понедельник, 16 февраля 2015 г.

Тема дня

Тема дня

Вечный бой в условиях шторма

Posted: 16 Feb 2015 11:03 PM PST

Риторика наркополиции: борьба с наркоагрессией «чрезвычайно успешна». Но число потребителей «постоянно растет». А потому службе нужно еще больше полномочий.

Исследователи социальных проблем обращают внимание на то, что силовые ведомства, отвечающие за «решение» какой-либо проблемы, могут быть не заинтересованы не только в устранении проблемной ситуации, но и в существенном сокращении ее масштаба. Как отмечает социолог Говард Беккер, персонал таких организаций начинает выстраивать жизнь и карьеру на основе «своей» проблемы, и все, что угрожает ее существованию и значению, является угрозой и для него.

«Силовые организации, — пишет Беккер в книге «Аутсайдеры», — особенно когда они изыскивают финансовые средства, как правило, используют два типа заявлений, переходя от одного к другому. Во-первых, они заявляют, что благодаря их усилиям проблема, которой они занимаются, приближается к решению. Но в то же самое время они утверждают, что положение дел, возможно, хуже, чем ранее (хотя это не их вина), и существует необходимость в новых и все более интенсивных усилиях по удержанию ситуации под контролем». Руководители и пресс-службы организаций обычно занимаются тонкой риторической игрой, одновременно демонстрируя как непреходящее значение «своей» проблемы, так и успешность ведомственных действий.

Блестящим игроком в этом отношении является Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН). Глава ФСКН Виктор Иванов в течение последних лет умело подчеркивал, с одной стороны, величину «наркоугрозы», а с другой — высочайшую эффективность действий службы.

Мы проанализировали публичные выступления и интервью Иванова в течение 2013—2014 годов, размещенные на сайте ФСКН, — более 70 текстов — и выявили ряд черт ведомственной риторики.

Игры в числа

Ключевой элемент риторики ФСКН — оперирование числами, демонстрирующее, во-первых, точное знание ведомства о ситуации, а во-вторых, масштаб проблемы. Именно ФСКН, а не наркологи и социологи, сформировала конструкцию, согласно которой в России от 8 до 8,5 миллиона потребителей наркотиков. Формулируется это следующим образом: «По данным мониторинга наркоситуации, проведенного в прошлом году, в России насчитывается до 8,5 млн лиц, с разной степенью регулярности употребляющих наркотики, — это около 6% населения страны» (12.03.2013). «Восемь миллионов наркозависимых живут среди нас. Они общаются со сверстниками, отдыхают в ночных клубах» (14.02.2014).

Между тем, как следует из выступлений Иванова, «социологические» исследования, которые произвели это число, проводились самой ФСКН по собственной методике. При этом ни разу в течение двух лет глава службы не коснулся вопросов методологии исследования — ключевого момента, определяющего доверие к исследовательским данным, предлагая поверить ему на слово в то, что данные ФСКН — это «социологически точная и достоверная реальность наркомании» (02.12.2013).

Обращает на себя внимание противоречивость главы ФСКН в оценках числа «наркопотребителей». В одних выступлениях Виктор Иванов говорит о 8 миллионах, в других — о 3: «На сегодня не менее 3 миллионов преимущественно молодых граждан России регулярно употребляют наркотики» (16.11.2013). А после присоединения Крыма директор ФСКН заявил: «Наркоситуация в Крыму характеризуется как тяжелая, что определяется количеством наркопотребителей на 100 тысяч населения, — 700 человек, что почти в 2 раза выше, чем в среднем по Российской Федерации» (02.04.2014). Это означает, что в России около 350 «наркопотребителей» на 100 тысяч населения, то есть 0,35%. Каким образом это соотносится с утверждениями о 8 миллионах?

Противоречивы и суждения Виктора Иванова об изменении числа «потребителей». Если в одних выступлениях он заявляет: «Еще недавно число наркоманов стремительно увеличивалось: за пять лет — на три с лишним миллиона человек» (26.06.2014), то в других констатирует неизменность ситуации: «Количество потребляемых наркотиков и уровень наркомании в стране не увеличивается, но он сохраняется на высоком уровне уже более 10 лет» (01.03.2013). «Ситуация не ухудшается. Мы разработали систему мониторинга наркоситуации и вышли на цифру 8 млн человек, которые употребляют наркотики. В течение последних 5-6 лет эта цифра относительно стабильна» (25.02.2014).

Подчас директор ФСКН не довольствуется однозначными числами и расширяет размеры ситуации до десятков миллионов человек. В социологии это называется стратегией конструирования широко распространенной проблемы. По словам Иванова, поскольку наркотики — это проблема «в первую очередь» родственников, близких и окружающих, она затрагивает «жизнь и интересы как минимум 40 миллионов граждан России» (в разных выступлениях эта величина варьируется от 30 до 50 миллионов).

Предельно расширяет Иванов и масштаб экономических потерь, утверждая, что потребление наркотиков подрывает экономику страны: «8 миллионов наркопотребителей ежедневно (хотя ранее Иванов отмечал, что к этой категории ФСКН относит людей с разной степенью регулярности потребления. — И. Я.) тратят на наркотики 4,5 миллиарда рублей и тем самым выводят из ВВП страны до полутора триллионов рублей ежегодно… Более того, реальный ежегодный ущерб экономике страны составляет цифру в 3 раза большую, т.е. как минимум 4 триллиона рублей» (1.12.2014).

Словарь ФСКН

ФСКН создала целый словарь, одна часть которого подчеркивает величину проблемы, уподобляя ее стихийным бедствиям (цунами, вулкан, лавина, шторм), а другая — акцентирует современный характер и эффективность собственных усилий по сопротивлению «глобальной наркоугрозе». Первая часть включает в себя такие конструкции, как «синтетическое наркоцунами», «амфетаминовое цунами», «героиновое цунами», «героиновый вулкан», «лавинообразный рост поставок», «наркоайсберг», «наркомонстр», «эпидемия», «угроза номер один для России», «гигантская армия наркопотребителей», «наркопромышленный комплекс», «наркокластер», «планетарный наркофеномен», «10-балльный шторм синтетических наркотиков», «наркотики проникли во все поры общества» и так  далее.

Вторая часть словаря не менее впечатляюща: «денаркотизация общества», «антинаркотический трек», «национальная антинаркотическая вертикаль», «антиспайсовый тотальный прессинг», «антинаркотический интернационал», «разрушение наркосбыта на атомарном уровне», «секьюритизация проблемы» и прочее.

Значение некоторых терминов, сконструированных ФСКН, например, «наркотический браузер» или «секьюритизация проблемы», остается неясным даже при обращении к контексту: «Многочисленный контингент потребителей наркотиков — это своего рода наркотический браузер в современном обществе» (06.10.2014).

Военная терминология

Характерно, что риторика ФСКН имеет ярко выраженное сходство с военной терминологией. Глава службы репрезентирует ее и себя как находящихся в состоянии войны. Об этом свидетельствуют следующие конструкции: «концентрированное химическое оружие <о героине>», «парамилитарные наркогруппировки», «по-снайперски прицельный огонь наркомафии со всех сторон», «боеспособный коллектив <о ФСКН>», «система участковых как социальная разведка», «международный штаб по борьбе с афганским производством», «воевать со штабами и живой силой противника», «наркоплацдарм», «наркоагрессия», «в полномочиях Совета Федерации объявлять войну, нам сегодня необходимо это сделать», «битва за нашу молодежь» и прочее.

Противник — «наркомафия» — представляется как чрезвычайно сильный и умелый: «Против нас работают современные сетевые технологии и методы спецслужб, прежде всего разведки, в том числе ее самой сложной и элитной части — агентурной разведки. Тайники, закладки, бесконтактное взаимодействие, шифрованная связь, анонимные цифровые денежные трансакции — все это из арсенала специальных служб» (24.12.2014).

