четверг, 24 октября 2013 г.

Тема дня

Тема дня


75 трупов есть, суда нет

Posted: 23 Oct 2013 10:28 PM PDT

Отцы и матери погибших на Саяно-Шушенской ГЭС взывают к совести адвокатов

Потерявшие родственников в катастрофе на Саяно-Шушенской ГЭС обвиняют защитников обвиняемых в умышленном затягивании суда: заседания раз за разом откладываются.

Три десятка потерпевших провели в Саяногорске акцию протеста, устроив уличный пикет: люди стояли с фотографиями погибших и плакатами, обращенными к адвокатам. Им напоминают, что они тоже живут под ГЭС, и призывают их защищать, а не саботировать процесс.

Замгенпрокурора Виктор Гринь утвердил обвинительное заключение по делу еще в начале июня. 1213 томов направили в Саяногорский горсуд. Состоялось два десятка судебных заседаний, однако рассмотрение дела по существу до сих пор так и не началось. Адвокаты то уходили в отпуск, то просто не являлись в суд, то пытались выйти из дела. Суд назначил всем семерым подсудимым дополнительных государственных адвокатов, которые сейчас знакомятся с делом. Следующее заседание назначено на 28 октября. Если оно будет столь же результативным, как предыдущие, родственники погибших обещают вновь выйти на улицу и заявить свои требования.

«Мы вынуждены привлекать общественное мнение — боимся, что в установленные сроки дело не рассмотрят», — сказала Алла Булановская. У нее в аварии погиб сын. «Осталось 22 месяца до истечения срока возможности привлечения к наказанию», — отметила представитель потерпевших в суде (их 162 человека) Галина Романовская.

Напомню, обвинение по ч. 3 ст. 216 УК РФ (нарушение правил безопасности при ведении работ, повлекшее смерть более двух лиц и причинение крупного ущерба) предъявлено бывшему директору гидростанции Николаю Неволько, главному инженеру Андрею Митрофанову, его заместителям Евгению Шерварли и Геннадию Никитенко, работникам службы мониторинга оборудования ГЭС Владимиру Белобородову, Александру Клюкачу и Александру Матвиенко. Следствие полагает, что эти лица несут ответственность за долгую работу гидроагрегата № 2 ГЭС в неудовлетворительном вибрационном состоянии, за то, что не предпринимали ничего для устранения технической неисправности, из-за чего, собственно, 17 августа 2009 года и произошла крупнейшая в отечественной гидроэнергетике техногенная катастрофа, унесшая 75 жизней, ранившая и покалечившая еще 85 человек.

В 2011 году потерпевшие, поддержанные другими жителями поселка Черемушки, перекрыли дорогу на станцию: причиной послужило закрытие дела — из-за истечения срока давности — по ранее вмененной обвиняемым ч. 2 ст. 143 УК РФ (нарушение правил охраны труда). Никто из оказавшихся на скамье подсудимых, кстати, не уволен, они продолжают работать в «РусГидро» в должностях, напрямую связанных с безопасностью ГЭС, некоторые пошли на повышение. А сама СШГЭС участвовала в недавнем конкурсе на звание «символа России». Почему-то ее не выбрали.

Алексей Тарасов
Соб. корр. по Красноярскому краю, республикам Хакасия и Тува

Инспектор Мозго с супругой

Posted: 23 Oct 2013 09:13 PM PDT

Кто управлял автомобилем во время ДТП со смертельным исходом: полицейский или его жена?

РИА Новости. Мария Кормильцева
Акции протеста будут продолжены
Алексей Мозго
Нина Шестакова

Новосибирская городская коллегия адвокатов обратилась с жалобой в суд на бездействие областного Следственного управления СК РФ, которое уже больше трех месяцев «исправляет ошибки и недоработки» в деле о гибели в ДТП 19-летней студентки Нины Шестаковой. 23 сентября облпрокуратура в пятый раз отказалась утвердить обвинительное заключение, отправив дело на очередное доследование. Как сказали «Новой газете» в  пресс-службе ведомства, оно может доследоваться «столько раз, сколько сочтет нужным прокурор, — никаких ограничений в законе на сей счет не предусмотрено». В пресс-службе СУ СКР также затруднились назвать предположительные сроки окончания следствия, которое длится десятый месяц. Все это время идет выяснение: кто «причинил по неосторожности смерть» потерпевшей — инспектор ДПС Алексей Мозго или его жена.

Фамилия Мозго в Новосибирске — одна из самых известных. Известность пришла 9 месяцев назад, после ДТП: автомобиль «Хонда Цивик», в котором кто-то из супругов Мозго сидел за рулем, на скорости более 80 км в час сбил стоявших на остановке 19-летнюю Нину Шестакову и ее жениха, 20-летнего Александра Черепанова. Девушка скончалась на месте. Александр отлетел метра на три и, как он пишет «ВКонтакте», тут же вскочил, увидев, что Нина лежит без движения напротив машины. Подбежав к ней, посмотрел на водителя. «За рулем был мужчина 30—35 лет, рядом с ним в пассажирском кресле сидела женщина… Я закричал о помощи. Из машины даже никто не вышел. Позже я увидел на заднем сиденье еще двух человек — мужчину и женщину».

