют право знать своих родителей. Но там есть и 6-я статья: «Ребенок имеет право на жизнь», и 24-я: «Государства-участники принимают необходимые меры для снижения уровня смертности младенцев». А по статистике за 2015 год, по факту убийства новорожденных в нашей стране было возбуждено 144 уголовных дела (без учета латентной преступности).

Как лично я отношусь к бэби-боксам? Все, что не вредит детям и обществу, достойно внимания. Бэби-боксы не вредят.

«Это микромеры на фоне гигантского социального неблагополучия»



Руководитель региональной общественной организации «Право ребенка» Борис АЛЬТШУЛЕР:

— Даже если бэби-боксы спасут одного ребенка, уже будет польза. И я не против дополнительной страховки для детей, чтобы их не бросали и не убивали. Но ведь это микромера на фоне гигантского социального неблагополучия. В России полно женщин, оказывающихся в абсолютно безвыходной ситуации.

Как проблема решается, к примеру, в Голландии, где число абортов — самое низкое в мире, притом что там полная сексуальная свобода. В Голландии не стесняются пропагандировать средства предохранения, и главное, никогда не оставляют забеременевшую женщину в беспомощном положении. Социальная система полностью направлена на поддержку. Жилье — пожалуйста (на прописку службы не смотрят), нужны вещи и лекарства — пожалуйста, все бесплатно.  В Голландии женщина не может остаться на улице, как остается в Москве.

У нас приняли закон №442 «Об основах социального обслуживания граждан в РФ» об адресной помощи, межведомственной комплексной поддержке и так далее, но пока ничего нет. Российская социальная система не ориентирована на помощь человеку, особенно на дому, а в той же Голландии 80% помощи оказывается по месту проживания людей.

За последние три года в Москве созданы три кризисных центра для женщин и детей. Они рассчитаны на 144 человека. Попробуй туда прийти и попросить убежища — потребуют паспорт. Если есть московская прописка — примут, нет — отправят обратно. Мы живем в стране абсурда. Куда несчастным женщинам деваться, если Москва ввела порядок: помощь только москвичам? И вне столицы много проблем.

Может, бэби-боксы и спасут какого-нибудь ребеночка, но это не решит всех вопросов. Их же не везде установят. Нужно, чтобы в любой точке страны были социальные службы и условия для помощи женщинам и детям.

Анна БЕССАРАБОВА,
специально для «Новой»

Личный опыт

Москва

Дворник Ахмад работает по улице Борисовские пруды в Братеевском районе Москвы. Не самое неблагополучное место в России. 7 февраля в восемь часов утра он пришел на рабочее место, выносить мусор, и нашел младенца, выброшенного через мусоропровод. Он рассказывает:

— Когда зашел в мусорную камеру дома, услышал голос. Вначале не понял, что это, и сильно испугался. Голос шел изнутри мусорного контейнера. Как будто кошка или собака. Я сразу закрыл люк, через который по трубе валится мусор, начал рыться в мусорном баке. Среди мусора был пакет, который чуть-чуть двигался. Я взял этот пакет. Там лежал младенец. Я его поднял, положил в сторонку и позвал других дворников.

Найденный младенец — мальчик, был в черном целлофановом пакете, укутанный в маленькую тряпку и весь в крови. Дворники не растерялись, вызвали скорую и полицию. Скорая забрала ребенка. Сейчас следствию известно, что младенца выбросила в мусоропровод женщина, проживающая на пятом этаже. Следственный комитет установил личность матери, она задержана. В отношении нее возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 30 и ст. 106 УК РФ — покушение на убийство матерью новорожденного ребенка.

Ей грозит тюрьма. Ребенок, по счастью, жив.

Пермский край

Света не хотела своего ребенка: о том, чтобы прервать беременность, задумалась, когда была уже на шестом месяце. Российским законом это запрещено.

— Когда забеременела, жила с мужем. Была уже на шестом месяце, когда узнала о его измене. У него стоял выбор — или я, или она. Но муж почему-то выбрал ее, — вспоминает Света. — Меня выгнал на улицу. Забрал у меня ключи, я осталась без вещей, без ничего, только с паспортом. Даже без денег. Дня два я была на вокзале. Хорошо, что паспорт был с собой, а то очень много милиционеров, все же спрашивают. Одна знакомая кинула номер телефона кризисного центра, в котором есть бэби-бокс. Первый мой вопрос был: как прервать беременность. В этот момент я хотела утопиться, умереть. Вот такое состояние было.

Светин ребенок родился и выжил — благодаря усилиям работников кризисного центра. Сейчас мама приняла решение самостоятельно его воспитывать.

А. Ф.

Западный фронт

Posted: 28 Mar 2016 01:01 AM PDT

Москвичи опять блокируют стройки, протестуя против точечного строительства и уничтожения парков.


