четверг, 2 июля 2015 г.

Тема дня

Тема дня

Пентагон дал оценку России и Китаю в новой военной доктрине

Posted: 02 Jul 2015 02:01 AM PDT

Министерство обороны США в новой военной доктрине назвало Россию и Китай странами, которые создают напряженность в своих регионах. О России, в частности, говорится, что она «использует силу для достижения своих интересов».

Пентагон отмечает, что вероятность участия США в войне с крупной державой остается низкой, но имеет тенденции к повышению. В связи с этим американское военное ведомство рекомендует обратить внимание не только на вызовы со стороны террористических группировок (в доктрине много говорится, например, об «Исламском государстве»), но и на вызовы со стороны государств.

Особую обеспокоенность Соединенных Штатов, как следует из доктрины, вызывает распространение кибернетического оружия, оружия массового поражения, баллистических ракет, беспилотных систем.

«Ревизионистскими» странами в доктрине называются Россия, Китай, Иран и Северная Корея. При этом в документе отмечается, что ни одна из этих стран не стремится войти в прямой военный конфликт с США и их союзниками.

Читайте также: США раскритиковали Китай за милитаризм

В минувшую субботу, 27 июня, США назвали внешнюю политику России и Китая «преступлением», имея в виду политику РФ в отношении Украины и действия Китая в Южно-Китайском море.

Приговорить воробья к расстрелу из пушки

Posted: 02 Jul 2015 01:01 AM PDT

Почему инициатива ВС России о переводе незначительных преступлений в разряд административных дел завязла в кабинетах силовиков.

Еще в конце 2012 года председатель Верховного суда России Вячеслав Лебедев на Всероссийском съезде судей предложил декриминализировать малозначительные преступления, предусматривающие до трех лет лишения свободы, и перевести их в категорию административных разбирательств. Речь о преступлениях небольшой тяжести, совершенных гражданами впервые: кража велосипеда, продуктов из магазина, невыплата банку кредита, нарушение санитарных норм или правил пожарной безопасности и т.д.

— Сегодня практически все, что бы мы ни сделали,  наказуемо, но почему же сразу надо идти в суд?! — задавался тогда вопросом Лебедев. И приводил статистику: за неквалифицированные кражу, мошенничество и растрату приговаривается каждый десятый подсудимый — примерно 80 тысяч человек. Российские суды общей юрисдикции просто завалены такими малозначительными делами. Впрочем, наибольшую тревогу у главы ВС вызывали как раз осужденные. Да, обычно люди по таким делам на зону не идут, получают альтернативные наказания: условный срок, штрафы, ограничение свободы, обязательные и исправительные работы. Но ведь сам по себе факт судимости (условная она или нет) способен сломать человеку судьбу: трудно устроиться на работу, о карьере на госслужбе вообще придется забыть, тяжело получить загранпаспорт или взять кредит. Мало того,  страдают и дети осужденного, которые с большой степенью вероятности не смогут служить в правоохранительных органах и получить хорошую должность в структурах госвласти. Что остается — скатываться все глубже, пока не достигнешь маргинального дна?

Если же подобные преступления декриминализировать, то государство получит тот же штраф и при этом есть шанс, что не потеряет человека для общества. Да, по многим делам судам придется пересматривать свои приговоры, ведь закон, смягчающий положение человека, имеет обратную силу. Но, согласитесь, это не так уж и страшно.

Тогда, в 2012 году, инициативу Вячеслава Лебедева, казалось бы, поддержал председатель Комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников. Правда, заметил: «Многое зависит от того, как будут изложены предложения на бумаге. Будет текст, будем смотреть. Здесь спешить не надо. Год-два — и экспертное сообщество должно определить концепцию нового Уголовного кодекса, а затем Дума принять его в течение двух-трех лет».

Вообще-то никто спешить и не собирался. Кроме Верховного суда, подготовившего свои письменные предложения, которые были разосланы в правоохранительные органы  — на отзыв (порядок такой). К слову, Лебедев еще тогда, на съезде судей, подчеркнул: он озвучивает свою позицию и совсем не убежден в том, что силовые структуры воспримут ее позитивно. Как в воду глядел. Прошло три года — идея о замене судимости за не тяжкие преступления административным наказанием заглохла на стадии обсуждения в кабинетах силовиков: СК, МВД, прокуратуры, Минюста. То ли тут какие-то бюрократические проволочки, то ли откровенное нежелание объективно занижать статистику раскрываемости преступлений (те самые пресловутые «палки», которые улучшают показатели как раз за счет всякой мелочи, тяжкое преступление ведь раскрывается трудно).

Между тем многие академические юристы, адвокаты и правозащитники давно говорят о том, что необходимость широкого обсуждения концепции развития уголовного законодательства не просто назрела, а стала жизненно необходима. Что давно настала пора привлечь экспертов, ученых, правоохранителей, представителей гражданского общества и всем вместе определиться: что мы хотим — больше судимостей и, как следствие, рецидивов или более взвешенных судебных решений.

Пожалуй, эту дискуссию начнем мы. Для начала «Новая» опросила адвокатов, юристов и правоведов, поддерживают ли они эту конкретную идею Верховного суда о декриминализации незначительных преступлений.

Вера Челищева
Судебный репортер «Новой газеты»

Судимость как крайняя необходимость

Генри РЕЗНИК, заслуженный юрист России, президент Адвокатской палаты Москвы:

— Я, естественно, поддерживаю идею, потому что, действительно, только в случае крайней необходимости нужно наказывать судимостью, иначе происходит сигматизация (от греч. στíγμα — «ярлык, клеймо». — В. Ч.), человек — «преступник», «уголовник», и эта судимость будет отражаться на его биографии в дальнейшем. Так что Лебедев прав.

Вообще уголовная репрессия — средство крайней необходимости, поскольку она криминализирует личность и создает судимость. При мелкой краже нет необходимости заключать под стражу и судить человека, который впервые совершает такого рода деяние. Нельзя усматривать в этой мелкой краже вредоносность, которая превращает человека из просто нарушителя в преступника. Надо экономить уголовную репрессию и надо щадяще относиться к своим согражданам. Ведь, откровенно говоря, люди совершают эти хищения иногда для того, чтобы просто поесть, решить какую-то насущную проблему... Это могут быть люди, находящиеся на краю. Нужно входить в их положение. Но, безусловно, речь идет о тех, кто совершил кражу впервые, а не о рецидивистах. И тогда достаточно констатировать нарушение и наложить административную ответственность. Это, кстати, разгрузит руки нашим пинкертонам и убережет от соблазна улучшать статистику за счет деяний, которые в раскрытии даже не нуждаются.