Демонстрация собственной эффективности

Значительную часть выступлений главы службы занимает убеждение аудитории в успешности ФСКН. С этой целью предпринимается целый ряд ходов. В частности, глава службы постоянно оперирует данными о тоннах изъятых наркотиков, полностью избегая оценок того, какую долю объема наркотических веществ в целом ФСКН удается изымать с рынка. Нередко решение обеих задач — демонстрация эффективности службы и подчеркивание неизменной тяжести ситуации — совмещается. Именно таким образом можно прочесть заявления Иванова о 50-процентном росте объемов перехваченных опиатов, 30-процентном росте перехватов афганского героина, а также — 150-процентном росте объемов перехваченных синтетических препаратов.

Глава ФСКН ставит в заслугу своей службе сокращение уровня смертности среди молодежи в возрасте от 15 до 34 лет: «Достигнутый максимум в 2006 году в 140 тысяч смертей сменился устойчивым спадом и корреспондируется с усилением антинаркотической политики государства и созданием в 2003 году специализированного органа исполнительной власти — ФСКН России. Добрая половина в сокращении смертности молодежи — это, по нашим оценкам, вклад правоохранительных органов, то есть нашей совместной скоординированной работы. Тем не менее наркоситуация в стране остается крайне напряженной» (27.09.2013). При этом никакого обоснования того, что смертность среди молодежи сократилась в результате действий именно ФСКН, в выступлениях Иванова нет.

Следует отметить, что подчеркивание остроты ситуации сразу после информирования об успехах службы является постоянным приемом, используемым директором ФСКН: «Локальные группировки распространителей этой заразы разгромлены, каналы поступления нового вещества в регионы перекрыты. Ситуация купирована. Возможная эпидемия на этот раз блокирована. Вместе с тем необходимо отдавать отчёт, что масштаб проблемы стремительно нарастает!» (6.10.2014).

Запрос финансирования и расширения полномочий

Отличительной чертой выступлений и интервью Виктора Иванова является постоянный акцент на необходимости финансирования, связываемый со значимостью проблемы: «Наркоугроза является одной из острых проблем для России. Она угрожает не только жизни и здоровью граждан, но и национальной безопасности. Поэтому что касается выделения финансовых средств… Представьте, что идет война, а мы говорим, что воевать не будем, так как у нас нет денег. Это абсурдная ситуация. Надо решать проблему» (29.04.2013).

При этом ФСКН предлагает не просто повышать финансирование службы, а осуществлять разработанные ею многомиллиардные проекты. Одним из них была «Российская корпорация сотрудничества со странами Центральной Азии», на которую только на стартовом этапе требовалось 2 миллиарда рублей (29.04.2013). Другим мегапроектом ФСКН является программа «Комплексная реабилитация и ресоциализация лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях». На нее первоначально запрашивалось 150 миллиардов рублей, примерно по 20 миллиардов в год на 7 лет (15.03.2013). Программа предполагала «локализацию значительного количества, до 150 тысяч, наркопотребителей в специализированных реабилитационных центрах на продолжительное, не менее одного года время» (27.09.2013) и означала расширение полномочий и полный контроль ФСКН за сферой реабилитации людей, зависимых от наркотиков.

Экономическое обоснование программы представлялось в характерной для ФСКН стилистике триллионных сумм: «Материальный ущерб от наркотиков в России сравним с затратами на всю систему здравоохранения и составляет 3—5% ВВП, то есть 2—3 триллиона рублей ежегодно. Следовательно, за эти 7 лет к 2020 году Россия практически гарантированно должна потерять более 14 триллионов рублей. Через организацию программы комплексной реабилитации мы, потратив в 100 раз меньше средств, сохраним государству не менее 3 триллионов рублей, а с учётом ежегодного возвращения к активной экономической деятельности около 100 тысяч человек — порядка 3,5 триллиона» (15.03.2013).

***

Независимо от дальнейшей судьбы ФСКН, это ведомство уже вошло в историю созданием особого языка конструирования «своей» проблемы. Исследователи социальных проблем до настоящего времени выделяли такие виды риторики, как «риторика утраты», «риторика опасности», «риторика бедствия», и другие. ФСКН же удалось создать новый тип — риторику «контролируемого бедствия», представляющую ситуацию как катастрофическую и в то же время успешно удерживаемую под контролем.

Искандер ЯСАВЕЕВ,
доктор социологических наук, доцент кафедры
общей и этнической социологии Казанского
федерального университета —
специально для «Новой»

Путин обсудил с Порошенко и Меркель реализацию минских договоренностей

Posted: 16 Feb 2015 10:02 PM PST

Лидеры России, Украины и Германии Владимир Путин, Петр Порошенко и Ангела Меркель в ходе телефонного разговора обсудили реализацию комплекса мер по урегулированию ситуации на востоке Украины, сообщает пресс-служба Кремля.

Представители трех государств, отмечается в сообщении, затронули вопросы, касающиеся режима прекращения огня, отвода сторонами тяжелого вооружения, а также ситуацию в районе города Дебальцево.

Путин, Порошенко и Меркель также обменялись мнениями относительно роли мониторинговой миссии ОБСЕ на нынешнем этапе.

За несколько часов до этого состоялись телефонные переговоры Меркель, Порошенко и президента Франции Франсуа Олландом. Лидеры также высказывали свое беспокойство насчет продолжающихся боестолкновений в Дебальцеве.

Ранее стало известно, что украинские власти и представители самопровозглашенной Донецкой народной республики отказались отвести тяжелое вооружение от линии разграничения. Стороны конфликта обвиняют друг друга в продолжении обстрелов.

12 февраля лидеры России, Украины, Германии, Франции приняли документ, предусматривающий прекращение огня  на востоке Украины в полночь 15 февраля.

Прокуратура начала проверку по факту смерти контрактника, рассказавшего о командировке в Ростов

Posted: 16 Feb 2015 12:04 PM PST

Военная прокуратура Барнаульского гарнизона начала проверку по факту смерти в Алейской дивизии Ильи Кудрявцева, проходившего службу по контракту, сообщает «Политсиб.ру».

О проверке случившегося с контрактником из Башкортостана изданию рассказали в прокуратуре.

13 февраля стало известно о смерти 20-летнего Кудрявцева. Как передает ГТРК «Башкортостан», в извещении из воинской части сказано, что солдат сам нанес себе увечья и совершил самоубийство.

Мать солдата Гюзель Кудрявцева не верит в самоубийство сына. Женщина рассказала журналистам, что ночью 25 января Кудрявцев позвонил ей с неизвестного номера и успел сказать: «Мама, мамочка, мамуля». После этого, по словам матери солдата, связь прервалась, а вскоре ей сообщили из военчасти о самоубийстве сына. Гюзель Кудрявцева отметила, что на теле сына она увидела гематомы, а на лице у него был сломан нос.

Как рассказали родственники Кудрявцева изданию Proufu, за несколько дней до смерти Илья Кудрявцев сообщил о предстоящей командировке в Ростов-на-Дону.

Кудрявцев закончил срочную службу в конце декабря, но решил продолжить ее по контракту. Родственники ожидали солдата 18 декабря дома, поскольку у него должен был начаться отпуск, однако Кудрявцев не приехал, рассказав о сборе всех контрактников в части для отправки в командировку. Переход на контрактную службу солдат объяснил хорошим отношением сослуживцев.

14 февраля Министерство обороны пообещало проверить жалобы мурманских контрактников на принуждение отправиться в командировку в Ростов. Контрактники рассказали журналистам и члену Совета по правам человека при президенте РФ о предупреждениях начальства, что военнослужащие при командировке, возможно, пересекут границу Украины.