18 марта. Битва за Дубки. Чоповцы превосходят защитников парка и числом, и умением выкручивать руки

К активистам Торфянки присоединились жители Тимирязевского района, где против защитников парка, по их собственным словам, застройщики применяют технологии, отработанные властью на оппозиционерах.

«С утра к стройплощадке в парке подъехал микроавтобус со стройматериалами. Жители перегородили ворота. Охранники стройки выстроились коридором, и защитники парка никак не могли им помешать. Пока жители разбирались с участковым, к чоповцам прибыло подкрепление в виде десятка здоровых мужчин в камуфляже. Они начали толкать и оттеснять жителей от въезда на стройку, заламывать руки, кидать их на землю. Среди дежуривших у парка большинство составляли женщины, в том числе пожилые. Всего около 10 человек, чоповцев было вдвое больше», — пишет в фейсбуке городской активист и оппозиционный политик Юлия Галямина.

Столкновение произошло 18 марта, на следующий день после того, как застройщик должен был встретиться с муниципальными депутатами, вставшими на сторону жителей. Но не встретился. В ходе потасовки крепкие мужчины так выкручивали одной из жительниц руку, что довольно сильно ее повредили. На место строительства прибыли «скорая» и полиция.

Дубки — это уютный парк на севере столицы, неподалеку от станции метро «Тимирязевская». С застройщиком, решившим возвести на его окраине 22-этажную высотку, местные активисты борются уже больше года, но лишь недавно противостояние перешло в горячую фазу. С начала марта у въезда на площадку круглосуточно дежурят люди, не пропуская строительную технику. После знаменитой Торфянки на востоке города это единственный случай, когда горожане, не дождавшись помощи чиновников, решились на самостоятельную блокаду объекта.

— Мы стоим по расписанию, всего человек пятьдесят, — объясняет Елена. Она дошкольный педагог, работает в частном садике прямо напротив стройки. Санкций собственного начальства, поддерживающего строительство дома, не боится: «Если меня уволят, чего я лишусь? Зарплаты в 20 тысяч? Я хороший специалист, найду место в два счета».

Проекты старого мэра

Ее напарница Оксана — агроном. Окончила Тимирязевскую академию.

— Подземный гараж, который значится в плане, приведет к подтоплению дубравы, у нас грунтовые воды слишком высоко и из-за похожего строительства пару лет назад уже погибла часть деревьев, а повторения мы не хотим, — говорит она.

В том, что строительство негативно повлияет на экологию парка, уверены и координаторы протеста. На сей счет есть даже заключение Университета природообустройства при Тимирязевской академии. Экологической экспертизе, которую со стороны застройщика проводила коммерческая компания, они не доверяют.

Судя по бумагам, которые удалось собрать «Новой», участок, прилегающий к парку площадью 6077 квадратных метров, был предоставлен в аренду ООО «Жилой комплекс «На Ивановской» еще в 2002 году. Тогда о высотке никто даже не догадывался.

В 2005 году проект планировки 71–72-го кварталов Тимирязевского района, на которых и расположен объект, был утвержден постановлением правительства Москвы. В нем он значится как «территория многоквартирной жилой застройки с высотой 35–55 метров, что в соответствии с планом строительного зонирования равняется 11–17 этажам (а не 22, как значится в актуальном проекте).

— По генеральному плану, участок, на котором собираются производить строительство, находится в зоне регулируемой застройки. Поскольку он непосредственно примыкает к парку, имеющему статус памятника садово-паркового искусства, — объясняет заслуженный архитектор и житель района Александр Косицын. — Строительство в буферной зоне законодательно ограничено социальными объектами, высотой даже не в 35, а всего в 20 метров. В конце нулевых мы подняли вопрос о качестве проектов лужковской поры, и городские власти с нами согласились, но проекты пересмотрены так и не были.

В итоге 18 сентября 2014 года Градостроительно-земельная комиссия приняла решение об оформлении документа, устанавливающего параметры строительства, Комитет по архитектуре и градостроительству выпустил приказ (от 10.11.2014) для размещения на спорном участке жилого дома общей площадью 30 000 кв. метров. В декабре 2015 года Комитетом государственного строительного надзора было выдано разрешение на строительство. Департамент природопользования в конце февраля 2016-го выдал порубочный билет на уничтожение 56 деревьев, в том числе 12 окружавших здание детского сада дубов, уничтожение которых и послужило поводом для протеста. 10 марта Мосгорстройнадзор подтвердил активистам, что вырубка была проведена на основании документа, выданного департаментом природопользования.

Оппозиция поневоле

— Формально у нас тут встреча с муниципальным депутатом, то есть со мной, — иронизирует зачинщица «бунта» Татьяна Михайлова. — Но и без депутатов больших проблем с полицией пока не было. Ведь у нас не митинг, что значит просить разрешения, а если мы просто встретились тут и остановились поговорить?