Преступлениями все-таки должны считаться деяния действительно общественно опасные. А для разоблачения бытовой кражонки из супермаркета, которая впервые совершена, нецелесообразно стрелять из пушки по воробьям.

Марина АНДРЕЕВА, адвокат:

— Да, поддерживаю, если речь идет о первом преступлении небольшой тяжести. Мой личный опыт и как бывшего следователя, и как адвоката говорит о том, что если за подобные преступления, совершенные в первый раз, давать реальное наказание, то с большой долей вероятности человек наберется в местах лишения свободы крайне негативного опыта. А вот как раз мысль о том, что за повторное преступление он получит уже реальный срок,  поможет ему держать себя в руках.

Дмитрий ДОВГИЙ, адвокат, а ранее руководитель Главного следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ:

— Инициатива положительная. Конечно, ряд не тяжких правонарушений должен быть декриминализирован и переведен в разряд административных без всех тех последствий, которые порождает судимость. Действительно, даже при незначительном наказании — штрафе, исправительных работах — все равно правовые последствия судимости простираются гораздо дальше и даже не охватываются самим сроком погашения судимости. Зачастую очень многим осужденным трудно устроиться на хорошее место работы, невозможно участвовать в выборах, получить загранпаспорт и так далее.

Владимир КРАСНОВ, адвокат:

— Я тоже голосую за эту идею. С любой точки зрения она целесообразна. Хотя, конечно, правонарушение есть правонарушение, человек должен нести ответственность. Но по таким мелким поводам должно быть административное разбирательство. Люди не будут поражены в правах, поражены столь сильно, что это будет неадекватно ими совершенному. Ну и потом суды бы разгрузились. Перегрузка судов — это же очевидный факт, она приводит и к нарушению срока судебного разбирательства, и к тому, что судьи не имеют возможности иной раз вникнуть в существо дела. Так что воплотить такую инициативу в жизнь стоит.

Константин РИВКИН, адвокат:

— Во времена, когда в уголовном судопроизводстве царствует обвинительный уклон, любую декриминализацию стоит приветствовать. Возможно, целесообразно вернуться к практике советских времен, когда применялась так называемая административная преюдиция: уголовная ответственность наступала лишь в том случае, если деяние совершалось повторно в течение года. Первый проступок наказывался в административном порядке. Таким образом, за совершенное впервые будет наступать небольшая ответственность, а за «рецидив» — наказание уже в рамках Уголовного кодекса.

Каковы перспективы

Генри РЕЗНИК:

— С одной стороны, я не вижу препятствий для реализации идеи. С другой — если поступят возражения со стороны наших славных правоохранительных ведомств, то в таком случае — «вылезают зубки»: это будет означать, что они хотят создать себе легкую жизнь, не раскрывать действительные тяжкие преступления, а создавать статистику, показывать, как они борются с преступностью, называя преступниками десятки, сотни тысяч людей, которые совершают на самом деле недраматические деяния.

Дмитрий ДОВГИЙ:

— К сожалению, мне кажется, поддержана правоохранительными ведомствами такая инициатива не будет. Ведь эта инициатива удивительна и непривычна: деяний, которые не представляют большой общественной опасности, большое количество. Думаю, будет против очень много ведомств. В первую очередь органы дознания, потому что практически все будет исключено из их компетенции. И эта декриминализация повлечет достаточно большое снижение привлечения граждан к уголовной ответственности, и, соответственно, зарплаты и все прочие бонусы должностных лиц, которые этим привлечением к ответственности занимаются, будут поставлены под угрозу.

Владимир КРАСНОВ:

— Да, как говорят, такие идеи не в тренде. У нас больше новых запретов появляется, чем каких-то дополнительных послаблений. И это печально.

…Как-то всегда так получается, что идея, вызывающая оптимизм в начале, с течением времени — ближе к стадии ее воплощения в жизнь — начинает отдавать пессимизмом. Как будет в этом случае, пока не знаем. Но попробуем уточнить, отправив запросы в СК, МВД, Генпрокуратуру и Минюст с вопросом: готовы ли ваши отзывы на инициативу Верховного суда России и какова ваша точка зрения на этот счет.

P.S. Приглашаем к дискуссии всех заинтересованных юристов: и практиков, и теоретиков. И не только, кстати, по этой теме, в целом пора уже обсудить, как дальше будет развиваться наше уголовное законодательство.

СПИД. Высокая скорость распространения

Posted: 02 Jul 2015 12:01 AM PDT

Число ВИЧ-инфицированных в России увеличивается на 10% ежегодно, национальная особенность эпидемии — 56% заражений идет через иглу наркомана.

Академик РАН, руководитель Федерального центра по профилактике и борьбе со СПИДом Вадим Покровский считает, что государство фактически устранилось от борьбы с эпидемией ВИЧ. Об этом он заявил в интервью обозревателю «Новой».



— Какой из пунктов российской статистики по ситуации со СПИДом вы считаете самым настораживающим?

— Конечно, это  рост  числа инфицированных ВИЧ. Оно  растет на 10% в год. Причем тенденция  неуклонного прироста идет уже второе десятилетие. В прошлом году мы насчитали более 90 тысяч новых зараженных вирусом. К концу этого года ждем, что общее число зарегистрированных случаев достигнет  миллиона.

— Вы сейчас говорите о  зарегистрированных случаях, а сколько, по прогнозам, может быть реально зараженных людей?

— Человек может понять, что был заражен, только  лет через десять, когда  заболеет  СПИДом.   Или же он сам сдаст этот анализ.  20 миллионов россиян мы ежегодно тестируем на наличие вируса. А сколько необследованных остается?  Учитывая все население России, их может быть в семь раз больше, чем зарегистрировано за 2014 год, плюс — все ранее зарегистрированные, минус — умершие (190 тысяч).

— То есть около полутора миллионов?

— Да. Причем самая настораживающая тенденция — это то, что практически выровнялась статистика зараженных через иглу наркоманов и тех, кто получил вирус через гетеросексуальные контакты. То есть в группу риска неизбежно вошли абсолютно благополучные люди.

Сейчас около 20%  всех наркоманов заражены вирусом, а если учесть, что за жизнь обычно каждый имеет до 20 половых партнеров, можно представить  масштаб распространения вируса. Кроме того, женщины-наркоманки зарабатывают деньги проституцией. Там уже речь идет о сотнях партнеров. Но главное, что произошло в последние годы, — изменился путь заражения. Сейчас люди чаще заражаются не напрямую  от наркоманов, а от полового  партнера, который когда-то был заражен наркоманом.

Я когда-то расследовал цепочку распространения вируса от одного человека. Выяснилось, что за пять лет от него был передан вирус 25 людям. Причем там  были все способы передачи: и переливание крови, и половой контакт, и от матери к ребенку, и от ребенка к ребенку в больнице. Оказалось, что у нас в стране все пути работают, которые только можно представить.  Кстати, 20 лет мы не выявляли случаев внутрибольничного заражения ВИЧ. А теперь они опять выявляются.