Водитель вышел из «Хонды», пишет Александр, когда прибыл автомобиль патрульно-постовой службы. Александр увидел, что этот мужчина пьян, и понял из его общения с пэпээсниками, что он тоже — сотрудник полиции.

«Затем подъехало еще очень много полицейских машин. Осмотрев место трагедии, полицейские начали меня допрашивать… Они почему-то постоянно спрашивали, кто именно сидел за рулем: женщина или мужчина? Я сказал, что мужчина, но они как будто меня не слышали», — рассказывает молодой человек.

Экспертиза подтвердила, что инспектор ДПС Алексей Мозго в момент совершения преступления находился в состоянии алкогольного опьянения. А то, что совершил его именно он, — следовало из показаний жениха погибшей и двух свидетелей, едва увернувшихся от столкновения с «Хондой» за минуту до ДТП, когда она проезжала мимо их автомобиля на красный свет. Свидетели утверждают, что вел машину мужчина.

Тем не менее Следственное управление СКР по Новосибирской области предъявило обвинение не Алексею Мозго, а его жене, которая сама «призналась в содеянном». Показания очевидцев следствие не восприняло всерьез, а ответ на вопрос, почему потерпевший видел за рулем мужчину, был прост: пока Александр Черепанов встал и подошел к машине, супруги успели поменяться местами — водительским и пассажирским. 15 февраля на брифинге руководитель СУ СКР Иван Шеенко продемонстрировал журналистам видео следственного эксперимента, в котором Татьяна и Александр Мозго взаимозаменились за 5 секунд.

Видео попало в Сеть и вызвало множество откликов. Новосибирцы «цирковому номеру» не поверили. Согласно следственному эксперименту, в Алексее Мозго, к тому же, по заключению медиков, получившем в момент ДТП травму головы, мгновенно сработал инстинкт благородного рыцаря, и он за секунды поменялся местами с женой, чтобы взять на себя ответственность за случившееся. Когда же старший лейтенант протрезвел, мужчина в нем выдохся, и вот уже восьмой месяц он прячется за спину жены.

По настоянию адвоката матери погибшей женщины эксперимент с пересаживаниями был повторен, причем трижды, и все три раза супруги Мозго не успевали пересесть за время, пока Александр Черепанов поднимался с земли.

После предъявления Следственным управлением СКР обвинения Татьяне Мозго (по статье «Нарушение правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности смерть») дело это стало самым публичным в Новосибирске. Высказался о нем и губернатор Василий Юрченко: «Был Мозго за рулем или не был, он недостоин звания офицера. Тем более он не должен служить в органах ДПС. Если он был за рулем, перед законом все равны, и пьяным садиться за руль непозволительно ни губернатору, ни инспектору, ни прокурору. А если Мозго сидел на пассажирском месте — он, сотрудник ГИБДД, не имел права допустить, чтобы за рулем оказалось лицо, не имеющее водительского удостоверения».

Его у Татьяны Мозго действительно нет. В порядке следственного эксперимента инструктор автошколы проверил ее навыки вождения — они соответствуют ученическому стажу, не превышающему 20 часов. Как она, не умея толком водить, смогла разогнаться до 100 км в час?

Московский координатор движения «Синие ведерки» Петр Шкуматов в интервью порталу «Сибкрай» назвал «акробатические кульбиты внутри машины исключительным маразмом». Так быстро поменяться местами, по его мнению, «можно только в том случае, если вы всю жизнь тренировались после ДТП». Шкуматов попросил министра внутренних дел РФ Владимира Колокольцева взять расследование этого происшествия под личный контроль. Направил ему запрос с просьбой «провести проверку и принять необходимые меры» и депутат Госдумы Илья Пономарев.

Он — единственный из семи новосибирских госдумцев, кто откликнулся на обращение Новосибирского отделения Союза журналистов помочь в проведении объективного расследования этого дела.

Между тем Следственное управление продолжает настаивать на обвинении Татьяны Мозго — даже после того, как стали известны результаты биологических экспертиз, которые, по словам адвокатов, «рассадили» супругов Мозго по своим местам.

В частности, на руле эксперты обнаружили волос «из правой височной области головы» Алексея Мозго, которая и была травмирована в момент аварии. Биологического материала Татьяны в районе водительского сиденья найдено не было; фрагменты ее эпителия оказались у пассажирского сиденья — на защитной шторке стекла.

Адвокаты представили журналистам доказательства: 32 прямых объективных и 10 косвенных указывают на вину Алексея Мозго, и лишь 7 (все — субъективные) — на то, что виновата его супруга.

Еще адвокаты показали журналистам многое объясняющий документ — прямое указание следователю от заместителя начальника СУ СКР г-на Зарипова немедленно завершить расследование и предъявить обвинение Татьяне Мозго.

Кому это выгодно? По соцсетям ходят разные версии. Самая популярная: «сушники отмазывают» областное руководство ГИБДД, которое в случае приговора Алексею Мозго понесло бы дисциплинарную ответственность.