Свидетеля по делу о покраске звезды на высотке приговорили почти к 2 годам колонии

Posted: 16 Feb 2015 11:03 AM PST

Тверской районный суд Москвы приговорили к 1 году и 10 месяцам колонии общего режима свидетеля по делу о покраске звезды на высотке, руфера Кирилла Ишутина (Вселенского), сообщает «Медиазона».

Ишутина признали виновным в незаконном хранении наркотиков (часть 2 статьи 228 УК РФ). Как рассказала изданию пресс-секретарь суда, дело прошло в особом порядке, что происходит в случае признания фигурантом дела своей вины.

Согласно информации правоохранителей, в результате обыска в съемной квартире руфера у него нашли «спайс».

Изначально Ишутин проходил подозреваемым по делу о покраске звезды на высотке в Москве, однако затем его статус изменили на свидетельский. Согласно показаниям Кирилла Ишутина, инициатором акции на высотке стал украинский руфер Гриша Мустанг, а обвиняемый по делу Владимир Подрезов и его подруга помогли ему. Также Ишутин сообщил на допросе, что четверо парашютистов, проходящих обвиняемыми по делу о высотке и находящихся около полугода под домашним арестом, не причастны к акции украинского руфера.

Руфер Гриша Мустанг в конце августа прошлого года взял на себя ответственность за акцию на высотке. Он объяснил акцию патриотическими чувствами и посвятил ее Дню независимости Украины.

В ночь на 20 августа неизвестные покрасили в цвета украинского флага звезду на сталинской высотке на Котельнической набережной в центре Москвы. Правоохранители возбудили уголовное дело по статье «хулиганство» по факту случившегося.

Равнение на идеал

Posted: 16 Feb 2015 10:04 AM PST

О практиках построения личности в утопических обществах.

Разные общества формируют различные представления о ребенке и детстве. Отличие этих представлений в обществах традиционных и индустриальных связано с наличием в индустриальных обществах воспитательных технологий – комплекса практик и ритуалов, которые призваны сформировать будущего гражданина. Вспомним, дисциплинарные практики в публичных школах Великобритании XIX века или педагогическую технологию, разработанную скаутским движением.

Европейской и американской культурам XX века в целом присуще представление о детстве как о замкнутом мире, который следует оберегать от столкновения с миром взрослых с его конфликтами и противоречиями. Однако ряд обществ и сообществ в XX веке (СССР, Германия 1930-40-х, кибуцы и некоторые религиозные общины) имели радикально иное представление о детстве. Ребенок в этих обществах воспринимался как партнер и соратник взрослого. Граница, проводимая между миром взрослых и миром детей, была зыбкой.

Для педагогической технологии этих обществ была характерна особого рода работа с культурной памятью: постоянное равнение на идеал. Цель утопических обществ — осуществление проекта будущего, создание особого образа жизни, который соответствует их представлению об идеале человеческого сосуществования, и особого типа личности, которая этот образ может воплотить. При этом не принципиально, что конкретно имеется в виду под этим идеалом (возрождение и очищение арийской расы, построение коммунизма, реализация толстовского идеала общины и тому подобное). Важно, что члены этих обществ и сообществ верят, что реализация идеала возможна, и они стремятся к его воплощению. Другими словами, они знают, какими личностями должны стать и что для этого нужно делать.

В советском обществе подростков часто упрекали в инфантилизме. Старшие поколения мотивировали свои претензии особым героическим опытом: они были причастны к историческим катаклизмам или грандиозным проектам, которые заставляли их в юности и даже детстве вести вполне взрослую, полную лишений и подвигов жизнь. В 1920-х — это был опыт борьбы за новый мир, в 30-х к нему прибавился опыт грандиозных строек, в 1940-х — опыт Великой Отечественной войны. В обществе утопического проекта по определению не может быть потерянных поколений, каждое поколение совершает свои подвиги. Именно героический опыт позволял советским родителям поучать и наставлять юное поколение. Ребенок же по мере своих возможностей должен был участвовать в построении нового мира. Соответственно ребенок, взрослеющий в советском обществе (в отличие от своих западных сверстников или современных детей), может воспринимать упрек в инфантилизме всерьез, а не как простую речевую формулу, которую родители используют в воспитательных целях.

Дети, воспитанные на рассказах о героических сверстниках и подвигах взрослых, сами мечтают о таких же подвигах, поскольку стать настоящим (взрослым) человеком в этой системе ценностей — значит совершить подвиг. Этот (героический) поступок неизбежен, он обязательная часть личностного становления, поскольку он включен в те стандарты совершенства, на которых дети воспитаны. В этом случае отсутствие героического опыта начинает восприниматься как отсутствие настоящей жизни вообще. Дети осознают, что они лишены возможности вписать себя в историю, то есть исключены из общей жизни. Повседневная жизнь кажется им скучной, потому что не предоставляет шанса проявить себя, доказать свою состоятельность и через участие в практике стать частью сообщества. Героическая юность родителей превращается в объект зависти их детей.

О подобном чувстве советских детей и подростков по отношению к своим родителям, прошедшим Великую Отечественную войну, пел в «Балладе о детстве» Высоцкий: «А в подвалах и полуподвалах / ребятишкам хотелось под танки. / Не досталось им даже по пуле, / в ремеслухе живи и тужи! / Ни дерзнуть, ни рискнуть…» Если война уже выиграна, взрослым приходится придумывать, как создать детям возможность героической жизни. А детям отвечать на вопрос, как действовать, если они, как им кажется, остались на обочине истории.

Дарья ДИМКЕ,
научный сотрудник исследовательского центра Res Publica ЕУСПб.

Государство на измене

Posted: 16 Feb 2015 09:05 AM PST

10 лет назад изменниками Родины у нас становились ученые, теперь — все подряд. Шпиономания сегодня — вопрос выживаемости сотрудников ФСБ.


Петр Саруханов / «Новая»

Многодетные матери, служащие Черноморского флота, бывшие директора ядерных предприятий и оборонных заводов, и даже сотрудники РПЦ. Во всех последних историях о госизмене, всплывающих ныне практически каждый день, есть одна схожая черта: легкость обвинения. Причина же развившейся шпиономании кроется скорее не в активизации работы зарубежных разведок, а в сотрудниках ФСБ, которым уж очень хочется вписаться в украинский контекст, чтобы заработать дополнительные очки. Благодаря поправкам в 275-ю статью УК РФ — «Госизмена» — теперь таковой считается не только разглашение гостайны, но и оказание консультационных услуг представителям иного государства. Поэтому измену и шпионаж можно при желании обнаружить практически в любом контакте с иностранцами любого человека — вовсе не обязательно быть носителем гостайны и располагать секретными сведениями.

Итак. На сегодняшний день помимо многодетной жительницы Вязьмы, сообщившей украинскому посольству о возможной переброске местных воинских частей в сторону Донецка, в госизмене и шпионаже (наказание до 20 лет лишения свободы) обвиняются:

Евгений Петрин

Сотрудник РПЦ был задержан еще в мае 2014 года, однако известно об этом стало только сейчас. Обвинение — госизмена и сотрудничество со спецслужбами США. Петрин с 2006 по 2011 год работал на космодроме Плесецк, а в 2011 году устроился на работу в ФСБ, где дослужился до офицерского звания. В 2013 году уволился и перевелся в отдел внешних церковных связей Московского патриархата в Киеве, где, по словам родственников, стал подумывать о карьере священника. Но, по версии следствия, Петрин сотрудничал с американскими шпионами и передавал им информацию о роли и деятельности РПЦ в политике на юго-востоке Украины. Сам обвиняемый уверяет, что ему якобы удалось выявить среди сотрудников патриархата внедренных агентов, работающих в пользу США на раскол Русской и Украинской православной церкви. Однако собранная им информация не заинтересовала ФСБ (он направлял туда письма), и он на свой страх и риск решил продолжить общение с подозрительными личностями, чтобы «выудить из них больше информации». Но в ФСБ расценили все это по-своему.