По профессии Михайлова — архитектор. О строительстве узнала от коллег.

— Друзья обратили внимание. Я стала выяснять параметры, и волосы встали дыбом — башня высотой в 75 метров! Вот и начала писать запросы, собирать людей.

Когда в декабре власти подписали последнее разрешение, Татьяна перешла к активным действиям. Через группу «Жители Тимирязевского района» в фейсбуке мобилизовала сограждан.

Де-юре, при наличии разрешения на строительство, компания вправе производить работы, а действия жильцов являются незаконными, но если бумаги выданы с нарушением, строительство можно опротестовать. Пока даже о временном моратории с застройщиком муниципальным депутатам не удалось договориться. На встречу с представителями компании 17 марта в префектуре бизнесмены не явились. По неочевидным причинам — авария электропроводки — гостиница «Молодежная», где должно было состояться открытое собрание жителей района, внезапно отказалась предоставить зал. Альтернативная площадка в здании управы оказалась слишком мала, чтобы вместить всех желающих. Накануне в интернете распространились слухи, что мероприятие собираются сорвать нанятые «статисты». Скриншоты объявления в Сети о сборе «желающих на массовку» за 500 рублей тут же были опубликованы в соответствующих группах. По телефону, указанному в объявлении, отвечает некий Сергей, ни про управу, ни про строительство он ничего не знает, людей набирает «на съемки».

— Против обычных граждан, защищающих свой парк, применяются те же технологии, что и против активистов Навального или Ходорковского, со всеми этими неожиданными отказами в помещении, подсадными сторонниками. И это очень дурной знак, — говорит защитница парка Юлия Галямина.

Обреченные на протест

Только после вмешательства префектуры активистам удалось выяснить имя застройщика — ООО «Ларус Капитал». 22 марта он обязался представить защитникам парка проектную документацию и тексты экспертиз. Впрочем, пока на руках у противников стройки документов по-прежнему нет.

«Единственный способ остановить безобразие — это массовый протест. Иначе городские власти не ударят палец о палец», — считает член политкомитета партии «Яблоко» Сергей Митрохин. На митинг защитников «Дубков», состоявшийся 26 марта и собравший больше 700 человек, он пришел вместе с активистами Торфянки, решившими поддержать коллег.

— Всего объектов точечной застройки по проекту, принятому в 2005 году, должно быть 12. Одно строительство уже удалось отменить через суд, второе в работе , третье — Дубки, — объясняет архитектор Косицын. — Сейчас нужно говорить о том, что если план лужковского времени не будет отменен, то любой застройщик будет иметь основание, чтобы построить еще 9 высоток. Стало быть, «горячих точек» на карте района только прибавится.

Дмитрий Ребров
корреспондент «Новой»



Официально

Ответ заместителя префекта Северного административного округа В.В. Никитина — защитникам парка:

«В префектуре Северного административного округа города Москвы в пределах компетенции рассмотрено Ваше обращение по вопросу строительства на земельном участке, расположенном по адресу: ул. Ивановская, вл. 19, жилого дома. Градостроительно-земельной комиссией города Москвы 18.09.2014 (протокол №31, п. 46) принято решение об оформлении градостроительного плана земельного участка в соответствии с постановлением правительства Москвы от 14.06.2005 №414-ПП. По результатам инженерных изысканий получено положительное заключение Мосгосэкспертизы от 27.08.2015 №788-15/МГЭ/4383-1/10. Комитетом государственного строительного надзора города Москвы ООО «Жилой комплекс «На Ивановской» 29.12.2015 выдано разрешение на строительство».

Кабинет с двусторонним движением

Posted: 28 Mar 2016 12:01 AM PDT

У партии и правительства разные задачи: дать народу пряник и отобрать у него кусок хлеба.

В пятницу на социальном форуме «Единой России» в Санкт-Петербурге председатель партии Дмитрий Медведев фактически начал ее предвыборную кампанию. Далось это ему, очевидно, нелегко — ведь Дмитрий Анатольевич еще и глава кабинета министров, а у партии и у правительства на кризисном историческом этапе принципиально разные задачи. «Единой России» под выборы нужно обещать электорату если не золотой дождь, то хоть булку с изюмом. Белый дом же занят главным образом тем, что придумывает все новые способы выкачать из карманов населения побольше денег в интересах исхудавшего бюджета.