«Я не могу без фактов строить предположения, — говорит адвокат Александр Балян. — Мне очевидно одно: руководство Следственного управления пошло изначально неверным путем, а после не нашло в себе мужества признать ошибку — стало защищать «честь мундира». Понятны адвокату и мотивы супругов Мозго: если на скамью подсудимых сядет Татьяна, то она вряд ли получит реальный срок — много смягчающих обстоятельств: чистосердечное признание, двое несовершеннолетних детей. У Алексея на послабление надежды нет. «Человек в погонах сел нетрезвым за руль, — говорит Балян. — По совокупности тянет на 7 лет колонии. Выйдет в лучшем случае по УДО через 3,5—4 года. Дети без отца, семья без кормильца, а так — все дома, все вроде бы хорошо. Ясно, какой они выбрали вариант».

Мозго, наверное, все правильно просчитали. За скобками их расчетов остались только погибшая Нина Шестакова и тысячи новосибирцев. Мозго предстоит еще долго жить если не на виду, то на слуху у людей, и этой славе не позавидуешь. А мама Нины Шестаковой, ее жених, родственники намерены «проводить акции протеста до тех пор, пока не будет вынесен справедливый приговор».

Георгий Бородянский
Соб. корр. по Омской, Томской и Тюменской обл.

Россия вышла из Совета Европы?

Posted: 23 Oct 2013 12:26 PM PDT

Верховный суд не стал исполнять решение Европейского суда по делу Алексея Пичугина

23 октября Президиум Верховного суда России отказался вносить какие-либо изменения в приговор бывшего сотрудника службы безопасности ЮКОСа Алексея Пичугина. Президиум признал приговор законным, несмотря на решение Европейского суда, ровно год назад признавшего: процесс над Пичугиным в 2004-2005 годах в Мосгорсуде был несправедливым. Просьба оперировавших этим решением ЕСПЧ адвокатов осужденного – отменить приговор и возобновить производство по делу со стадии предварительных слушаний в Мосгорсуде – оставлена без удовлетворения.

С решением Страсбурга по делу Пичугина ВС должен был определиться еще 2 октября. Но тогда заседание по непонятным причина неожиданно перенесли на неопределенный срок. И вот спустя три недели высшая судебная инстанция страны поставила в деле точку.

Президиум ВС признал незаконными только определения Басманного суда и Мосгорсуда в части продления Пичугину сроков содержания под стражей. Эти мелочи, понятное дело, на судьбу осужденного ровным счетом никак не повлияют. А вот само решение ЕСПЧ повлиять могло. 

Напомним, решение по жалобе Пичугина Страсбург принял год назад. Жалоба касалась первого уголовного дела[1], в рамках которого фигуранта дела ЮКОСа обвиняли в организации убийства супругов Ольги и Сергея Гориных, покушений на Виктора Колесова и Ольгу Костину. В 2005 году Мосгорсуд в составе коллегии присяжных признал Пичугина виновным и приговорил к 20 годам  колонии строгого режима. ЕСПЧ признал, что в отношении Пичугина власти России нарушили сразу несколько положений Европейской конвенции о правах человека. В частности, фундаментальными ЕСПЧ признал два нарушения статьи 6 конвенции (право на справедливое судебное разбирательство). Главное из них связано с тем, что суд над Пичугиным проходил в закрытом от общественности и журналистов режиме. Судья Наталья Олихвер и гособвинители ссылались на то, что часть материалов носила гриф «секретно» (по словам адвокатов Пичугина, за весь процесс ни одного документа с грифом «секретно» исследовано в итоге так и не было). Ходатайства защиты рассматривать дело в открытом режиме и закрывать процесс лишь на время, когда представители обвинения исследуют документы с грифом «секретно», - отклонялись. Не повлияло на ситуацию и вмешательство ПАСЕ, которая требовала открыть судебные слушания.

Еще одно нарушение статьи 6 конвенции ЕСПЧ увидел и в том, что защитникам Пичугина в ходе процесса не дали возможности детально проверить перед присяжными показания ключевого свидетеля обвинения Игоря Коровникова, осужденного за многочисленные убийства и изнасилования. Допросить Коровникова, обвинявшего Пичугина во всех убийствах, суд позволил лишь гособвинителям.

Но, несмотря на видимые основания для того, чтобы приговор менять, восемь судей во главе с председательствующим Павлом Серковым оставили все как есть. В совещательной комнате сидели недолго. Прокурор, который слово в слово повторил все обвинения, которые легли в основу приговора Пичугину, решением ВС остался полностью удовлетворен. А вот адвокаты, родные Пичугина и просто пришедшие поддержать его люди были в замешательстве.

«Я такого не ожидала… - растеряно произнесла, выйдя из зала, адвокат Ксения Костромина. - Верховный суд Российской Федерации (являющейся между прочим членом Совета Европы), просто проигнорировал решение Европейского суда - решение, обязательное для исполнения членами СЕ.

Теперь защитники намерены обратиться в Комитет министров Совета Европы. Эта инстанция следит за выполнением государствами-членами СЕ своих обязательств. Нарушителей наказывают санкциями.