Как следует из жалоб Петрина, при задержании его пытали 14 часов, угрожали провокацией суицида, и он вынужден был признать свою вину. Однако ни СК, ни Генпрокуратура не нашли подтверждения этим утверждениям Петрина, и в итоге к госизмене добавились обвинения в клевете. Сейчас Петрин отказался от ранее данных показаний, и его отправили в Институт имени Сербского, где психиатры признали его здоровым. В начале февраля 2015 года Лефортовский суд продлил Петрину срок содержания под стражей до 5 апреля.

Юрий Солошенко

Бывший директор украинского оборонного завода «Знамя» Юрий Солошенко обвиняется в шпионаже. Завод был крупным производителем ламп бегущей волны для аппаратуры связи, радиолокационных станций для средств противовоздушной обороны. По словам родных Солошенко, в 2010 году он ушел на пенсию, но сотрудничал с российским и украинским министерствами обороны. В августе прошлого года Солошенко как раз поехал в Москву, чтобы пообщаться со своими партнерами по вопросу купли-продажи оборудования. Его задержали сразу же, как он сошел с поезда на Киевском вокзале. Суд санкционировал арест, несмотря на преклонный возраст — 72 года.

Материалы дела имеют гриф «Секретно», поэтому подробности неизвестны. Под стражей пенсионер уже полгода. Страдает ишемической болезнью сердца, тахикардией, давлением. Посещавшим его членам ОНК Солошенко рассказал, что уже написал прошение о помиловании президенту Путину. По некоторым данным, он признал свою вину в контрабанде: якобы вез в Россию из Украины какой-то прибор. В феврале Лефортовский суд продлил ему срок заключения до 5 мая.

Владимир Голубев

Бывший ведущий научный сотрудник Российского федерального ядерного центра — Всероссийского научно-исследовательского института экспериментальной физики (РФЯЦ—ВНИИЭФ) в Сарове Владимир Голубев обвиняется по ч. 1 ст. 283 УК РФ («Разглашение гостайны»). Дело возбудили еще летом 2014 года. Поводом стал доклад ученого, посвященный взрывчатым веществам, с которым он выступил на конференции в Чехии в 2013 году и позже опубликовал в одном из научных журналов. В следственном отделе УФСБ по Нижегородской области посчитали обнародованную информацию гостайной. Защита опровергает это, заявляя, что сведения из доклада в свободном доступе с 1980 года и тайны не представляли. В ближайшее время адвокаты намерены добиться отмены взятой с них подписки о неразглашении, после чего представить развернутые комментарии.

Сам Голубев, который в начале 2013 года ушел на пенсию, проработав в институте 38 лет, уверен, что дело в отношении него сфабриковано по доносу его коллег из центра, которые и дали заключение о наличии гостайны. Обвиняемый находится под подпиской о невыезде.

Сергей Минаков

Члена экипажа танкера «Койда», который входит в состав Черноморского флота России, был задержан в Крыму совсем недавно. Обвинение — шпионаж (статья 276 УК РФ). Спецслужбы провели следственные мероприятия прямо на борту судна, затем подозреваемого доставили в Москву. Лефортовский суд постановил заключить Минакова под стражу на 2 месяца. Подробности уголовного дела пока неизвестны. Также не разглашается, в пользу какой страны будто бы шпионил Минаков.

Геннадий Кравцов

Также в этом месяце стало известно о задержании в прошлом году в Москве спецслужбами Геннадия Кравцова, который обвиняется в передаче секретной информации одной из западных стран («Государственная измена», статья 275 УК РФ). В какую именно страну он отправлял информацию и кем работал («Новой» известно лишь, что он бывший сотрудник ГРУ), не уточняется. Дело имеет гриф «Совершенно секретно». Родственники Кравцова сказали «Новой газете», что пока опасаются придавать его дело огласке. Лефортовский суд продлил ему арест до 27 марта 2015 года.

ФСБ все эти уголовные дела не комментирует, ссылаясь на тайну следствия.

Вера Челищева
Судебный репортер «Новой газеты»

Что происходит: это самодеятельность ФСБ или политика российского руководства? К чему все это приведет, как защищаться и на что рассчитывать обвиняемым? Об этом «Новая» расспросила специализирующегося на такого рода делах адвоката Анну Ставицкую, защищавшую одного из первых обвиняемых эпохи нынешнего президента — Игоря Сутягина, и бывших «изменников» и «шпионов»: самого Сутягина, Валентина Данилова и Григория Пасько.

Анна СТАВИЦКАЯ:

— Дело в том, что в 2012 году в статью 275 УК РФ («Государственная измена») внесли изменения. Тогда многие правозащитники говорили об опасности этого и очень серьезно боролись за то, чтобы закон в таком виде не был принят. Почему? Формулировка государственной измены и в предыдущей редакции была достаточно расплывчата, а в 2012 году законодатель настолько расширил понятие государственной измены, что стало возможным привлекать к ответственности даже домохозяек. В частности, ранее государственная измена подразумевала под собой выдачу государственной тайны, шпионаж и «иное оказание помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации». В новой редакции из конструкции статьи исключили понятие враждебной деятельности и понятие внешней безопасности, которые трансформировались в деятельность, направленную против безопасности РФ.

Что такое безопасность, в законе опять же не определено. Это может быть и экономическая, и экологическая, и внешняя, и любая другая безопасность. При этом иное оказание помощи теперь определено как оказание финансовой, материально-технической, консультационной и иной помощи не только иностранному государству и иностранной организации, но также и международной организации в деятельности, направленной против безопасности РФ.

То есть теперь нынешняя конструкция «государственной измены» в принципе позволяет привлечь к ответственности людей, сотрудничающих с международными организациями — например, такими уважаемыми, как Московская Хельсинкская группа (МХГ), «Эмнести интернейшнл». Согласно новой редакции ст. 275 УК РФ, консультационная помощь Московской Хельсинкской группе может при желании и в искаженном воображении наших правоохранителей превратиться в государственную измену. Например, сотрудник МХГ рассказал представителю «Эмнести интернейшнл», как в России плохо с правами человека, а «добрый» следователь посчитал, что это сетование — угроза безопасности Российской Федерации, а саму беседу — консультационной помощью международной организации.

Хотя даже при такой конструкции 275-й статьи совершенно никто не отменял само уголовное право. Что я имею в виду? Чтобы привлечь к ответственности какого-либо человека, необходимо четко доказать наличие в его действиях признаков объективной и субъективной стороны состава этого преступления, в частности прямого умысла. Надо доказать, что, когда человек оказывал консультационную помощь международной организации, он прекрасно понимал, что эта помощь направлена против безопасности РФ, понимал против какой именно безопасности и также прекрасно отдавал себе отчет в том, что тот, кого он консультировал, вел деятельность, направленную против безопасности РФ. Повторюсь: это надо доказать. Но наши правоохранители намеренно забывают об этом.

Сейчас получается, что, даже если ты не имеешь отношения к какой-либо государственной тайне, тебя, при желании, можно привлечь к ответственности за государственную измену.

Григорий ПАСЬКО, военный журналист. В ноябре 1997 года был арестован по обвинению в «государственной измене». Капитан 2-го ранга, он параллельно с работой в «Боевой вахте» сотрудничал с приморским бюро японской телекомпании NHK, а также японской газетой «Асахи», где получал гонорары за опубликованные материалы. Уголовное дело в отношении возбудило УФСБ по Тихоокеанскому флоту, сотрудники которого утверждали, что журналист передавал японцам за деньги секретные сведения об обороноспособности России. В 2001 году военный суд Тихоокеанского флота признал Пасько виновным в госизмене в форме шпионажа и приговорил к 4 годам лишения свободы. Военная коллегия Верховного суда РФ оставила приговор в силе. Отбыв в заключении более полугода, Пасько освободился условно-досрочно.