На съезде, широко освещавшемся федеральными каналами, Медведев предсказуемо выступал в роли партийного лидера. Обещал много, но экономно: и соцобслуживание для ветеранов, и летний отдых детей, и землю многодетным семьям, и льготную ипотеку новобрачным, и про инвалидов вспомнил — они нуждаются в реабилитации. Интересное предложение поступило и в адрес граждан, которые не входят в льготные категории и как-то перебиваются своим трудом. Минимальный размер оплаты труда, он же МРОТ, решено повысить сразу на 21% (до этого говорили о 12% — вот она, сила инверсии!). Предложение выглядит солидно, а главное, будет реализовано не столько за счет бюджета, сколько за счет предпринимателей, преимущественно малых. Те из них, кто умудряется работать в «белую» и платить налоги с фонда оплаты труда, должны будут по указанию правительства поднять зарплаты. Их, впрочем, не жалко — это все-таки не базовый электорат «Едра».

И все же адресная соцподдержка не выглядит солидной основой предвыборной кампании правящей партии. Тем более что в социальной сфере, раз уж о ней зашла речь, мы имеем масштабный кризис. Он не такой яркий, как в макроэкономике или на валютном рынке, но зато более глубокий и чреватый серьезными последствиями с точки зрения стратегии развития страны. Это не та сфера, где можно «отскочить» вместе с нефтью и даже достичь вожделенного «дна». Дно — это будет конец страны.

Между тем правительство и его председатель в последнее время начали обсуждать реформы, и даже структурные, например, в сфере надзорной деятельности государства. Но в социалке у нас по-прежнему стабильность, явленная во всем, включая очередную «заморозку» пенсионных накоплений.

В этих условиях гражданское общество и его экспертная часть должны действовать в противоход: искать, обсуждать и предлагать решения, которые будут востребованы новым кабинетом министров (а мы получим такой после выборов).

В рамках необходимой стране общественной дискуссии мы начинаем разговор о том, как вылечить медицину, в интервью с экономистом Евгением Гонтмахером. А впереди — большой разговор о новой русской бедности.

Алексей Полухин
шеф-редактор

Конец эмпатии

Posted: 27 Mar 2016 11:01 PM PDT

Российский истеблишмент по-особому демонстрирует солидарность с Брюсселем.

Каждая трагедия в Европе служит для российского истеблишмента доказательством: без нас им там никак не справиться. Следовательно, Москва может навязывать этим изнеженным европейцам свои условия. Чем хуже в Европе, тем лучше нам, — эту мысль с предельной откровенностью сформулировал Жириновский. К слову, это, кажется, единственная политическая функция, закрепленная за ним в нынешней системе власти, — озвучивать потаенные мечты нашей элиты, о которых другой бы говорить вслух пока постеснялся.

Мы собрали высказывания российских депутатов и других лиц, приближенных к власти, о терактах в Брюсселе. Из них следует: что русскому хорошо — то бельгийцу смерть. Важно, что именно по этим людям, имеющим посты и репутацию, судят о нашей стране в мире. Они тот интерфейс, через который мир строит свои взаимодействия с Россией. Мы видим, что этот интерфейс сломан. Депутаты не только принимают безграмотные репрессивные законы, но и выставляют граждан своей страны необразованными циниками, неспособными к эмпатии.

Можно заметить тенденцию: о терактах в Брюсселе российские депутаты высказались жестче и охотнее, чем о прошлогодних терактах в Париже. Кажется, нам понравилось демонстрировать свое особое милосердие. Основные линии в этой риторике просты и уже традиционны — только Россия может защитить Европу, во всем кроме самих европейцев виноваты американцы, Европа мало соболезнует жертвам войны на Украине (особенно жертвам с правильной стороны) и, наконец, коронный вопрос: нарисует ли об этом карикатуру «Шарли Эбдо»?

Кирилл Мартынов
редактор отдела политики и экономики

Март 2016 года,теракты в Брюсселе, 2 погибших. Соболезнования из парламента

«Сейчас теракты идут в Европе, и нам это выгодно. Пусть они подыхают и погибают».
Владимир Жириновский,
заместитель председателя Госдумы

«Эта трагедия лишний раз доказала: оккупационный режим США в ЕС совершенно не гарантирует безопасность местным жителям, скорее наоборот».
Алексей Журавлев,
депутат Госдумы

«Адекватно оценить угрозу терроризма спецслужбам Бельгии помешала русофобия».
Игорь Морозов,
член Комитета по международным делам Совета Федерации

«Пока Столтенберг, себя не помня, сражается с мнимой «российской угрозой» и размещает войска в Латвии, у него под носом, в Брюсселе, взрывают людей».
Алексей Пушков,
глава Комитета Госдумы по международным делам

«Европе пора перестать плясать под американскую дудку».
Леонид Слуцкий,
глава Комитета Госдумы по делам СНГ,
руководитель Российского фонда мира

«Сначала европейские лидеры способствовали США, чтобы взорвать сложный, но устойчиво сложившийся мир арабского Востока, а теперь не способны обеспечивать своим народам безопасность: ни физическую, ни демографическую».
Иван Мельников,
вице-спикер Госдумы