Вера Челищева
Судебный репортер «Новой газеты»


[1] В 2007 году защита Пичугина подала в Страсбург жалобу, которая касалась нарушений, допущенных во втором процессе. По его итогам Пичугина приговорили к пожизненному сроку, признав виновным в организации убийств мэра Нефтеюганска Владимира Петухова и директора фирмы «Феникс» Валентины Корнеевой, а также организации покушений на управляющего австрийской компании «Ист Петролеум Ханделс» Евгения Рыбина. Жалоба еще ожидает своей коммуникации.

СКР прозрел?

Posted: 23 Oct 2013 10:23 AM PDT

Активистам Greenpeace заменили обвинения в «пиратстве» на «хулиганство»

Следственный комитет переквалифицировал действия активистов Greenpeace c части 3 статьи 227 УК РФ («пиратство») на часть 2 статьи 213 УК РФ («хулиганство, совершенное группой лиц по предварительному сговору»). Об этом сообщается на сайте ведомства.

Теперь активистам грозит до 7 лет лишения свободы, когда по старым обвинениям максимальный срок наказания — 15 лет тюрьмы.

Кроме того, в заявлении СК, говорится, что возможно предъявление некоторым фигурантам обвинений в совершении преступлении по 318 статье УК РФ («применение насилия в отношении власти»).

Обвиняемыми по делу проходят 30 человек, среди которых есть журналисты. В конце сентября суд Мурманска заключил под стражу до 24 ноября всех фигурантов дела.

Бумеранг коллективной ответственности

Posted: 23 Oct 2013 07:25 AM PDT

Каждый, унижающий человека за его национальность, является соучастником следующего теракта

Фото ТАСС

В Волгоградской области объявлен траур. Не могу понять, почему не во всей России — недостаточно погибших? Волгоград ведь, скорее всего, случаен. Могло рвануть где угодно.

Нельзя ответить на вопрос «что делать?», не поняв, «кто виноват?». Вроде все просто — виноваты коррумпированные и непрофессиональные спецслужбы. Виновато руководство страны, эти органы формирующее, финансирующее и прикрывающее их от ответственности. Все так, только об этом уже сто раз говорили.

Если мы хотим остановить очередного шахида, который сейчас, может быть, только приступил к подготовке, мы должны его понять — зачем он делает то, что делает? Понять в данном случае — не значит простить. Понять — значит предсказать его поведение и с большей вероятностью обезвредить. Нужны не эмоции, а анализ.

Мы не первая страна, столкнувшаяся с проблемой террора. Палестинцы захватывали израильские самолеты и школы, баски и ирландцы убивали во имя независимости, западноевропейские левые — ради гибели капитализма и, естественно, всеобщего счастья. А еще — США и Япония, Индия и Шри-Ланка, Ирак и Сирия. И сегодня, по прошествии десятилетий, мы довольно много знаем о людях, которые идут на теракт.

Не останавливаясь на деталях, обращу внимание на одну, общую для всех террористов, вне зависимости от их идеологии, отношения к религии и тем более национальности, особенность. Они все борются за правое дело, за справедливость. И все они убеждены, что, даже погибнув, они останутся героями в памяти благодарных современников и потомков. На теракт они выходят в одиночку или небольшой группой, но чувствуют себя при этом как на сцене, где темный, заслоненный огнями рампы зал взорвется сейчас овациями.

Именно это ощущение поддержки народа (или лучшей с их точки зрения его части) дает им силы. К сожалению, очень часто эта поддержка действительно существует. Вспомните кадры праздника на улицах палестинских городов в дни теракта 11 сентября. Да и сейчас во многих арабских странах семья погибшего шахида получает не только денежную помощь, но и уважение, если не восхищение соседей. И поэтому на место одного убитого встают трое новых добровольцев. А вот в Западной Европе волна безумия пошла на спад не только благодаря грамотным действиям спецслужб, но и потому, что от террористов отвернулось общество, в том числе и радикальные левые. Членов «Красных бригад» и прочих стали считать в лучшем случае сумасшедшими, в худшем — выродками, достойными лишь немедленного уничтожения. И не стало больше добровольцев.

Наши отечественные террористы мстят. За детей, погибших в бомбежках Грозного, за братьев, замученных во время зачисток, за Ермолова и Буданова, за Николая Первого и Владимира Путина, за депортации и за восстановление конституционного порядка. Но мстят — и это важно понять — всем нам, ибо всех нас считают виноватыми. Всех, говорящих по-русски, всех, живущих к северу от Кавказа. Мстят пассажирам метро и автобусов, не имевших никакого отношения к принятию решений по Кавказу. Мстят младенцам и старикам. Это дикий, противоречащий не только современной юстиции, но и всему современному миропониманию принцип коллективной ответственности — отвечают все, до двенадцатого колена и дальше.






Они — террористы — конечно, дикари. Ну а мы? Азербайджанец убил русского — выселим азербайджанцев. Что именно так надо поступить, сказали 90% (!) слушателей моей программы на РСН. Много нелегальных мигрантов — давайте запретим денежные переводы в страны, из которых они приезжают. Это мудрое предложение исходит от ЛДПР. Понимаю, что спрашивать про совесть в данном случае — то же самое что искать пульс на протезе, но все же. За преступника должен отвечать невиновный, тот, у кого вы покупаете помидоры, кто чистит ваш двор? А это не та же коллективная ответственность?