— Изменения в статье действительно произошли серьезнейшие. Два существенных фактора выпали — враждебность в действиях обвиняемого и наличие ущерба по отношению к родине, которой они якобы изменили. Раньше нужно было доказывать и ущерб, и враждебность. То есть фээсбэшники новой редакцией статьи 275 УК РФ тупо облегчили себе задачу.

И эти изменения решили внести не в 2012 году, а гораздо раньше: поправки лет 8 пылились в Госдуме. И в этих поправках уже не было понятий враждебности и ущерба. Потому что они оказались вообще недоказуемыми в десятке громких процессов: делах Никитина, Сойфера, Щурова, Кайбышева, Моисеева, пермской газеты «Звезда», Трепашкина, Данилова, Сутягина… Во всех этих делах ФСБ опозорилась. И нужна была такая формулировка, чтобы без сучка без задоринки можно было осудить любого человека, вплоть до домохозяйки с 7 детьми.

Псевдошпионские дела, как бы это помягче сказать, всегда вылезают на фоне какого-то обострения — весной, осенью, в полнолуние. Обстановка в стране, психологический климат сейчас таковы, что оборотни воют на Луну. Обостряются все симптомы, и они спрашивают друг друга: а что же мы сидим, как идиоты, когда на Украине война идет?! Нам же тоже нужны медали на грудь, нам же о себе заявить снова надо...

Игорь СУТЯГИН, ученый, бывший сотрудник Института США и Канады РАН, кандидат исторических наук. 5 апреля 2004 года коллегия присяжных единогласно признала Сутягина виновным в том, что он в конце 1990-х за вознаграждение передавал секретные сведения предполагаемым разведчикам США, работавшим под прикрытием английской фирмы. Мосгорсуд на основании вердикта присяжных приговорил Сутягина за шпионаж к 15 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. В 2010 году, проведя в заключении почти 11 лет, в результате обмена между Россией и США был освобожден и оказался в Великобритании, где живет и работает.

— Да, обвинение по этой статье стали предъявлять интенсивнее, чем в начале 2000-х. То, что происходит сейчас, — это уже просто полная отвязанность. Ярослав Гашек в «Похождениях бравого солдата Швейка» писал: «Когда сверху обращают внимание вахмистров на то, что не исключена возможность появления в их районе разведчиков, жандармские вахмистры начинают вырабатывать этих разведчиков оптом. Если война продлится, то все жандармские отделения превратятся в сумасшедшие дома». Сейчас происходит именно это. У людей полностью развязаны руки.

В 1999-м и в 2000-м волна шпиономании появилась на волне страха перед ельцинским решением фактически расформировать областные управления ФСБ и создать вместо них «кусты», когда подмосковная часть Европейской России — 6—8 областей контролировались бы одним суперуправлением (похоже на принцип федеральных округов). А каждое областное управление, как вы понимаете, это — генерал-майор. А если это главное управление — в Санкт-Петербурге и Москве, то это — генерал-лейтенант. То есть огромное количество генералов теряют работу и влияние. Поэтому в тот момент они и решили доказывать свою нужность, и каждое управление отчиталось о пойманном «шпионе».

Вот что-то похожее, как мне кажется с расстояния, происходит сейчас. На фоне феерического провала аналитики, прогноза и разведки в Украине ФСБ пытается спасти лицо в глазах главного получателя своей информации, показывая свою нужность через привычные отработанные приемы — «шпионов». ФСБ ведь добилась права ведения разведывательной деятельности на территории бывшего Советского Союза под предлогом того, что Главное разведывательное управление (ГРУ Генштаба), которое отвечало за эту работу, мол, не справлялось. ФСБ давала радужные прогнозы о том, что 99% населения Украины с радостью присоединится к России, и все у нас получится, а Украина развалится.

Знаете, есть правило такое — «У2», по которому работают спецслужбы — угадать и угодить. Однако эти прогнозы оказались столь феерически неправильными, что теперь не исключено, что отношение к этой спецслужбе у главного получателя ее информации — очень и очень негативное. Они его очень сильно подставили. Ведь, основываясь на этих их прогнозах, строилась политика.

Валентин ДАНИЛОВ, бывший директор теплофизического центра Красноярского государственного технического университета, известный в России специалист по космической плазме, кандидат физико-математических наук. Данилов, по заказу китайской стороны, занимался изготовлением испытательного стенда, на котором можно моделировать воздействие космического пространства на искусственные спутники Земли. УФСБ по Красноярскому краю обвинило его в измене Родине. Был приговорен в ноябре 2004 года к 14 годам лишения свободы с отбыванием срока в колонии строгого режима. Причем первый состав присяжных оправдал его, но коллегию потом разогнали, а вторая коллегия признала физика виновным единогласно. Условно-досрочно освобожден 24 ноября 2012 года.

— Причина происходящего сейчас — идет сокращение численности ФСБ и МВД. Следственное подразделение ФСБ должно какие-то планы сдавать, им объективно нужные какие-то дела. А шпионы и госизмена — практически единственная их тема, она маленькая, узенькая. Надо что-то придумывать. А что и как? Отсюда возникают такие дела. Но возбуждать дело о госизмене против многодетной матери — это слишком непрофессионально. И общество на это сказало: да ну, вы что?!

Я думаю, ФСБ все же работает по реальным делам, просто мы о них не знаем — потому что реальные дела проходят тихо. А вот какие-то скандальные вещи (это, видимо, перевыполнение плана) привлекают общественность. Предполагаю, передача следственных функций ФСБ в СК решила бы некоторые проблемы.

Кстати, никто об этом не говорит, но в статье 275-й есть нюанс — государственную измену можно совершить только с прямым умыслом. Обязательно должен быть прямой умысел. Даже враждебность необязательна. Но это как-то не учитывается.

На чем построены шпионские дела и как проходят следствие и суд?

Григорий ПАСЬКО:

— У меня на эту тему есть дипломная работа, которую я писал, заканчивая юридический факультет РГГУ. Если коротко: они построены на фальсификациях и уверенности в том, что и прокуратура, и суды априори стоят на стороне следствия ФСБ. А противостоять такой триаде сложно. Но можно и нужно! Следствие и суд идут долго и нудно. И меньше всего это похоже на состязательный процесс.

Анна СТАВИЦКАЯ:

— Обычно с адвокатов по таким делам берут подписку о неразглашении государственной тайны и о неразглашении тайны следствия, что резко сокращает инструментарий защиты. Да и судебное заседание проходит в закрытом режиме. К тому же 275-ю статью исключили из-под юрисдикции суда присяжных. Сейчас решение может выносить только один судья.

К чему должен быть готов обвиняемый

Игорь СУТЯГИН:

— Самое первое — знаменитое научное горькое правило: надеяться на лучшее, готовиться к худшему. В сегодняшней ситуации, к сожалению, ни на что хорошее рассчитывать нельзя. У меня, например, в самом начале были те самые розовые очки, и только 8 лет понадобилось, чтобы понять, что НИ В КОЕМ СЛУЧАЕ НЕ НУЖНО ВООБЩЕ РАЗГОВАРИВАТЬ с оперативниками и следователями. Потому что любое твое слово будет вывернуто против тебя. Моя ошибка заключалась в том, что я искренне верил и пытался доказать свою невиновность, пытался помочь этим людям понять, что они ошибаются. Но они не хотели этого понимать: их это не интересовало. Им важно, чтобы были какие-то бумаги в деле. Ведь если дело будет абсолютно пустым, то тогда им очень сложно что-то доказывать, тогда абсурдность более будет выступать. Так что не следует рассчитывать на то, что, объяснив кому-то что-то, ты сможешь защититься. Эти люди — они все достаточно хорошо понимают, они неглупые. Их не волнует истина, их задача — посадить.