«Глубочайшее разочарование в Киеве от терактов в Брюсселе. Теперь они боятся, никто в мире и не обратит внимание на приговор Савченко. Поскольку во всех своих бедах они винят Путина, то и в этой тоже. Скорбь и плач».
Сергей Марков,
член Общественной палаты

«Выражая слова соболезнования, хочется призвать политиков Евросоюза, политиков Брюсселя и политиков всего мира: хватит искать виноватых между собой, хватит выстраивать некие баррикады против «империи зла», или как еще называют нашу страну, нужно объединяться перед общей для всей планеты угрозой, перед угрозой международного терроризма».
Сергей Миронов,
руководитель фракции «Справедливая Россия» в Госдуме

Ноябрь 2015 года, теракты в Париже, 132 погибших. А что там «Шарли»?

«Интересно, «Шарли Эбдо» нарисуют карикатуру на эти события?»
Гарик Харламов,
комик

«Мы можем помочь в эвакуации французов в Россию. Можно вывозить коренных французов к нам, потому что Франция гибнет, она себя защитить не сможет. Французы неспособны к сопротивлению, разбегаются при первой же опасности. А арабы, наоборот, обозлены».
Владимир Жириновский

«Очень жалко людей, но нужно понимать, что там произошло. ИГИЛ* — это террористическая организация, созданная США, совершенно открыто, всего лишь 3-4 года назад… Волна беженцев в Европу, которая содержит в себе несколько десятков тысяч боевиков ИГИЛ, тоже была организована США».
Евгений Федоров,
депутат Госдумы

_______
* ИГИЛ — террористическая организация, запрещенная в России

Январь 2015 года. Террористическая атака на редакцию журнала «Шарли Эбдо» в Париже, 17 погибших. Рождение большого стиля российской эмпатии.

«Если это бьет по чужим религиозным чувствам, то каждый раз человек, который снова и снова идет на это, он знает, что не надо рисовать карикатуры на пророка Мухаммеда, он понимает, чем рискует, — рискует своей головой. Значит, журналисты отдавали себе отчет, что они рискуют своими головами».
Сергей Шаргунов,
писатель

«Трагедия в Париже показывает, что не Россия угрожает Европе и ее безопасности, это блеф».
Алексей Пушков

«Журналисты, карикатуристы создали провокацию. Нечто подобное было и в России, когда рубили иконы или Pussy riot танцевали на алтаре. Что же получается — эта самая свобода есть свобода осквернения?»
Александр Проханов,
писатель

«Коммерсант» рассказал о конфликте между членами экипажа Flydubai перед крушением

Posted: 27 Mar 2016 10:01 PM PDT

Расшифровка «черных ящиков» разбившегося в Ростове-на-Дону «Боинга» авиакомпании Flydubai показала, что причиной крушения самолета мог стать конфликт между пилотами, передает «Коммерсант» со ссылкой на источник, близкий к расследованию.

По информации источника, один из пилотов за 6 километров до взлетно-посадочной полосы решил не садиться, а уйти на второй круг. Он отключил автопилот и взял управление на себя. Как утверждают эксперты, экипаж не учел, что при переходе из режима посадки в режим набора высоты «Боинг 737» при ручном управлении не плавно уходит наверх (как было бы при работе автопилота), а набирает высоту в режиме истребителя.

Конфликт, по данным самописцев, произошел в тот момент, когда судно вышло за критический угол, а скорость начала падать. Управляющий летчик продолжал тянуть штурвал на себя, а другой пилот начал отталкивать свой штурвал. Тогда разорвалось управление самолетом: в бортовой компьютер «Боинга» стали поступать электрические импульсы от всех манипуляций, которые совершали пилоты на обоих штурвалах. В штатной ситуации они работают синхронно.

Пилоты, почувствовав отрицательные перегрузки, попытались исправить ситуацию. Самолет летел к земле на скорости 325 километров в час.

Ранее СМИ рассказали, что самолет мог начать падение сразу после отключения автопилота. Однако не сообщалось, что два пилота не скоординировали свои действия.

Напомним, 19 марта в аэропорту Ростова-на-Дону при повторном заходе на посадку разбился «Боинг 737» авиакомпании Flydubai, летевший из Дубая. Из-за погодных условий, сильного ветра самолет упал рядом с посадочной полосой.На борту находились 62 человека (55 пассажиров и 7 членов экипажа). В результате крушения все погибли.

В Госдуме предложили после рождения ребенка прощать часть долга по ипотеке

Posted: 27 Mar 2016 12:02 PM PDT

В Госдуме предложили инициативу по снижению ипотечного долга для молодых семей — «детский жилищный вычет», пишет «Российская газета».

Парламентский комитет по социальной политике предлагает выплачивать часть ипотечного кредита из государственных средств после того, как в семьях, взявших ранее кредит, будет рождаться ребенок. Глава комитета Ольга Баталина объясняет, что соответствующее предложение поступило от экспертов.