На заре советской власти большевики практиковали взятие заложников — за одного нашего, мол, расстреляем сто, двести. То же самое делали фашисты на наших оккупированных территориях. А потом были народы-предатели, и никому из нашего начальства не пришло в голову сдвинуть День Советской армии с 23 февраля на другую дату — это ведь день депортации, день, когда принцип коллективной ответственности был воплощен во всей своей красе. Мы сегодня, конечно, не убиваем, да и призывы к убийству, звучащие из уст всяких отморозков, населением не поддерживаются. Хотя с самими убийствами общество свыклось — вертолета с убийцей узбека, зарезанного 15 октября, или азербайджанца, погибшего на следующий день, никто не ждет.

Мы позволяем оскорблять и дискриминировать людей, виновных лишь в том, что они внешне отличаются от нас и говорят на непонятном нам языке. Не хулиганов и дебоширов — их-то наша полиция обходит стороной — а просто других, непохожих. Мы даже поощряем оскорбления. Нынешний вице-премьер по ВПК, профессиональный патриот Дмитрий Рогозин снялся в свое время в ролике, где призывал очистить наши города от грязи, а под грязью понимались кавказцы. Он после этого отправился не в тюрьму, а в Брюссель, послом при НАТО. А теперь и вовсе в президенты собирается. Отличная карьера, вот юношам делать жизнь с кого. Собственно, дикие эскапады Ткачева или Жириновского ничуть не лучше.

Люди, которых мы преследуем — я говорю «мы» потому, что это мы с вами позволяем все это делать, — взрывать ничего не будут. Они мирные торговцы, рабочие, которых нищета загнала в наши гетто. И большинство их родственников там, откуда они приехали, тоже люди мирные. Но неужели вы думаете, что они осудят того, кто убивает нас? Боюсь, что они будут относиться к террористам как минимум с пониманием, а может, и с восхищением и благодарностью. А значит, психически нездоровые люди, обуянные дикими идеями, с большей вероятностью пойдут в шахиды. И про их матерей будут говорить, что они воспитали прекрасных сыновей и дочерей. И поэтому, когда они погибнут или будут пойманы, на их место придут другие. Даже если наша полиция вдруг перестанет брать взятки.

Теракты будут до тех пор, пока их поддерживает критическая масса людей в отдельных регионах страны или среди отдельных национальных или конфессиональных групп. И этих поддерживающих не переловить в облавах. А чтобы не поддерживали, люди, принадлежащие к этим регионам или группам, должны чувствовать себя среди нас безопасно и комфортно. Тогда сторонники террора, те, кто ему аплодирует, станут маргинализированным меньшинством.






А для этого мы, как бы это ни было тяжело, должны сами не уподобляться взрывающим автобусы дикарям и отказаться от принципа коллективной ответственности. Надо понять, наконец, что каждый унижающий и дискриминирующий человека за его национальность или регион, откуда он прибыл, является соучастником следующего теракта.





И отвечать за это должен полной мерой. Особенно если он принадлежит к тому, что у нас называют элитой.

Леонид Гозман

Приключения одного письма: будет ли хэппи энд?

Posted: 23 Oct 2013 06:16 AM PDT

Оригинал взят у alex_lebedev в Приключения одного письма: будет ли хэппи энд?
В прошлом году, на католическое Рождество, направил послу США в России Майклу Макфолу содержательное письмо (текст на английском и на русском). В нем были проанализированы проблемы глобальной коррупции и мировой финансовой олигархии, а также высказаны идеи о методах борьбы с этими связанными между собой явлениями, которые в ХХI веке стали гораздо более серьезным вызовом развитию человечества, чем оставшиеся в ХХ веке колониализм и апартеид.

Написал об этом в письме в твиттере. Майкл поинтересовался, о чем речь. Другой реакции не последовало. В этом году дополнял послание, направив его участникам саммита Россия-ЕС в Екатеринбурге и встречи лидеров ведущих экономик мира («Большой двадцатки») в Санкт-Петербурге.

Из 20-ти адресатов последнего обращения пока ответила только администрация президента России. Письмо пришло из Генеральной прокуратуры, которая в нашем государстве уполномочена заниматься международным сотрудничеством в сфере борьбы с коррупцией и отмыванием преступных доходов.

Сеимн 1

семин 2

Как видите, в письме за подписью старшего помощника генпрокурора Юрия Семина отмечается, что «вопросы противодействия коррупции обсуждались в сентябре 2013 г. на саммите «Большой двадцатки» G20 в Санкт-Петербурге. Разработана «Санкт-Петербургская стратегическая рамочная программа», которая задает общее направление деятельности «Группы двадцати» в сфере противодействия коррупции».

Вот эта программа:

Санкт-Петербургская рамочная программа для Рабочей группы «Группы двадцати» по противодействию коррупции

Лидеры стран «Группы двадцати» привержены идее избавления своих экономик от разрушительного воздействия коррупции. Коррупция остается серьезной проблемой: она препятствует экономическому росту и развитию, создает угрозу целостности рынков, подрывает честную конкуренцию, искажает систему распределения ресурсов и подрывает доверие общества и верховенство права. С момента своего создания на саммите «Группы двадцати» в Торонто в 2010 году Рабочая группа по противодействию коррупции стала важным механизмом, позволяющим странам «Группы двадцати» развивать сотрудничество в сфере повышения стандартов прозрачности и подотчетности, и вносить свой вклад в глобальную борьбу с коррупцией.