— У российского СПИДа есть своя, национальная особенность?

— Наша эпидемия отличается тем, что  по-прежнему основной путь передачи — 56%  заражений — идет через иглу наркомана.  Сейчас уже в мире нет таких стран, где  такой способ передачи вируса  преобладал бы.  Были такие времена  в  Испании и Италии в 80-х, но там удалось резко  пресечь этот способ распространения,  применяя так  называемые программы снижения вреда для наркоманов.

— Вы имеете в виду заместительную терапию метадоном, которую резко критикуют в России, считая, что наркоманы таким образом получают легальный наркотик?

— Критикуют этот метод люди, которые не потрудились вникнуть в его суть, а заодно изучить международные рекомендации, в том числе Всемирной организации здравоохранения, которые этот метод считают наиболее эффективным для борьбы с распространением вируса наркоманами.

Первоначально терапию метадоном использовали для лечения от наркозависимости. Человеку вместо героина давали метадон, у него не  происходило ломок, он постепенно переходил  с иглы на  таблетки. Но выяснилось, что  в плане лечения от наркомании этот метод оказался не слишком продуктивным, а в плане профилактики ВИЧ-инфекции здорово помог. Наркоманы переставали пользоваться шприцами и не заражали своих неинфицированных «коллег».

Главная же  претензия наших наркологов в том, что этот способ не лечит наркоманов, а просто переводит их в другой способ употребления. В Англии на эту тему были манифестации под лозунгом «Нам важнее остановить ВИЧ-инфекцию, чем вылечить всех наркоманов».  Это уже поняли в  Казахстане  и Белоруссии, где  ввели этот метод.  По статистике Управления ООН  по наркотикам и преступности, около 700 тысяч человек в Европе находятся на заместительной терапии.

— То есть  уже сейчас можно  пресечь  основной способ передачи вируса в России, введя метадоновую терапию?

— Во всяком случае, так говорят все международные агентства. Но наши наркологи в большинстве своем предлагают  «творческие» методы  психотерапевтического лечения наркомании, только их  эффективность невысока. В последних публикациях главный нарколог страны Е. Брюн гордится тем, что 50% его пациентов после его лечения в течение года не употребляют наркотики.  Не очень стойкая ремиссия, прямо скажем. Кроме «творческих» психотерапевтических методов  наркоманов предлагают лечить   препаратами, при приеме  которых возникает равнодушие к наркотику, но эти  препараты очень дороги.

У нас, по данным Минздрава, зарегистрировано около 500  тысяч потребителей наркотиков. А реально их минимум в пять раз больше. Во всех действующих  у нас  программах лечения  могут  участвовать  только  те, кто хочет лечиться, иначе эффекта не будет вообще.

А программы заместительной терапии  как раз могут привлекать и  тех, кто не хочет лечиться от наркозависимости: просто когда  у них  не будет  денег героин покупать, контингент пойдет к врачам за таблетками, заменяющими героин.

— Как рассуждает обыватель: «Вот у меня в семье и в окружении нет наркоманов, а эти пускай все перемрут, и эпидемия остановится». Разве не так?

— Такие высказывания в кулуарах есть. Но у наркоманов большое количество половых партнеров.  Отсюда у нас реальная угроза широкомасштабной эпидемии. Мы уже  сейчас находимся на грани генерализованной эпидемии. После нас по темпам распространения эпидемии  среди  стран БРИКС стоит только Южная Африка.

—  Что означает «генерализованная эпидемия»?

— Это означает, что эпидемия становится масштабной, это когда  больше 1% жителей инфицировано, особенно показательно, когда инфицировано более 1% беременных женщин, потому что беременные уж точно не мужчины-гомосексуалисты.  В России  в 15 регионах более одного процента  беременных женщин  инфицировано ВИЧ, а  в Самарской губернии аж 3%.

Характерно, что большая часть женщин сейчас заражаются половым путем, а мужчины — через инъекционные наркотики. В самой большой зоне риска — молодые женщины, потому что вероятность встретиться с зараженным половым партнером очень высока. У нас сейчас 3% мужчин возрасте 30—35 лет  официально стоят на учете как инфицированные, по 2% в возрасте 25—30 и 35—40 лет. На самом деле их  как минимум  в два раза больше.

— И что дальше нам грозит?

— Число зараженных будет неуклонно  расти, будет расти и смертность. В 2013 году умерло  20 тысяч инфицированных, в 2014-м — уже около 25 тысяч. Росстат дает 20%  роста смертей ежегодно от ВИЧ-инфекции. И здесь нет рывков — все линейно и неизбежно, потому что эпидемия растет предсказуемо. Она не может внезапно изменить свой алгоритм  без борьбы с ней.

— Некоторые оппоненты критикуют за навязывание презервативов обществу.

— Пусть весь мир критикуют. Противники презервативов почему-то уверены, что  их использование ведет к снижению рождаемости. Церковь, чье влияние на жизнь российского общества все усиливается, считает, что препятствовать деторождению — грех, отсюда и анафема презервативу. Но, кстати сказать, противники презервативов не учитывают: презерватив защищает и от  десяти  инфекций, передающихся половым путем, которые  зачастую вызывают бесплодие.

С медицинской точки зрения презерватив крайне полезная штука. В Японии, например, ответственность за беременность женщины традиционно несет мужчина. У них более 90% пар постоянно пользуются презервативами, и там практически не распространяется ВИЧ. Поэтому рекомендация использовать презерватив, пока вы не знаете статус партнера, это очевидный вопрос безопасности.  Но все-таки  презервативы не должны стоить около 400 рублей за упаковку. Если государство заинтересовано в безопасности населения, нужно заниматься ценообразованием.

— Некоторое время назад знакомый подросток стал выяснять у своих родителей, что такое ВИЧ, увидев список анализов для предстоящей операции. Выяснилось, что он не подозревает о существовании этой инфекции.

— А где он мог узнать? Системная пропаганда и просвещение на тему ВИЧ абсолютно исчезли из общественной жизни. Министерство образования школам ничего не рекомендует. А в школах  предпочитают не поднимать тему. У нас страшно боятся развратить детей.

Между тем в Институте гигиены детей и подростков  было исследование по этой проблеме. Выяснилось, что лекции по сексуальному воспитанию не развращают детей и не обостряют нездоровый интерес к теме. В Германии, например, уроки по сексуальному  просвещению введены в обязательную программу. И там было несколько случаев, когда родителей, которые не пускали своих  детей на эти уроки, прикрываясь опасениями за их нравственность, сажали по суду на пару месяцев в тюрьму.