Также для помощи молодым семьям в Госдуме предлагают создавать жилищно-строительные кооперативы. Их будут строить при участии крупных строительных предприятий.

Как отмечает член общественной палаты Елена Тополева-Солдунова, хотя в России и действует материнский капитал, его не хватает, чтобы приобрести жилье молодым семьям.

Ранее в феврале министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ продлило программу льготной ипотеки до конца 2016 года. Месяцем ранее пенсионный фонд РФ вернул пайщикам кооперативов право погашать жилищные займы за счет средств материнского капитала.

МИД РФ отказался рассматривать обмен Савченко в рамках Минских соглашений

Posted: 27 Mar 2016 09:01 AM PDT

Министерство иностранных дел России не будет рассматривать возможность обмена украинской летчицы Надежды Савченко в рамках Минских соглашений, заявила официальный представитель МИД РФ Мария Захарова.

Захарова объяснила, что Россия не является объектом соглашений, поскольку они касаются двух сторон — Украины и сепаратистов из самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик.

«Минские соглашения посвящены двум конфликтующим сторонам, на которые Россия должна оказывать давление, равно как и Франция, и ФРГ должны влиять на Киев. Все, ничего остального мы не должны», — цитирует спикера министерства РИА Новости.

22 марта суд горсуде Донецка в Ростовской области приговорил Надежду Савченко к 22 годам лишения свободы, признав ее виновной в причастности к гибели российских журналистов из ВГТРК. В тот же день президент Украины Петр Порошенко предложил российским властям совершить обмен ее на двух россиян, которых в настоящее время судят в Киеве, — Александра Александрова и Евгения Ерофеева. При этом глава государства отметил, что обмен пройдет только после того, как в отношении двух россиян также вынесут приговор.

Трактористы едут в Москву объяснить смысл слова «достали»: что за акция протеста созрела на Кубани

Posted: 27 Mar 2016 07:01 AM PDT

«Мы хотим, чтобы нас оставили в покое. Достали!» — коротко передают смысл акции ее организаторы.


В понедельник, 28 марта, из Лабинска в Москву отправятся фермеры девяти районов Краснодарского края, чтобы рассказать федеральным чиновникам о том, как их «достали агрохолдинги и карманные суды». Деньги на акцию и топливо для ста тракторов собирали около трех тысяч жителей кубанских станиц.

«Все началось при Ткачеве, нынешнем министре сельского хозяйства России. Так вы же об этом не напишете, — не доверяет прессе фермер Андрей Овечкин из станицы Упорной Лабинского района. — Выстроилась мощная система, с которой сейчас не могут совладать местные администрации и новый губернатор края. Агрохолдинги творят что хотят: отжимают землю у глав КФХ (крестьянское фермерское хозяйство. — Ред.) и пайщиков, давят на людей, беспредельничают. В каждом районе есть свой князь, под его дудку пляшет суд, надзорные органы. Не как в Кущевской, конечно, без резни, но кто знает, что будет дальше. Через две недели стартует посевная — поглядим.

Вон в июле агрохолдинг «Каневской» пригонял на наши участки 13 комбайнов и 30 КамАЗов — пытался украсть 50 тонн пшеницы, люди не дали — вызвали полицию. Колеса на нашей технике резали, тоже было. По судам таскают, находят разные зацепки.

В Лабинском районе от действий агрохолдингов страдают около 500 человек из трех станиц, 147 из них — наши, упорненские. В Москву едут собственники земельных участков из 9 районов Кубани».

Читайте также:  Фермер Василий Мельниченко: «Похоже, Россия возвращается к крепостному праву». Почему государству выгодно исчезновение деревни

Рассказы руководителей крестьянских хозяйств и пайщиков из Лабинского, Тбилисского, Кавказского, Новопокровского и других районов Краснодарского края — разные пазлы, складывающиеся в одну и ту же картину. Есть земля, находящаяся в общедолевой собственности у физических лиц — жителей местных станиц, и есть рейдеры — агрохолдинги, захватывающие чужие участки.

«Холдингами управляют московские воротилы, за их кубанскими владениями присматривают холеные 30-летние мальчики в отутюженных пиджаках. Им нужны поля, а не люди, — объясняет «Новой газете» фермер Александр Чуксеев. — Когда у нас, в Первой Синюхе, ломается насос на водонапорной башне или надо отвезти какую-нибудь бабушку в больницу, хуторяне бегут к фермерам. Мы здесь живем, эта земля нас кормит. Сосед соседу никогда не навредит. А что делают агрохолдинги? Выгоняют крестьян с их территории».