Утверждая этот документ, лидеры стран «Группы двадцати» соглашаются способствовать дальнейшему усилению борьбы с коррупцией, в том числе путем наделения Рабочей группы по противодействию коррупции тем же статусом, которым обладают другие рабочие группы «Группы двадцати».

В связи с вышесказанным, достигнуты следующие договоренности:

1. Основой деятельности Рабочей группы по противодействию коррупции будут периодически обновляемые, имеющие фиксированный срок действия и утверждаемые лидерами Антикоррупционные планы действий «Группы двадцати», которые определят приоритетные направления работы, позволяющие «Группе двадцати» внести практически значимый вклад в международные антикоррупционные усилия и подать пример в сфере борьбы с коррупцией.
2. В Антикоррупционном плане действий «Группы двадцати» будут затронуты, как минимум, следующие сферы деятельности:
• Поощрение ратификации и реализации КПК ООН и других соответствующих конвенций в сфере противодействия коррупции, а также поощрение сотрудничества с Рабочей группой ОЭСР по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок;
• Содействие международному сотрудничеству в сфере борьбы с коррупцией;
• Разработка и внедрение мер предотвращения коррупции, включая меры по обеспечению прозрачности, кодексы поведения, образовательные программы и другие инструменты по мере необходимости;
• Разработка, продвижение и поддержка тщательно проработанных стандартов антикоррупционного законодательства и антикоррупционного регулирования, а также принятие дальнейших мер для преодоления разрыва между требованиями законодательства и правоприменительной практикой, в том числе в секторах с высоким риском коррупции;
• Сотрудничество с деловым сообществом и гражданским обществом для развития прозрачности, продвижения стандартов должного поведения и реализации иных антикоррупционных мер;
• Поощрение реализации в целях борьбы с коррупцией соответствующих мер противодействия отмыванию доходов и возвращения активов, полученных преступным путем.

3. Рабочей группе по противодействию коррупции следует:
• Тесно сотрудничать с соответствующими международными организациями, включая Организацию экономического сотрудничества и развития, Управление Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности, Всемирный банк и Группу разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег, и поддерживать их работу;
• Развивать сотрудничество с финансовым треком и другими рабочими группами «Группы двадцати», рассматривающими вопросы, тесно связанные с антикоррупционной повесткой «Группы двадцати»;
• Регулярно осуществлять мониторинг коллективных достижений и достижений отдельных стран в области реализации антикоррупционной повестки «Группы двадцати», и, в том числе, готовить ежегодный отчет;
• Участвовать в разработке руководств, обзоров лучшей практики и руководящих принципов по темам, вызывающим общую обеспокоенность, а также по вопросам разработки законодательства и иных регулятивных мер в сфере предотвращения и противодействия коррупции.
• Тесно сотрудничать с деловым сообществом и гражданским обществом, поддерживая диалог с «Деловой двадцаткой» и «Гражданской двадцаткой».

4. Каждая страна-председатель «Группы двадцати» должна публиковать и обновлять на официальном сайте g20.org все документы, подготовленные Рабочей группой по противодействию коррупции и утвержденные лидерами, а также поощрять более широкое распространение этих документов.


На мой взгляд, в этом документе, как и в принятом еще три года назад на саммите в Сеуле «Антикоррупционном плане действий», не хватает главного: механизма реализации. Ведь единственный способ остановить чиновников, которые присваивают деньги, и прекратить циркуляцию «грязных капиталов» - это обеспечить неотвратимость наказания и возвращения похищенных средств. А для этого необходим соответствующий инструмент, то есть международная организация, уполномоченная национальными правительствами проводить расследования, задерживать преступников и арестовывать активы. Отсутствие такого инструмента превращает все «планы» и «программы» в пустые декларации.

Между тем, создание своего рода финансового жандарма, Международного агентства по противодействию коррупции, мошенничеству и легализации преступных доходов (International Agency against corruption, fraud and money laundering, Inerfinpol) – не бином Ньютона. Достаточно G20 выступить ее учредителем, как все остальные страны выстроятся в очередь. Примером может служить деятельность Интерпола, в который входят 190 государств, и который эффективно работает при годовом бюджете всего 70 млн. евро.

Юрий Семин пишет, что мои предложения «могут быть использованы». Считайте это конкретным предложением. Но сегодняшняя генпрокуратура с этой задачей не справляется. Иначе в предложениях не было бы необходимости. Как и в расследованиях хищений в Банке Москвы, Межпромбанке, Универсальном банке сбережений, Конверсбанке, Инвестбанке, банках «Российский капитал» и «Электроника», Мирабанке, Липецкоблбанке и многих других.

Что касается письма Майклу Макфолу, то буквально на днях он опять откликнулся:

Макфол

Надеюсь, мое обращение к Бараку Обаме (и другим руководителям G20) тоже не останется без ответа. Хотя бы от Минюста США.