— Сколько сейчас стоит  терапия на одного инфицированного в год?

— Сейчас удалось снизить с 200 до 90 тысяч рублей благодаря закупке не оригинальных препаратов, а их копий — «дженериков». Всего же мы расходуем ежегодно 18 миллиардов федеральных денег и столько же региональных. В России сейчас лечатся 185 тысяч человек. По современным представлениям об охвате терапией это немного, потому что по нашим протоколам начинают лечить, когда уровень иммунных клеток падает до отметки в 350 единиц, а во всем мире считают, что  начинать лечение надо на более раннем этапе, когда иммунитет еще не слишком снижен. Но в провинции еще хуже, там врачи часто говорят человеку: «Давайте подождем, проверим еще раз  через месяц». И получается, что начинают лечение, когда иммунитет упал до 200 единиц. А тогда бывает поздно, поэтому и смертность от СПИДа у нас растет.

— Можно рассчитывать на то, что СПИД в ближайшие годы будет побежден?

— Это большая иллюзия. Никакой вакцины нет ни у нас, ни за рубежом. Потому что при разных инфекциях  происходят разные формы иммунного ответа. Шанс создания вакцины против СПИДа вообще под вопросом. Мы скорее научимся лечить его, но не прививать.

— А что для вас важнее во всей этой истории с ВИЧ в России — лечение или профилактика?

— Профилактика. Потому что тогда и лечить не надо будет. Сейчас  эти два направления по актуальности совпали, правда, пока только теоретически. Было доказано, что, если заглушить интенсивность вируса в инфицированном человеке лекарствами, он будет  не заразен. Поэтому концептуальная мировая идея, к которой  я скептически отношусь, такова: надо выявить всех инфицированных и всем дать лечение. Но выявить всех инфицированных практически невозможно.

— Почему вы считаете, что  укрепление нравственности как основной способ решить проблему распространения ВИЧ, на котором настаивает депутат Стебенкова, ваш основной оппонент, несостоятельно? Один половой партнер на всю жизнь вполне может гарантировать безопасность.

— Нравственный аспект имеет право быть, и мы  надеемся, что какая-то часть населения последует  церковным  рекомендациям в плане поведения. Но есть  люди, которые  всегда  будут  жить, как хочется.  Почти 30 лет назад, на конгрессе по СПИДу в Африке, где я был, европейские коллеги стали говорить, что надо уменьшать количество сексуальных партнеров. В ответ один доктор сказал: «Вы говорите ерунду. У мужчины  всегда будет столько женщин, на скольких у него хватит денег».

Мы это сейчас видим совершенно отчетливо. По данным МВД, в России миллион женщин и мужчин занимаются коммерческим оказанием секс-услуг. Можно предположить, что, соответственно,  потребителей этих услуг в 5—10 раз больше.

— Депутаты Мосгордумы после оглашения вами статистики по ВИЧ и СПИДу в стране назвали вас «иностранным агентом», обвинив в том, что вы дезинформируете население.

— Московские «товарищи» стали шуметь именно потому, что, несмотря на их утверждения, дела с ВИЧ в Москве обстоят не очень хорошо. Московский центр по борьбе со СПИДом в своей официальной статистике называет то 40, то 46 тысяч инфицированных, на самом деле в Москве выявлено уже 90  тысяч случаев ВИЧ-инфекции, но официально упоминают только тех, кто имеет московскую прописку, а не всех, кто реально живет в столице. Замалчивание проблемы — это ведь тоже политика. Московский СПИД-центр посещают не более  25  тысяч из числа выявленных. Где остальные 65 тысяч  и чем занимаются, можно только предполагать.

— В 2012 году была упразднена правительственная комиссия по вопросам профилактики, диагностики и лечения ВИЧ. В ней отпала необходимость?

—  Наше государство вообще дистанцировалось от этой проблемы.  У нас из всех зараженных только 200 тысяч лечатся. О какой стратегии можно говорить? А комиссия нужна и сейчас, Минздрав в одиночку не справится.  Ценовая политика в отношении презервативов, производство препаратов, образовательные программы,  переход на саморазрушающиеся шприцы, которые невозможно повторно использовать… Это все задачи разных ведомств. Российские инженеры  разработали такие шприцы, но их не внедряют. Это тем более обидно, что до 2011 года нам удавалось успешно бороться с ВИЧ. Был национальный проект, были зарубежные гранты.  А сейчас единственная профилактическая программа, которая  осталась, — это продвижение тезиса, что надо вести себя хорошо и СПИДа не будет. Я не шучу. На заседании Генеральной Ассамблеи ООН по ВИЧ в 2011 году  наш министр здравоохранения Скворцова сказала буквально следующее: «Важнейшим приоритетом в противодействии ВИЧ в России стало развитие программы по формированию здорового образа жизни, мотивирование к осознанному отказу от рискованного поведения».

Наталья Чернова
обозреватель

Фото Анны АРТЕМЬЕВОЙ

В Одессе прогремел взрыв у входа в кафе

Posted: 01 Jul 2015 11:27 PM PDT

В Одессе сегодня около 02:40 ночи прогремел взрыв в кафе «У Ангеловых», сообщила в facebook владелец кафе Ирина Ангелова.

Как отмечает издание «Южный курьер», милиция выехала на место происшествия только спустя 20 минут после взрыва. При этом на сайте МВД Украины никакой информации о взрыве нет.

В результате детонации никто не пострадал.

Ирина Ангелова, как отмечают украинские СМИ, известна помощью бойцам АТО. Пресса также сообщает, что это не первая попытка заминировать ресторан «У Ангеловых»: в феврале взрывное устройство, установленное рядом с кафе, обезвредил робот-сапер.

В Одессе и Одесской области в последнее время неизвестные регулярно устраивают взрывы. Так 4 июня в регионе произошел взрыв грузового поезда.

В середине мая в Одессе самодельное взрывное устройство сработало на Алексеевской площади в центре города.

«Вроде все как в Донбассе — только не всерьез»

Posted: 01 Jul 2015 11:01 PM PDT

В Приднестровье говорят о противостоянии и даже возможном конфликте с Украиной, но для «плохого сценария» ни у кого нет ни денег, ни сил, ни желания.

(Окончание. Начало  материала см. в № 67 )

Верховный совет Приднестровской Молдавской Республики
Фото автора

19 июня — День Бендерской трагедии. В 1992 году в этот день в городе начались перестрелки, затем в центр вошли колонны бронетехники Молдовы. Бои шли до 22 июня, около 100 тысяч людей стали беженцами, 300—700 человек (по разным оценкам) были убиты.