Несколько лет назад краснодарские селяне получили земельные паи. Многие собственники предпочли пользоваться участками самостоятельно или передали их фермерам в аренду, часть пайщиков продала свои доли агрохолдингам. Сегодня коммерсанты отнимают у людей их гектары, от имени хозяйств-банкротов и подставных лиц подают судебные иски о признании законных сделок ничтожными.

«Межевание земли, регистрация, оформление проводились без нарушений. Однако юристы агрохолдингов используют для суда ловкий предлог о том, что перед собраниями долевых собственников сельские администрации не объявляли о них в краевых газетах, — описывает ситуацию глава КФХ из станицы Казанской Кавказского района Олег Петров. — По закону, если при выходе из общей долевой собственности шла речь об участке более 100 гектаров, то о собрании надо было объявлять в районном СМИ, но бывший губернатор Кубани Александр Ткачев добавил новое условие — об объявлениях в краевой газете. И в 2014—2016 годах благодаря этой удачной мелочи прежние сделки аннулируются».

По словам жителя Лабинского района Краснодарского края Сергея Енина, с населением хутора Первая Синюха коммерсанты вообще не церемонились — оформили землю пайщиков в аренду без их согласия. 184 семьи оказались в положении крепостных.

«Мы составили иски. Районный суд принял решение в нашу пользу, — вспоминает Енин. — Но агрохолдинг подал кассационную жалобу в Краснодарский краевой суд, и вердикт удивительным образом изменился — земля ушла к рейдерам. Они все разобрали, разрушили, развалили: гаражи, мастерские. В марте 2016-го хуторяне дошли до Верховного суда РФ».

«А что Верховный суд? Фермеры из станицы Геймановской Тбилисского района его выиграли, но лучше не зажили. Агрохолдинги не сдались. Одна канитель с этими судами, — считает Олег Петров. — У рейдеров во всяком районном суде есть полезные люди. Они такое сочиняют. Не поймешь, куда попал: в суд или в школу высшей математики».

«Мы хотим, чтобы нас оставили в покое. Достали!» — коротко передают смысл акции ее организаторы.

«Земляки понимают, что у нас нет другого выхода, — готовится к поездке Олег Петров. — Не знаю, на каком этапе тракторную колонну перехватят, но планируем двигаться через Ростовскую область, Воронежскую, Липецкую, Тульскую и дальше до самой Москвы».

В четверг, 24 марта, с руководителем инициативной группы активистов Алексеем Волченко беседовали сотрудники ФСБ.

«Сказали, что не дадут нам покинуть Лабинск. Либо перехватят в дороге, либо всех переловят и закроют до выезда. Была команда. В понедельник будет видно, — не унывает фермер Волченко. — Не отступим. Мы хотим, чтобы федеральные чиновники обратили внимание на Кубань, прислали сюда квалификационную судейскую коллегию, межведомственную комиссию, сотрудников Генпрокуратуры России, чтобы они провели полноценную проверку. С этим бардаком пора заканчивать».

Анна Бессарабова,
специально для «Новой газеты»
РИА Новости

Рычаги давления

Кубанские фермеры начинают марш-бросок на Москву, чтобы победить рейдеров

Селяне хотят приехать на своих тракторах в Москву, чтобы президент Путин обратил внимание на их проблемы: рейдеры процветают, а фермеры теряют работу. История сельхозкооператива «Колос» в кубанской станице Нововеличковской, где побывал корреспондент «Новой газеты», — одна из типичных.

Поилка, из которой коровы пьют воду, затянута паутиной. Двери фермы открыты настежь, потому что воровать тут уже нечего. В собственности сельхозкооператива «Колос» было полторы тысячи коров, а теперь ни одной. «Их нечем кормить, потому что землю забрали», — рассказывает зампредседателя кооператива Петр Стародуб. Кроме этой фермы было еще три, но они в таком же состоянии.

В кубанской станице Нововеличковской работала пожарная часть и три детсада. Все это содержалось на деньги кооператива. Пожарную часть закрыли, из трех детсадов остался один. «Обороты упали, платить зарплату нечем. У нас работали 200 человек, а теперь 60, да и те охранники», — объясняет Петр Стародуб. Надо жить в сельской местности, чтобы знать, как тяжело здесь с работой.

Когда-то в Нововеличковской был колхоз «Путь к коммунизму». Анна Петровна Процек работала «на коммунизм» 60 лет — дояркой, а потом трактористом. Но в начале 90-х «самый справедливый строй» затрещал по швам, и колхоз стал акционерным обществом «Колос». В те времена селянам, включая Анну Петровну, раздали земельные паи. Сегодня на ее земле собирают урожай неизвестные люди. «Мы туда пошли разбираться, а там бугаи с ружьями стоят. Дедушку избили», — рассказывает Анна Процек.