«Пожаловаться сможет каждый»

Posted: 23 Oct 2013 05:17 AM PDT

Рособрнадзор предлагает детям легально писать доносы

В редакцию позвонил заслуженный учитель России, проработавший в средней школе больше полувека. Сказал: «Я только что в газете прочитал интервью главы Рособрнадзора. Там среди прочих нововведений, касаемых ЕГЭ следующего года, есть одно, на мой взгляд, чудовищное. Они предлагают в конверт с заданием для учеников положить специальный вкладыш, в котором тот сможет написать о нарушениях на экзамене, и незаметно сдать его вместе с работой. То есть фактически детям дают возможность легально писать доносы. И это, на мой взгляд, никакого отношения не имеет к самим нарушениям. Представляете, какие открываются возможности, чтобы отомстить учителю, с которым не сложились отношения, или девочке, которая не ответила взаимностью? Как можно такое в принципе предлагать детям?»

Оказалось, можно. На официальном сайте Рособрнадзора в информации о нововведениях написано буквально следующее: «Рособрнадзор прорабатывает вопрос о специальном вкладыше, с помощью которого выпускники смогут дать информацию о нарушениях в ходе ЕГЭ».

— О том, что там написано, будут знать либо в региональном центре обработки информации, либо только мы, — пояснил глава ведомства Сергей Кравцов. В интервью же той самой газете, которую прочитал заслуженный учитель, Кравцов выразился более определенно: «Но если кто-то протащит мобильник и с его помощью попытается получить подсказку, пожаловаться сможет каждый».

Попытка дозвониться до Сергея Кравцова, который, к слову сказать, родился спустя 22 года после того, как заслуженный учитель начал преподавать литературу, не удалась, — глава ведомства проводил совещания. Ответил пресс-секретарь Кравцова Сергей Шатунов. «Что беспокоит, Наталья?» — спросил Шатунов. «Хотелось бы услышать подробный комментарий по поводу вкладыша о нарушениях».

Я ни слова не сказала о сомнительной этической стороне новшества, но, видимо, мой собеседник это предвидел: «Ничего еще не решено окончательно. Мы разрабатываем этот вопрос, только разрабатываем. Как вариант. Кстати, этот вариант возник после обсуждения темы нарушений ЕГЭ на форуме».

Если правильно понимать ведомство, вопрос находится в стадии разработки. Над ним будут думать и, возможно, совершенствовать. То есть рефлекторного отторжения идеи насаждения доносительства по факту не произошло. Подозреваю, с этой точки зрения, она вообще не рассматривалась. Ведомство же призвано работать с нарушениями, а не с нравственностью.

А на предмет рефлекторного отторжения я протестировала 15-летнего подростка, в чьем моральном облике лично заинтересована. Короче, я попросила сына оценить идею.

— Стучать — мерзко, а склонять к этому — вообще полное дерьмо.

— А как же бороться с нарушениями? — уточнила я.

—  А пусть это будет на совести того, кто нарушает.

Я не знаю, какую роль в рождении идеи доступного доносительства играет Общественный совет, действующий при Рособрнадзоре. Я только посмотрела на список его членов — уважаемые люди. Очень рассчитываю, что они вмешаются до объявления тендера на печать многотысячного тиража вкладышей для доносов.

Наталья Чернова
обозреватель

Жизненно опасный этап

Posted: 23 Oct 2013 02:03 AM PDT

Оригинал взят у irek_murtazin в Жизненно опасный этап

ФСИН может долго хранить молчание о судьбе Надежды Толоконниковой

Толоконникова покинула мордовскую ИК-14. А вот куда ее этапируют, пока неизвестно.

ФСИН России держит оборону. На звонок «Новой» в пресс-бюро ведомства мне как по писаному отрапортовали: «В соответствии со ст. 17 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (УИК РФ) в течение 10 дней со дня прибытия осужденного в колонию администрация направит уведомление о месте отбывания наказания одному из родственников».

Уточняю:

— Пока Толоконникова не доедет до новой колонии, информация о том, куда ее увезли — секретная? Я правильно вас понял?

— Мы не будем нарушать закон, — завершил разговор сотрудник пресс-бюро ФСИН.

Слова офицера ФСИН означают, что в лучшем случае до середины ноября Надежда Толоконникова будет ограждена от адвокатов, общественного контроля, СМИ.

У нас есть серьезные основания опасаться за состояние здоровья Толоконниковой. Как мы уже писали, в ИК-14 девушка подхватила бактериальную инфекцию. Осужденной необходим курс лечения с применением антибиотиков (см. «Новую», № 118 от 21 октября 2013 г.). А вот если отправить Толоконникову на этап, не вылечив, дорогу она может не выдержать. В лучшем случае снимут с этапа и отправят в одну из тюремных больниц по маршруту следования…

Замечу, что перемещение осужденных, называемое «этапом», и для здорового человека — непростое испытание.