Григорий ПАСЬКО:

— Защищаться нужно, четко представляя себе, что перед вами никакое не государство. Надо быть готовым к тому, что даже Закон в этом случае окажется бессильным: во многом он будет использован только тогда, когда он против вас. Придавайте дело огласке, просите своих адвокатов устраивать пресс-конференции, призывайте общественность.

Анна СТАВИЦКАЯ:

— Если вы хотите бороться — нужен хороший адвокат, который будет помогать. Если не хотите или считаете, что чем тише будет, тем лучше, и что нужно делать так, как говорят правоохранительные органы, то выбирайте соответствующего адвоката, который «договорится» о «снисхождении». Последний вариант я считаю неправильным. Но, к сожалению, так как у нас особо никто не верит в правосудие, многие выбирают именно его. Если же у вас хороший адвокат, то он вполне может общаться с прессой, не раскрывая существа дела, рассказывать о проблемах дела и помощи, в которой нуждается его подзащитный.

Валентин ДАНИЛОВ:

— Есть 51-я статья Конституции, которая дает человеку право не свидетельствовать против себя. Ее стоит придерживаться, она ни в коей мере не умаляет позицию человека. Вообще говоря, не надо давать вообще никаких показаний. Потому, что с момента, когда вы стали подозреваемым или обвиняемым, все ваши слова могут быть использованы против вас. А если это так, то зачем их вообще говорить? Я тоже много времени потратил, когда пытался свою невиновность доказать следователям. Но сейчас я понимаю, что это было совершенно напрасно. Никто тебя не слушает.

Я бы вообще допросы отменил. Ведь по-любому допрашиваемый — виновен он, или нет — лицо заинтересованное. Сколько мы знаем случаев оговора. Доказательства должны быть связаны не с показаниями обвиняемого, а с прямыми уликами. Как говорил профессор Александр Соломонович Горелик, сто косвенных улик не заменит одной прямой.

Так что не надо оправдываться. Для этого есть адвокаты. Нужно четко понять, в чем вас обвиняют, и с помощью защитника парировать. Если вы невиновны, конечно.

Что будет — прогнозы

Анна СТАВИЦКАЯ:

— Теперь публичным людям — правозащитникам, юристам, журналистам, которые имеют большой спектр общения, часто выступают, — надо сто раз подумать над тем, что они говорят и пишут. Все рассчитано на то, что теперь каждый будет задумываться: привлекут его или не привлекут за то или иное слово, и надо ли ему вообще общаться с иностранцами?

Григорий ПАСЬКО:

— Как там в песне? «Вы полагаете, все это будет носиться?» — «Я полагаю, что все это следует шить». Если дела шьют, значит, кому-то это нужно. Будут новые дела, новые обвинения. К слову, никто ведь не помешает чекистам завтра придумать новую редакцию статьи о госизмене: вернуть в нее, к примеру, бегство за границу. И вспомнить все дела — от Нуриева до Гуриева.

Игорь СУТЯГИН:

— Стоит ожидать того, что самые невероятные и абсурдные обвинения переживут любую проверку судами и прокурорами. И ничего их авторам за это не будет. По моему делу были абсурдные обвинения, но они 5 лет пытались их пропихнуть. Сейчас ситуация такая, что нет нужды 5 лет их проталкивать. Проталкивают прямо сразу. Но у тех, кто вынужден в силу своего положения — служебного или социального — думать, в общем-то, похоже, зреет понимание, что это не путь. Вопрос в том, до какой степени исполнители будут готовы все это осуществлять, если, например, из-за кризиса им перестанут платить.

Валентин ДАНИЛОВ:

— Я бы не стал драматизировать. Слава богу, многодетной матери изменили меру пресечения. Я очень рад, что общественность приложила к этому руку. Внимание общественности — это здорово. Я всегда говорил, что именно общественный контроль за деятельностью правоохранительной системы является главной определяющей. Если общество отслеживает, как соблюдаются законы, то, соответственно, будет результат. Если оно будет хранить молчание и будет уподобляться баранам, то тогда с ним соответствующим образом и будут поступать. Так что многое зависит от нас с вами.

«Роснефть»: Сечин и другие члены правления за год заработали 2,8 млрд рулей

Posted: 16 Feb 2015 08:10 AM PST

Члены правления ОАО «НК «Роснефть» получили вознаграждение в размере 2,8 млрд руб. за 2014 год сообщает пресс-служба нефтяной компании.

В состав правления входит глава компании Игорь Сечин и еще 12 человек. Информации о точном доходе Сечина в пресс-релизе не содержится.

«В структуре вознаграждения около 60% приходится на переменную часть, зависящую от индивидуальных результатов работы менеджера и результатов деятельности компании в целом», — отмечается в сообщении «Роснефти». Также указано, что средний совокупный доход членов Правления компании соответствует международному стандарту.

Согласно пресс-релизу, дополнительных средств за работу в  органах управления «Роснефти»  и ее дочерних и зависимых сообществ члены правления не получают. Однако в сообщении особо выделено, что трое неизвестных членов правления получают  «вознаграждение на уровне установленного минимального размера оплаты труда» за работу по совместительству и «в целях исполнения действующего трудового законодательства».

Помимо этого «Роснефть» раскрыла  размер вознаграждения, который получил Сечин за работу в совете директоров ОАО «Интер РАО ЕЭС», — 2,97 млн руб. Как сообщается в пресс-релизе компании, «все средства были перечислены на благотворительные цели».

В начале февраля 2015 года президент РФ Владимир Путин потребовал сделать прозрачными зарплаты топ-менеджеров госкомпаний.

Ранее иск «Партии прогресса» Алексея Навального с просьбой раскрыть информацию о доходах руководства «РЖД» и «Роснефти» был отклонен.

21 января президент «РЖД» Владмир Якунин пообещал обнародовать сведения о своей зарплате. Ранее Якунин и глава «Роснефти» Сечин отказывались публиковать эту информацию.

Напомним, что в конце 2014 года правительство России обязало топ-менеджеров госкомпаний раскрывать информацию о своих доходах.

С чего начинается массовое убийство?

Posted: 16 Feb 2015 07:05 AM PST

К годовщине вывода советских войск из Афганистана.


1989 год. На военной базе в городе Хайратоне во время сборов домой. РИА Новости

За 9 лет и 2 месяца войны в Афганистане погибло около 14 тысяч советских военнослужащих, раненых было в три раза больше.

Сколько же погибло жителей Афганистана? Точных статистических данных просто нет. Приблизительные подсчеты говорят о том, что совместными усилиями Советского ограниченного контингента, НДПА (Народно-демократической партии Афганистана), моджахедами и просто людьми с оружием было убито до 1 миллиона афганцев.

А все начиналось с относительно малой (для нас) крови при штурме дворца Амина подразделением КГБ «Альфа» и мусульманским батальоном.

12 тысяч российских солдат и офицеров погибло во время двух чеченских кампаний. От половины до двух третей из них — не от рук боевиков. Причины небоевых потерь — те же, что и в Афганистане, только «грязи» значительно больше. Убитых мирных жителей Чечни вообще никто не считал. Погибли не только чеченцы, хотя их среди погибших было подавляющее большинство, но и русские, украинцы, ингуши, аварцы, армяне, азербайджанцы, евреи, грузины, осетины…

Вначале стратеги из спецслужб думали, что военные зайдут в Грозный, продемонстрируют наши железные мускулы — танки… и боевики разбегутся. Но чеченские боевики оказались более жесткими и стойкими, чем афганские моджахеды.