…На ежегодный митинг в Бендерах собирались у горсовета ровно к 7.50 утра. Приходили целыми рабочими коллективами, словно на первомайскую демонстрацию. Несли крупные белые ромашки, российские, приднестровские и советские флаги, иконы, портреты родных для акции «Бессмертный полк» — как 9 Мая в Москве, только с фотографиями жертв своей, недавней войны.

В Приднестровье приметы России видишь постоянно. Здесь смотрят Первый канал и «Россию», учатся по русским школьным учебникам, сдают ЕГЭ, наклеивают на машины наклейки «На Берлин!» в День победы. На рынке в Бендерах между халатами в цветочек продают майки с Путиным и «вежливыми людьми» — и охотно их носят.

В Доме книги в центре Тирасполя рядом висят портреты президента Приднестровья Евгения Шевчука (30 приднестровских рублей), Владимира Путина (12,50 и 10 рублей) и Иосифа Сталина (12,50). «Сталина только пожилые берут, — объясняет продавец. — А Путина все. Да не, не чиновники. Просто наши жители, люди».

Рядом с российским в Приднестровье уживается абсолютно советское. Здесь до сих пор используется чуть измененный герб Молдавской ССР с серпом, молотом, колосьями и кистью винограда, все так же, с прищуром, смотрит с памятников Ильич. Мэрия называется горсоветом, спецслужбы — КГБ (это инновация, раньше — МГБ).

Из советских глобальных вещей здесь сохранилось немногое. Разве что советское подчинение власти (абсолютное и не рефлексируемое), полная самоцензура, привычка ходить на демонстрации по указу, а также настоящий, не декларируемый интернационализм. На территории, этнически почти поровну поделенной между молдаванами, русскими и украинцами, без него не прожить.

Приднестровье быстро перенимает московские тренды. Со следующего учебного года в четвертых классах вводят уроки основы православной культуры или светской этики, Верховный совет предлагает ввести закон об «иностранных агентах», и ИА «Приднестровье сегодня» заранее публикует примерный список «западных «агентов влияния», подрывающих общественные ценности «Русского мира» и продвигающих «так называемые «культурные» ценности Евросодома». Геев в Приднестровье еще не запретили, но филиал правозащитной ЛГБТ-организации «Гендер-Ост» — уже.

Президент Приднестровья издал указ о борьбе с экстремизмом, по которому жители обязаны сообщать в КГБ о любых проявлениях экстремизма, включая «клевету на госчиновников». И даже с «оранжевой угрозой» тут борются вовсю: 14 июня правительство Приднестровья призвало жителей не допустить «майдан» «в угоду внешним недоброжелателям разрушить нашу государственность» и заявило, что из-за экономических сложностей «в городах и селах появляются агитаторы, политические спекулянты, призывающие население к акциям протеста», чтобы «дестабилизировать и без того непростую ситуацию в республике».

Впрочем, то, что в России происходит всерьез, в Приднестровье превращается в фарс. Закон об «иностранных агентах», если он будет принят, помешает финансированию из России. Следов «майдана» нет, но КГБ Приднестровья превентивно арестовал журналиста Сергея Ильченко, обвинив его в экстремизме на основании анонимных материалов на интернет-форуме. Организатора всех (то есть двух) оппозиционных митингов последних лет, депутата Верховного совета, лидера общественного движения «Народное единство» Анатолия Дируна КГБ обвинил в связях с украинским «Правым сектором» (запрещенным в России. — Ред.).

— Приднестровье — маленькая комичная копия России, — говорит кишиневский политолог, директор сети информационно-аналитических порталов Молдовы и Украины Виталий Андриевский. — Там даже нет оппозиции. После митинга 28 февраля власти заявили, что на нем были прокишиневские последователи «майдана». А пришли в основном пенсионеры с портретами Путина. Мирные граждане пишут Путину письма, что нужно жестко ответить Украине и ввести войска. Оппозиция здесь скорее будет критиковать власти за излишний либерализм.

Впрочем, с «Правым сектором», как и с влиянием Молдовы, в Приднестровье борются давно. Еще в феврале глава ПМР Евгений Шевчук на коллегии КГБ потребовал от спецслужб лучше противостоять одновременно украинским националистам, молдавским спецслужбам и «информационным диверсиям», цель которых — изменить «духовно-нравственные опоры граждан Приднестровья, переписать историю, культивировать в обществе чуждые ценности, в том числе и культ денег». Бороться с культом денег во времена тяжелейшего экономического кризиса — и правда разумное занятие.

Секретные материалы

Рассказ об экономике Приднестровья похож на авантюрный роман. Здесь изолированная от мира банковская система, собственная (неконвертируемая) валюта, курс которой определяется правительством; и важный источник дохода – российский газ. Больше 20 лет республика получает его практически бесплатно. Деньги собираются с потребителей, но в Россию не возвращаются, а зачисляются на так называемый «газовый счет» и впоследствии расходуются на внутренние нужды. Как именно — никто толком не знает. Нынешний президент ПМР Евгений Шевчук информацию о газовом счете засекретил, поэтому уже несколько лет приднестровцы ищут газовые деньги, как россияне — Стабфонд. Тем временем долг перед «Газпромом» уже больше чем 5,2 млрд долларов.

Когда в 2012 году денег в бюджете стало не хватать, правительство подняло тарифы на газ для приднестровских предприятий сразу на 67%. Те стали медленно разоряться, а владелец крупнейшего в ПМР Молдавского металлургического завода «Металлоинвест» Алишер Усманов потерпел такие убытки, что просто вернул предприятие в собственность государства.

С марта из-за экономического кризиса и дефицита бюджета все госслужащие и пенсионеры официально получают только 70% зарплат и пенсий. Теперь в Приднестровье ходит шутка: «Мы так любим своего президента, что сами ему платим». Правда, большинство уверено, что зарплаты сократили, потому что Россия перестала помогать Приднестровью: «Мы понимаем, у вас санкции и кризис», — без упрека говорят мне.

С 2006 года приднестровские товары могут выходить на внешний рынок только через Молдову и с ее кодом страны и при наличии молдавских таможенных печатей. Как объясняет заместитель главы Торгово-промышленной палаты Приднестровья Юрий Ганин, возникла поразительная вещь: Россия регулярно вводит санкции против молдавских предприятий  и запрещает экспорт их фруктов, овощей или вин. Делается это, на первый взгляд,  для поддержки Приднестровья — но приднестровские товары попадают под санкции тоже.