Спецвагон идет долго, без расписания, его прикрепляют к попутным составам обычных пассажирских поездов. Спецвагон не ездит полупустым, значит, надо дожидаться «сборки этапа». Сборка производится в транзитно-пересыльных камерах СИЗО и может продолжаться до двадцати дней (это максимальный срок нахождения на «пересылке», прописанный ст. 76 УИК РФ).

Если маршрут — на Урал, вот приблизительно стыковочные станции: Саранск—Ульяновск—Казань—Ижевск—Пермь… В каждом из этих городов можно «подзадержаться» на неделю-две… А еще есть риск, что Толоконникову снимут с этапа «по состоянию здоровья» (ни начальник конвоя, ни медработник не возьмут на себя ответственность за больного человека). Если Надежду с этапа отправят в больницу ФСИН, мы можем еще очень долго не знать, где она находится. И все это время ФСИН «на законных основаниях» будет хранить молчание.

"Новая", 23.10.2013


В Волгограде объявлен трехдневный траур

Posted: 23 Oct 2013 12:32 AM PDT

Со вчерашнего дня в Волгоградской области сроком на 15 суток введен высокий уровень террористической опасности. Последние подробности от корреспондента «Новой» — с места событий

Четверых волгоградцев, которые серьезно пострадали при взрыве пассажирского автобуса, на специальном самолете МЧС доставили в Москву.  Их состояние медики города на Волге оценили как крайне тяжелое. Необходимое лечение жертвы теракта получат в лучших столичных клиниках.  Вместе с пострадавшими вылетели и их родственники.  Двое пострадавших уже направлены в НИИ им. Вишневского, двух других волгоградцев, получивших тяжелые травмы головы и грудной клетки, приняли в ЦИТО им. Приорова.

По уточненным данным в автобусе находились 43 пассажира, тридцать из них нуждаются в медицинской помощи. Они размещены в волгоградских больницах. Горожане готовы сдать кровь для пострадавших и предложить финансовую поддержку.

Вчера вечером помощник мэра Волгограда блогер Никита Барышев организовал  сбор средств для пострадавших в теракте. Он создал кошелек на сервисе «Яндекс. Деньги», его номер — 41001268787294. Все денежные поступления  будут переданы по назначению. Уже сегодня утром неравнодушные волгоградцы сделали первые перечисления: суммы от 5 до 1000 рублей.

Со вчерашнего дня в Волгоградской области сроком на 15 суток введен высокий уровень террористической опасности. В региональном следственном управлении сообщают, что  мощность бомбы, которая сработала в волгоградском автобусе, составляет порядка 600  граммов в тротиловом эквиваленте.  Сотрудники правоохранительных органов располагают сведениями, что примерно за час до взрыва смертница, чье имя уже установлено — Наида Асиялова, вышла на остановке «Волгоградская академия МВД» из рейсового автобуса, направлявшегося в Москву. После этого женщина пересела на другой транспорт и направилась в совершенно противоположную сторону. Также подтверждается информация о том, что днем ранее Наида Асиялова приобрела билет на самолет, который совершил рейс в столицу. Почему смертница изменила свое намерение и осталась в Волгограде — следователям еще предстоит выяснить.




По словам очевидцев, которые находились в междугородном автобусе, Асиялова запомнилась им как пассажирка, придерживающая забинтованную левую руку. Предположительно, на руке была гипсовая повязка.



На месте трагедии обнаружен паспорт Асияловой. Несмотря на взрыв, документ серьезно не пострадал, что само по себе уже странно. Однако сотрудники правоохранительных органов пока отказываются как-либо комментировать ситуацию, не отвергая и не подтверждая предположений о том, что взрывное устройство могло сработать случайно, а предназначаться оно могло для более «глобальных» целей.

Волгоградцы к происходящему отнеслись с волнением. Горожане реагируют на забытые в общественном транспорте, на улицах, в магазинах пакеты и коробки, сообщая о находках полицейским. Сегодня в первой половине дня по тревоге был поднят личный состав отдела полиции Дзержинского района Волгограда. После поступившего сообщения о том, что в аэропорту «Волгоград» у входа находится подозрительная черная сумка, полицейские оцепили территорию, предварительно эвакуировав людей, находившихся в здании аэропорта.




После проверки выяснилось, что кто-то из забывчивых пассажиров оставил у входа сумку с картошкой.



Жители Красноармейского района, где произошел террористический акт, стараются лишний раз не выходить на улицу. Сегодня в районных детских садах детей намного меньше — родители побоялись отводить малышей в садики, предпочитая оставить их с бабушками или нянями.

Обсуждают в этом районе и то, что якобы сегодня утром на проспекте Героев Сталинграда было взорвано маршрутное такси с пассажирами. К счастью, такая информация в правоохранительных органах не подтверждается.

Зато подтвердилась информация о том, что сегодня утром в Кировском, соседнем с Красноармейским, районе хулиганы забросали бутылками с зажигательной смесью мечеть. Емкости попали в молитвенный зал, расположенный на втором этаже здания. Первый этаж дома — жилой, и люди вовремя заметили пожар, о чем сразу же сообщили в МЧС. Возгорание им удалось ликвидировать собственными силами до приезда спасателей, никто не пострадал.

Справка «Новой». Теракты. Волгоград




Комментариев нет:

Отправить комментарий