И вот Украина. Официальное число убитых за 9 месяцев боевых действий — 5,5 тысячи, 200 из них — дети. По сообщениям некоторых иностранных СМИ, жертв в 10 раз больше. Более миллиона беженцев. А начиналось все с бескровного захвата Крыма и 90% «за» — на референдуме…

Из Афганистана мы 15 февраля 1989 года вышли. Теперь наши люди заходят в другие места…

Вся надежда на мирных ребят Олланда и Меркель.

Вячеслав Измайлов
военный обозреватель

Суд заочно арестовал Александрину Маркво

Posted: 16 Feb 2015 06:19 AM PST

Басманный суд избрал меру пресечения в видео заочного ареста Александрины Маркво — гражданской жены одного из руководителей Фонда борьбы с коррупцией Владимира Ашуркова, сообщает ТАСС.

Таким образом судья Людмила Левашева удовлетворила ходатайство следствия. Судебное заседание проходило в закрытом режиме, поскольку ранее Маркво объявили в розыск.

Адвокат, представляющий главу компании «Бюро 17» Маркво, объяснил, что его клиент находится в Лондоне, но не уточнил место ее нахождения. Юрист представил также справку, согласно которой Маркво не рекомендуются длительные авиаперелеты из-за лактации — у нее 8-месячный ребенок. Кроме новорожденного с ней также находится малолетняя дочь.



Читайте также:

Ашурков опроверг информацию о получении политического убежища в Великобритании


«Находясь на свободе, Маркво может продолжить преступную деятельность, скрываться от следствия, предпринять действия к уничтожению доказательств, вступить в сговор с неустановленными участниками преступления», — сказано в постановлении судьи. Заочная мера пресечения избрана сегодня сроком на 2 месяца.

Ранее сегодня Басманный суд заключил под домашний арест водителя Маркво Андрея Мыльникова, который является номинальным директором «Бюро 17».

13 февраля СМИ со ссылкой на суд сообщили, что Маркво объявили в федеральный розыск по делу о хищении бюджетных средств. Позднее спикер Следственного комитета Владимир Маркин уточнил, что Маркво объявили в международный розыск.

В декабре минувшего года против Александрины Маркво возбудили дело о мошенничестве при выполнении в 2010–2014 годах госконтрактов от Роспечати и столичного департамента СМИ, связанных с творческими конкурсами и чтениями в парках Москвы.

В настоящее время Маркво вместе с мужем и детьми находится в Лондоне, куда они бежали из-за уголовного дела против Ашуркова.

Евросоюз обнародовал расширенный санкционный список

Posted: 16 Feb 2015 04:28 AM PST

Евросоюз опубликовал расширенный список санкций против лиц, которые, по мнению, европарламентариев, несут ответственность за дестабилизацию ситуации на востоке Украины. Фамилии и названия организаций опубликованы в официальном журнале ЕС.

В расширенном санкционном списке значатся пятеро российских граждан, 14 жителей востока Украины и 9 отрядов сепаратистов самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик.

В черный список ЕС включены депутаты Госдумы РФ Иосиф Кобзон и Валерий Рашкин, заместители министра обороны Анатолий Антонов и Аркадий Бахин, а также представитель Генштаба Андрей Картаполов. Из сепаратистов в списке оказались замруководителя Минобороны ДНР Эдуард Басурин, командир батальона «Спарта» Арсений Павлов («Моторола»), командир отряда «Русич» Алексей Мильчаков («Фриц»), командир батальона «Сомали» Михаил Толстых («Гиви»), командир Первого казацкого полка Павел Дремов («Батя»), министры юстиции ДНР и ЛНР Екатерина Филиппова и Александр Шубин, министры бюджета ДНР и ЛНР Александр Тимофеев и Евгений Мануйлов, зампред совета министров ЛНР Сергей Литвин, командующий ополчением ЛНР Сергей Игнатов, министр связи ДНР Виктор Яценко, министр экономики и торговли ЛНР Ольга Беседина и генпрокурор ЛНР Заур Исмаилов.

Из организаций под санкции ЕС попали Казачья национальная гвардия, общественное движение «Новороссия» и батальоны «Спарта», «Сомали», «Заря», «Призрак», «Оплот», «Кальмиус» и «Смерть».

Европарламентарии утвердили расширенный санкционный список 9 февраля, однако отсрочили вступление их в силу до 16 февраля, чтобы дождаться итогов переговоров в Минске.

Дальнейшее расширение санкций после согласия сторон подписать мирное соглашение пока не рассматривается.

12 февраля представители России, Украины и ОБСЕ подписали мирное соглашение, предполагающее прекращение огня, отвод тяжелого вооружения и реализацию мер по долгосрочному политическому урегулированию ситуации в Украине.

В Россию переехали более 900 тысяч человек с востока Украины

Posted: 16 Feb 2015 03:49 AM PST

Более 900 тысяч жителей востока Украины в настоящее время находятся на территории России, заявил глава Федеральной миграционной службы Коснтантин Ромодановский в ходе встречи с компаниями-членами АЕБ (Ассоциация европейского бизнеса).

Глава ФМС отметил, что всего в РФ находятся более 2,5 млн граждан Украины, сообщает ТАСС.

Нначальник профильного управления ФМС Валентина Казакова добавила, что более 290 тысяч человек обратились за предоставлением убежища, передает РИА Новости.

10 февраля МЧС объявило, что в пунктах временного в России сейчас находятся около 27 тысяч беженцев из Украины, из них 8,7 тысяч — дети. На данный момент в РФ действует 525 таких пунктов.

По данным ЮНИСЕФ, в результате военного конфликта в Донбассе более 1,5 млн человек стали вынужденными переселенцами.

ФМС: количество приезжающих в Россию мигрантов не сократилось

Posted: 16 Feb 2015 02:01 AM PST

Количество иностранных граждан, приезжающих в Россию на заработки, несмотря на экономический кризис не сократилось. Об этом заявил глава ФМС Константин Ромодановский, сообщает Интерфакс.

«По данным Банка России, сумма денежных переводов мигрантов в результате ослабления рубля по отношению к доллару сократилась на 11%. Тем не менее, количество приезжающих к нам на работу иностранных граждан практически не сократилось», — цитирует Ромодановского агентство.

В декабре прошлого года сообщалось, что гастарбайтеры массово покидают Россию в связи с падением рубля и законом, согласно которому они должны проходить платный тест на знание русского языка. Федерация мигрантов России заявила о более чем 25% мигрантов, которые планируют перевести свою деятельность в другие страны.

Напомним, с 1 января 2015 года в России действует тестирование для иностранцев, желающих получить временную рабочую визу. За экзамен приходится платить до 30 тыс рублей, что, по словам, представителей диаспор, большинству потенциальных гастарбайтеров не по карману.

ДНР и ЛНР потребовали отмены силовой операции в Донбассе

Posted: 16 Feb 2015 01:01 AM PST

Представители самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик Денис Пушилин и Владислав Дейнего заявили о намерении добиться официального отказа Киева от проведения силовой операции в Донбассе, пишет Донецкое агентство новостей.

По словам представителей самопровозглашенных республик, этот шаг — неотъемлемое условие перемирия.

«Пока действуют все эти позорные и преступные решения и приказы, приведшие к гибели тысяч людей и страшным разрушениям, никакое подлинное примирение невозможно», — цитирует представителей сепаратистов информагентство.

Пушилин и Дейнего также потребовали, чтобы Украина официально вернула себе внеблоковый статус. Представители ДНР и ЛНР пригрозили отказаться от достигнутых в Минске 12 февраля договоренностей в том случае, если Киев попытается вступить в НАТО.

12 февраля в Минске после длительных переговоров представители России, Украины и ОБСЕ подписали мирное соглашение. Документ предполагает прекращение огня, отвод тяжелого вооружения и реализацию мер по долгосрочному политическому урегулированию ситуации в Украине.