Еще одна причина падения экспорта —  твердость приднестровского рубля. Перед выборами новое руководство Приднестровья обещало, что удержит курс национальной валюты, и не соврало: последние 3—4 года доллар стоит 11 приднестровских рублей, как бы ни падал российский рубль, молдавский лей или  украинская гривна. «Гражданам и импортерам выгодно иметь стабильный курс, — говорит Ганин. — Для товаропроизводителей и экспортеров выгоднее, чтобы он дешевел. Но государство  выбрало первый вариант. Это  спорно. Когда зарплаты и пенсии снизили на 30%,  розничная торговля на те же 30% упала, продавцы  стали сворачивать свой бизнес, экспорт снизился на 25%  и бюджет получит вполовину меньше налогов, чем год назад».

Несколько месяцев назад Украина запретила ввоз некоторых подакцизных товаров, например табака и алкоголя, через приднестровский участок границы с Украиной, пытаясь разрушить контрабандные схемы с использованием лазеек, создаваемые Приднестровьем.

— Контрабанда началась с 1994—1995 годов, — говорит политолог Владимир Андриевский (в те годы ему тоже предлагали участвовать «в этом супербизнесе», но он отказался). — В Приднестровье легально поставляли сигареты, например, из Арабских Эмиратов. Оттуда они нелегально расползались в Молдову, Румынию, Чехию, Словакию, Польшу, Украину. Иногда товары даже не попадали в Приднестровье — просто шли накладные листы или пустые фуры, а в администрацию президента ПМР и Украины — чемоданы со взятками.

Тогда Приднестровье лидировало по потреблению сигарет, алкоголя и куриных окорочков — все они оформлялись на территории без акцизных сборов и НДС, а где продавались дальше — никто не смотрел. По словам Андриевского, фирмы, которые завозили подакцизные товары, отдавали какую-то часть своего оборота государству. С уходом бывшего президента Смирнова поток контрабанды снизился, потом снова стал нарастать, в последнее время опять упал. К тому же Румыния закрыла свою границу и начала бороться с коррупцией, подкосив бизнес. Теперь то же самое делает Украина.

В ПМР есть и другая проблема. Недавно Молдова вошла в зону свободной торговли с ЕС. Представители Приднестровья в переговорах практически не участвовали (хотя молдавские дипломаты убеждают меня, что приднестровцев приглашали, те присутствовали на всех раундах переговоров и имели полноценные возможности продвигать свои интересы). Теперь с 1 января следующего года не вошедшее в договор Приднестровье может либо потерять свой европейский экспорт (а это, по словам Ганина, примерно 35% от общего экспорта) – либо должно договориться с Молдовой и ЕС само. Пока идет позиционная борьба. ЕС не хочет напрямую договариваться с Приднестровьем, а Молдове это просто не нужно. Она ждет, что Приднестровье в безвыходной ситуации   вынуждено будет принять все условия Кишинева.  Ситуация обостряется. Есть ощущение надвигающейся бури.

Магазин «Дом книги» в Тирасполе
Фото автора

Наши в Донбассе

Сразу после присоединения Россией Крыма председатель Верховного Совета ПМР Михаил Бурла обратился в Госдуму РФ с просьбой расширить основания принятия в состав России новых территорий. По непроверенной «Новой» информации, существовал даже план объединения «Новороссии» и Приднестровья.

Депутат Верховного совета ПМР Олег Василатий уверен, что республика стала для Донбасса «кузницей кадров»: бывший глава МГБ Владимир Антюфеев оказался первым заместителем председателя «совета министров ДНР», бывший вице-президент ПМР Александр Караман — «министром иностранных дел ДНР». «В Приднестровье выросла плеяда кризис-менеджеров, которые могут работать в условиях внешней угрозы, — объясняет депутат Анатолий Дирун. — Они поддерживают идеи «Новороссии», которая тоже борется за право отстоять свою самобытность. Их пригласили — они поехали, здесь ничего странного нет. На Украине тоже полно министров из-за рубежа. Саакашвили, например».

— Стрелков здесь воевал, казаки и «Правый сектор» тоже — мы ж тогда не понимали, что они бандеровцы, — смеется Василатий. — От нас бы и больше людей ушли воевать, но, когда начались события на Украине, все поняли, что штыки пригодятся и здесь.

В Тирасполе ходят разговоры, что Антюфеев увез с собой в Донбасс 60 военных, еще несколько десятков человек ушли воевать сами. Причем если тираспольчане и бендерчане — за Русский мир, то жители северных, более проукраинских районов — против.

Сколько приднестровцев воюет сейчас в Донбассе, неизвестно. Источник «Новой» рассказывает о двух погибших и десятках раненых. При этом если раненых добровольцев из России легко вывозят через границу Ростовской области, то приднестровцев возвращают домой по территории Украины. За год войны, по словам источника «Новой», появились налаженные пути для вывоза раненых. Провезти через всю вражескую страну раненого ополченца сейчас стоит 3—3,5 тыс. долларов.

Чемодан без ручки

«Приднестровье — как чемодан без ручки: и нести тяжело, и бросить жалко» — в Кишиневе я слышу эту фразу раз десять. Все, кроме пророссийских молдавских политиков, объясняют этим, почему за 23 года усилия по реинтеграции с Приднестровьем так и не принесли плодов. Из рассказов складывается ощущение, что бедный, экономически неуспешный, зависимый от России анклав совершенно не нужен Молдове. Политики объясняют мне, что ПМР — это 200 тыс. пенсионеров, из-за пенсий которых бюджет Молдовы рухнет, и 400 тыс. пророссийски настроенных избирателей, из-за которых европейский курс страны станет утопией.

— Главная проблема — в Кишиневе, а не в Тирасполе и даже не в России, — считает молдавский политический аналитик, директор программ Institute for Public Policy, один из основателей Социал-демократической партии Молдовы, бывший депутат парламента Оазу Нантой. — Приднестровье — никем не желанный ребенок. Если посмотреть на наши соцопросы, окажется, что приднестровская проблема — на периферии общественного внимания, от силы в конце первой десятки. Политические партии только имитируют заинтересованность в решении конфликта. А бизнес — в особенности контрабандный — и без реинтеграции процветает все 20 лет.

При этом, уверены молдавские политологи, России тоже не нужно При-днестровье само по себе — только как способ влияния на Молдову.

— Южная Осетия, Абхазия, Приднестровье — они были созданы под копирку, — говорит Оазу Нантой. — «Уникальный» миротворческий формат и последующий шантаж страны: ты будь у меня на коротком «евразийском», с некоторых пор, поводке.

В 2006 году в ПМР прошел референдум, на котором 97% заявили, что хотят независимости от Молдовы и присоединения к России. Результаты референдума не признал легитимными никто, кроме Госдумы РФ, зато теперь приднестровские депутаты говорят с гордостью: «97%, как в Крыму!»