Итак, с 1992 года общая колхозная земля перешла в собственность АО «Колос». На ней «Колос» выращивал урожай, а потом распределял прибыль среди пайщиков. В 2008 году собственникам паев оформили свидетельство на право общедолевой собственности. А через год они объединились в группы по 30—40 человек и стали делить общую землю на участки: решили, что так выгоднее. В итоге землю площадью 4800 гектаров разделили на 50 участков, имеющих кадастровые номера. Соответственно, свидетельства о собственности пайщики получили теперь на эти участки.

Казалось бы, живи и радуйся. Но нашелся некто Николай Николаевич Пивовар — житель Краснодара, которого в станице Нововеличковской никогда не видели, но которому земельный пай достался по наследству от родственников. От его имени поступило заявление в Динской районный суд. Представитель Пивовара на заседании утверждал: собрание пайщиков, решившее делить общую землю на участки, нарушило право Пивовара на выкуп земли! Дело в том, что покупать землю может именно участник общедолевой собственности, и вдруг неизвестный краснодарец решил купить сразу все 4800 га!

Представитель Пивовара победил в долгих судебных баталиях, и деление общей земли на участки было аннулировано. То есть свидетельства пайщиков о праве на эти участки стали недействительны. Но и прежние свидетельства на общедолевую собственность людям тоже не вернули, потому что в решении краевого суда этого прописано не было. Вот тут и появились в станице неизвестные, чтобы провести мероприятие под названием «собрание пайщиков». Формально инициатором выступил все тот же Пивовар.

Провести собрание незнакомцы почему-то решили в администрации станицы Нововеличковской, где не может разместиться даже десятая часть всех пайщиков. Удивительно, но чиновники предоставили помещение без проблем. Более того, сотрудники поселковой администрации вместе с этими людьми пошли по станице, разыскивая пайщиков, которые в кооперативе «Колос» не состояли. В назначенный день на собрание пришли два десятка человек, за которыми числились земельные паи с 1992 года. На собрание пытались пройти и другие пайщики, но их не пустили накачанные парни на входе. Да и как эти пайщики могли бы голосовать, если их свидетельства о собственности оказались погашенными?

В итоге собрание решило передать всю землю в аренду другому хозяйству, ОАО «Воронцовское». То есть 20 человек распорядились землей, которой владели более семисот — землей, на которой работал «Колос», формируя треть станичного бюджета. Так сельхозкооператив остался без земли, его работники — без работы, собственники земельных долей — без земли, а станица — без денег.

Я хотел поговорить с самим Николаем Пивоваром, но в доступных документах его телефона нет. Потом приехал по его краснодарскому адресу, указанному в судебном решении. Там про Пивовара слышали, но утверждают, что он «живет где-то на дачах», поэтому найти его невозможно. Интересно, знает ли он о судебных решениях в его пользу?

А вот о хозяйстве «Воронцовское» кое-что узнать удалось. Например, то, что его гендиректор Алексей Тыщенко — депутат городской думы Краснодара и майор ФСБ в отставке. Но, как известно, чекистов бывших не бывает.

… А ситуация с «Колосом» для Краснодарского края обыденна. Вопрос ставили в декабре 2014 года, когда президентский Совет по правам человека проводил в Краснодаре выездное совещание. О катастрофическом положении во всеуслышание заявил тогда член СПЧ при президенте России Евгений Бобров. Судя по нынешнему марш-броску фермеров, Боброва не услышали.

Евгений Титов,
собкор. «Новой газеты»

Из-за долгов 46 тысяч россиян лишили водительских прав

Posted: 27 Mar 2016 06:01 AM PDT

По меньшей мере 46 тысяч жителей России были лишены водительских прав из-за долгов, сообщает ТАСС со ссылкой на Федеральную службу судебных приставов.

Данные ФССП предоставили исключительно за первые два месяца применения — новая мера ограничения прав вступила в силу 15 января.

В ведомстве считают, что потенциально подпасть под ограничение водительских прав могут до 200 тысяч россиян с долгами по алиментам, непогашенным ущербом от преступления или от потери кормильца. Россиян, у которых накопились счета на сумму более 10 тысяч рублей также могут лишиться прав.

В общей сложности по 46 тысячам исполнительных производств судебные приставаы вынесели постановления об ограничении специальных прав. Еще 168 тысяч должников уведомлии о том, что к ним могут принять меру временного ограничения прав на вождение.

В ФССП утверждают, что с момента вступления норм в силу приставы взыскали взыскали более 226 млн рублей. Почти вся эта сумма была получена в бюджет после того, как должники получили уведомление о том, что они лишатся прав. Как отмечает агентство, данная мера может стать второй по числу применений после временного ограничения права выезда за рубеж. За 2015 года приставы вынесли более 1,5 млн постановлений об ограничении такого права.
Автор: на

Комментариев нет:

Отправить комментарий

Подписаться на: Комментарии к сообщению (Atom)