Силовая операция на востоке Украины была объявлена Киевом в апреле 2014 года как ответ на попытку части Донецкой и Луганской областей выйти из состава Украины.

Нет ничего проще, чем разнести в пух и прах новые минские договоренности

Posted: 16 Feb 2015 12:02 AM PST

Особенно сидя на удобном диване в халате и домашних тапочках — в форме, в которой многие патриотически настроенные обыватели «воюют» в Донбассе.

Углегорск. 14 февраля
Reuters

Претензий много. И баланс интересов перекосило. И «гора родила мышь» (что, за 16 часов нельзя было что-нибудь посущественнее придумать?). И автографы под заявлением высокие персоны не оставили (боятся ответственности). И ничего особо нового по сравнению с прежним минским протоколом в этих договоренностях нет. Выполнять их никто не будет. В лучшем случае — состоится перемирие. Но такое «не совсем», а как в прошлый раз, со стрельбой и взаимными претензиями. А потом — как снег сойдет — опять понесется всё по новой.

А что, были в новейшей истории конфликтов переговоры, итог которых всем нравился? Разве какие-нибудь договоренности, достигнутые в кабинетах и залах, сами по себе останавливали кровопролитие? Без политической воли? Без кропотливого труда? Без «привязки» решений к меняющейся обстановке? Без готовности к компромиссам, к тому, чтобы от чего-то отказаться? Без важных символических жестов? Без попыток не только выслушать, но и услышать оппонентов, понять их интересы?

Вопросы — риторические. Потому что ответ известен: таких переговоров история не знает. Так почему нынешние надо «сливать» так сразу? Неужели четырем первым лицам четырех немаленьких стран надо было целых 16 часов валять дурака и имитировать страсть к переговорам, только для того, чтобы потом публично отмазываться: что, мол, мы-то хотели мира, но с партнерами не повезло? Неужели для подготовки такого трюка не хватило бы часов двух, без пропуска домашнего ужина и испытания бессонницей?

Тем более что кое-что, за что при желании можно зацепиться, в переговорах «Минск-2» все-таки было.

Во-первых, любые личные контакты политических лидеров лучше, чем их отсутствие. Особенно в моменты угрожающей эскалации международного кризиса. Это так очевидно, что не требует отдельных доказательств. Не уверен, кстати, что длительное отсутствие личных контактов между президентами РФ и США способствует решению украинской головоломки. Было бы недурно усадить их за стол переговоров. А то все Керри с Лавровым да Лавров с Керри.

Во-вторых, формат. Впервые лидеры стран, публично высказывавшие различные до несовместимости точки зрения на природу конфликта, на пути его разрешения, на то, как надо выполнять решения «Минска-1», — сели в одном замкнутом пространстве и долго, пункт за пунктом, без пропагандистского аккомпанемента обсуждали маршрут выхода из тупика. Именно лидеры, а не контактная группа с мутным статусом. Вряд ли теперь можно говорить, что кто-то кого-то не понял, не так расслышал: за 16 часов можно свои позиции объяснить и самому тупому. Тем более что три президента и канцлер к таковым явно не относятся.

В-третьих, удалось зафиксировать то, о чем можно договариваться именно сегодня. Таким образом, более понятны границы возможного. А значит, попытки любой из сторон потребовать, тем более ультимативно, чего-то большего — означают банальное желание процесс сорвать. Так же, впрочем, как и резкий отход от уже согласованных пунктов.

В-четвертых, в договоренностях мы видим попытку выстроить последовательность действий и их временные рамки. То есть то, что в современных международных отношениях теперь называют «дорожной картой». Есть костяк, структура. При политическом желании ее можно наполнять, дополнять, поясняя темные, непрописанные места.

И, конечно, самое главное — это договоренность о прекращении огня. И если таковое реально произойдет, если возникнет устойчивое перемирие, если люди по обе стороны этого «гибридного» фронта перестанут гибнуть, то «Минск-2» — уже успех.

Но отсутствие стрельбы и, дай Бог, разведение сторон и создание буферной зоны — это не только спасение людей, но еще и непременное условие самой возможности работы по урегулированию кризиса. Потому что каждый сбитый самолет и обстрелянный автобус — это выстрелы не только в людей, но и в процесс урегулирования.

Вернуться в ситуацию «до» — не удастся. Бесконечное выяснение, кто все затеял, — ничего нового не даст. Всем все давно известно. Даже если это знание противоречит официальным объяснениям. И от своих размноженных пропагандой для внутреннего и внешнего потребления версий случившегося никто просто так не отойдет: они включены в механизм политической целесообразности и выживания режимов. Значит, эти сюжеты надо временно отложить и сконцентрироваться на выполнении хотя бы тех позиций, которые отмечены в минских договоренностях. Остальное потом. Но для этого все стороны должны пройти свою часть пути.

И Киев, и Москва, и сепаратисты должны свернуть словесно-терминологическую войну. Ну не могут ни о чем договариваться между собой бандеровская хунта карателей и бандиты-террористы. Как бы ни были неприятны друг другу сепаратисты и представители официальной украинской власти, им придется общаться друг с другом. Иначе урегулирование не состоится. О том, как преодолевать взаимную идиосинкразию, они могут поспрашивать у израильтян и палестинцев.

Надо перестать врать, иначе не будет никакого доверия, а значит, и урегулирования. Москва не должна бесконечно морочить голову миру, что она не сторона конфликта, что на Украине воюют «отпускники» — исключительно по своей воле, и что она не поставляет сепаратистам оружия и не посылает тех, кто его обслуживает. Киев, в свою очередь, не должен все время пугать мир бесконечными «вторжениями» регулярных российских войск. Ему пора признать, что война в Донбассе — это не только «российская агрессия», но и фактически гражданская война, в которой намешано много разных амбиций и интересов.

Надо уточнить, кто будет мониторить и контролировать соблюдение перемирия и возможное разведение сторон. ОБСЕ с этим не справится: у нее для этого нет достаточных сил и средств. Разговоры о миротворцах, которые шли накануне минской встречи, как-то ушли в песок: видимо, из-за споров об их возможном составе. Но к этому неизбежно придется вернуться.

Ну и, наконец, вопрос о статусе Донбасса. Если Киев не сделает свою позицию «унитарность forever» менее железобетонной, если не попытается предоставить измученному войной Донбассу шанс какой-то автономии, то он неизбежно превратится в очередное Приднестровье. Или в Абхазию с Южной Осетией. Эту проблему уже видят не только в России, которую украинцы не без оснований могут подозревать в политической корысти, но и в европейских столицах.

К сожалению, некоторые действия и заявления сторон после подписания минских документов настораживают. Москва поспешила заявить, что голодающая Савченко вряд ли попадет под «обмен военнопленными всех на всех» и будет ждать за решеткой решения суда. Киев заявил, что под амнистию не попадут лидеры сепаратистов. Лидер «Правого сектора» (Роскомнадзор теперь просит каждый раз упоминать, что эта националистическая организация является в России запрещенной) заявил, что они не собираются выполнять минские решения, под которыми стоят подписи «террористов». В очередной раз непонятное движения делает и Евросоюз, вводя именно сейчас, после встреч на высшем уровне в Москве и Минске, очередной пакет недавно одобренных санкций (в прошлый раз подобное произошло в сентябре минувшего года — аккурат между подписанием минского протокола и минского меморандума).

Похоже, не до всех еще дошло, что произошло на прошедшей неделе в Минске и как бережно надо относиться к любой возможности достичь мира.

Андрей Липский
заместитель главного редактора
Автор: на

Комментариев нет:

Отправить комментарий

Подписаться на: Комментарии к сообщению (Atom)