Однако сколько приднестровцев на самом деле хотят стать частью России — вопрос открытый. Один из членов правительства того, 2006, года легко признается, что результаты, конечно, «немного подрисовали»: «У Смирнова (тогда президента ПМР. — Е. Р.) как раз предвыборный год был, ему было нужно». По его словам, прорумынски (т.е. прозападно) настроенных людей на референдуме было процентов 20. Впрочем, популярность здесь Первого канала, русских флагов и отсутствие какой-либо оппозиции заставляют думать, что цифры подтасовали не слишком. Об этом же говорит и то, что на заработки все взрослые приднестровцы едут не на Украину или в Евросоюз — а только в Россию. За 20 лет население страны уменьшилось почти вдвое.

Ружье на сцене

Нейтральная территория между Приднестровьем и Украиной проходит по мосту через реку Кучурган. Вдоль пыльных обочин растут увешанные ягодами тутовые деревья, висит болотный густой дух. Начинает темнеть, в заросшей осокой реке отражаются розоватые облака. Громко квакают лягушки, тарахтит вдалеке трактор, пусто.

Границу с Украиной приднестровцы стараются не пересекать. Тираспольцы, еще прошлым летом каждые выходные ездившие на пляжи в Одессу, теперь уверяют меня, что пограничники рвут русские паспорта, отправляют всех мужчин в СБУ, забривают в армию украинских граждан, а журналиста-москвича немедленно отправят «на подвал»…

Украинский пограничник листает мой новый, почти пустой паспорт минуты три. «Ни разу не были на Украине?» — спрашивает печально, ставит штемпель.

По ту сторону границы тянутся блокпосты с бетонными плитами, скучают пятеро автоматчиков (двое — блондинки), ворота погранпункта распахнуты настежь. «Продам кролей» — сообщает объявление на воротах. Танков не видно.

Ситуация кажется нелепой: Украина роет защитные рвы вдоль границы, президент ПМР сообщает об этом как об акте агрессии. Никто друг другу не доверяет, все ждут войны.

— В Виннице мне рассказывали, что их губернатор выезжал к границе с Приднестровьем и рассматривал его территорию в бинокль, — говорит бывший министр иностранных дел Приднестровья Владимир Ястребчак. — А у нас там Каменский район, в нем из тяжелой техники — разве что две бетономешалки. То есть на Украине считают, что в Приднестровье живут вражины, которые мечтают заколбасить Одесскую область и попутно в Винницу ломануться?

— Те, кто сейчас кликушествует, отлично понимают, что никто ни на кого нападать не собирается, — считает Оазу Нантой. — Если бы российские войска и спецслужбы в Приднестровье весной 2014 года получили бы соответствующий приказ, и в Кишиневе бы появились «зеленые человечки», Молдова исчезла бы за три дня. Когда начинались события на Украине, было понятно, что мы следующие. Но Янукович бежал, построение «Новороссии» затянулось, и, пафосно выражаясь, та «Небесная сотня», погибшая на Майдане, спасла нас. Если бы не это — мы бы с вами уже не разговаривали и российские войска были бы уже на реке Прут, которая разделяет НАТО и бывший Советский Союз.

Вице-премьер по реинтеграции Молдовы Виктор Осипов не столь пессимистичен, но осторожен. По его словам, количество военных учений в Приднестровье за прошлый год удвоилось, и это не может не вызывать беспокойства.

— Всем понятно, что идет конфронтация инструментами пропаганды, — говорит Осипов. — Со стратегической и тактической точек зрения Украине новый очаг военной эскалации не нужен. Молдове тоже. Нам нужны условия для роста и стабильности. Приднестровцы уже страдают из-за нерешенности их статуса, им не нужны дополнительные осложнения. Но, по Чехову, если ружье висит на стене — оно выстрелит. Два месяца назад была стрельба со стороны Украины. Непонятно, кто стрелял. Но если был выстрел, мог быть и ответный — там, где есть вооруженные люди, события могут пойти по плохому сценарию.

24 июня Виктор Осипов был в Москве с официальным визитом, встречался с Дмитрием Рогозиным, специальным представителем президента РФ по Приднестровью. Как анонимно рассказал мне один из источников, знакомый с содержанием их беседы в Москве, МИД России дал понять, что обеспокоен ситуацией вокруг ПМР и хочет «тушить пропагандистский запал». Молдавская сторона, естественно, согласилась.

— Кому выгоден шум вокруг Приднестровья? Да всем, — анонимно говорит приднестровский политик. — В Донбассе идет реальный конфликт, спекуляции обходятся там слишком дорого. А здесь никто ничем не рискует — ни Приднестровье, ни Украина, ни Молдова, ни Запад, все могут попытаться обыграть соседа и играют краплеными картами. Приднестровье кричит: «Атас, блокада, война, дайте денег!» Рогозин: «Родина в опасности, кругом враги!» Конечно, кто-то из участников может и заиграться. Но чтобы от игры перейти к вооруженному конфликту, нужны инструменты. А их нет. Тяжелой техники и близко не видно, денег ни у кого нет: а война — дело дорогое. Кровопролитие вообще не в традициях нашего региона. Вы видели спектакль «Принцесса Турандот»? Там есть полные акты, а в перерывах между ними шуты разыгрывают то же самое, только в шутовской форме. Так же и в Приднестровье. Вроде все как в Донбассе — только не всерьез.

Елена Рачева
Специальный корреспондент

Нидерланды отправили России черновик отчета о крушении «Боинга»

Posted: 01 Jul 2015 10:12 PM PDT

ласти Нидерландов отправили странам, участвующим в расследовании катастрофы «Боинга» в Донбассе, черновик отчета о причинах крушения лайнера. Документ направлен и российским следователям.

В заявлении, опубликованном на сайте Совета по безопасности Нидерландов, говорится, что у следственных органов стран, получивших черновик, есть 60 дней, чтобы подготовить свои замечания.

Читайте также: Это был «Бук-М1». Экспертная оценка российских военных инженеровСам

олет «Боин-737» авиакомпании «Малайзийские авиалинии» был сбит в небе над восточной Украиной 17 июля 2014 года. Погибли 297 человек.

В Кремле объявили о приоритете Конституции РФ перед решениями ЕСПЧ

Posted: 01 Jul 2015 01:30 PM PDT

Решения Европейского суда по правам человека в случае несоответствия Конституции РФ являются необязательными к исполнению, заявил представитель президента в Конституционном суде России Михаил Кротов.

По мнению чиновника, Конституция любой страны имеет приоритет перед другими законами, в том числе международными, передает РИА Новости.

В Министерстве юстиции позицию Кремля поддержали. При этом представитель ведомства Мария Мельникова отметила, что не считает необходимым отмену ратификации Европейской конвенции о защите прав человека. В Генпрокуратуре и Кремле считают так же, отмечает РИА Новости.

Председатель комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Андрей Клишас сегодня заявил, что решения ЕСПЧ,официально не переведенные на русский язык и не опубликованные на нем, не могут иметь для России обязательной силы. Такова, по его словам, позиция Совфеда.

Ранее в Конституционный суд обратились 93 депутата Госдумы с просьбой признать частично не действующим закон о ратификации Европейской конвенции по правам человека, некоторых ее протоколов, а также ряд положений Гражданско-процессуального, Арбитражно-процессуального, Уголовно-процессуального кодексов и Кодекса административного судопроизводства.

В мае председатель Конституционного суда Валерий Зорькин заявил, что Конституция РФ имеет приоритет над международными правовыми нормами, если таким образом она лучше защищает баланс прав и интересов.

Вчера, 30 июня, «Коммерсантъ» со ссылкой на свои источники сообщил, что бывшие акционеры ЮКОСа предложили Комитету министров Совета Европы некий план выплаты им компенсации, которую ЕСПЧ обязал выплатить Россию в июле 2014 года.

Госдума разработает законы о защите российских активов от ареста за Границей

Posted: 01 Jul 2015 12:28 PM PDT

Депутаты Госдумы собираются разработать пакет законопроектов, которые защитят российские активы за рубежом от ареста, сообщает РИА Новости со ссылкой на главу комитета Госдумы по вопросам собственности Сергея Гаврилова.

Парламентарий отметил, что речь идет о внесении поправок в корпоративное законодательство, законодательство о собственности и имуществе.

Поправки в законодательство будут подготовлены к осенней сессии нижней палаты парламента.

«С участием силовых структур, МИД, госбанков приняли решение о создании закрытой рабочей группы с участием наших коллег из других комитетов», — рассказал Гаврилов.

К работе также привлекут комитет ГД по конституционному законодательству. Работе над пакетом законопроектов будет проходить совместно с правительством.

По словам Гаврилова, законы нужно изменить так, чтобы российским предприятиям было запрещено хранить средства за рубежом на счетах негосударственных банков, передает РБК.

Напомним, в июне в Бельгии и Франции судебные приставы начали арестовывать российское имущество на территории этих стран в связи с решением Гаагского трибунала, обязавшего в 2014 году Россию выплатить 50 млрд долларов бывшим акционерам ЮКОСа.

Форбс-мажор

Posted: 01 Jul 2015 11:01 AM PDT

На спасение всех должников у нас миллиардеров не хватит.

Лучшим игроком российского футбольного чемпионата признали бразильца Халка — и даже тут промахнулись. Ведь совершенно очевидно, что лучший в нашем футболе — Алишер Усманов. Чего стоят его результативные передачи! Алишер Бурханович всегда готов передать нашему футбольному союзу чемоданчик купюр, хотя, как говорится, мог бы забить. Забить на весь этот футбол, где каждый навес на ворота — на вес золота.

Надо полагать, г-н Усманов помогает отечественному футболу по велению сердца. Но можно допустить, что приглашают миллиардера в какой-то просторный кабинет и говорят: «Есть мнение, что надо помочь…» Тут хозяин кабинета берет со стола листочек и продолжает: «Надо помочь троллейбусному парку города Кургана. У них в «Горэлектротранспорте» задолженность 98 миллионов. В бюджете города и области денег нет. Троллейбусы уже не ходят, предприятие вот-вот обанкротят… Тьфу, о чем это я? Я же не тот листочек взял… Какие троллейбусы? Мы же о футболе… Где же у меня бумажка с долгами перед Капелло?»

  Тут миллиардер мог оживиться: «Всего 98 миллионов? Так давайте я помогу этому бедному городу. Пусть люди ездят на троллейбусах. Все-таки экологически чистый вид транспорта. Не то что «мерседесы» и «лексусы».

«Да что вы! — мог отклонить инициативу хозяин кабинета. — Курган — это только начало списка. Вот в Барнауле с электротранспортом положение не лучше. В Саратове долги транспортников поменьше, лишь пять с половиной миллионов, но энергетики грозят обесточить трамваи и троллейбусы и уже объявили график отключения маршрутов. Страна велика, и всем, кто ходит пешком, не поможешь».

  «Так футболисты же тоже ходят пешком, — мог к месту пошутить олигарх. — Или у вас считается, что они бегают?»

  Хозяин кабинета шутку, скорее всего, пропустил бы: «Кажется, нашел бумажку, вот тут цифры с множеством нулей… Нет, и это не про Капелло. Это у меня список «Форбса». Держу под рукой, пригодится при финансировании следующего тренера».

По ходу поиска нужного листочка под руку мог попасться какой угодно документ, свидетельствующий о нехватке средств в том или ином регионе. Ну, допустим, справка о бедственном положении муниципальных бань в Нижнем Новгороде: здешние бани ветхи и убыточны, некоторые построены еще при Сталине по заветам Ленина.

  Но все это — фантазии на тему. И фантастика не в том, что Алишера Усманова куда-то пригласили и порекомендовали выдать сумму прописью. Это как раз могло быть. Фантастика в том, что на столах больших начальников лежат сведения о такой ерунде, как троллейбусы или коммунальные бани. Мы же готовимся к чемпионату мира по футболу и пока не озабочены ни мытьем населения, ни катанием его на троллейбусах.

Борис Бронштейн
обозреватель «Новой»

Крупнейшие российские радиостанции перейдут под контроль государства

Posted: 01 Jul 2015 10:01 AM PDT

Акционеры ЗАО «Русская МедиаГруппа» достигли договоренности о продаже пакета акций радиохолдинга ФГУП «Госконцерт». Соответствующее заявление размещено на сайте инвестиционно-финансового дома «Капиталъ», с которым связаны структуры, владеющие 78% ЗАО.

Подробности сделки не разглашаются. Известно лишь, что соглашение будет заключено сразу после получения одобрения регулирующих органов.

На сайте ИФД «Капиталъ» также приводятся слова председателя совета директоров ЗАО «Русская МедиаГруппа» Ольги Плаксиной и гендиректора ФГУП «Госконцерт» Сергея Бунина, которые факт соглашения опо продаже акций подтверждают.

Читайте также: Творцам предлагается «лечь на сохранение»

ЗАО «Русская МедиаГруппа» управляет такими радиостанциями, как «Хит FM», DFM, «Радио Монте-Карло», «Русское радио» и радио «Maximum». Также компания владеет телеканалом Ru.tv. Ежемесячный охват аудитории — более 34 млн человек.

Жителя Ивановской области осудили за попытку примкнуть к «Правому сектору»

Posted: 01 Jul 2015 09:25 AM PDT

19-летнего жителя Ивановской области осудили на два года условно за попытку присоединиться к запрещенной в России организации «Правый сектор», сообщили Интерфаксу в пресс-службе УФСБ по региону.

Суд Фурмановского района признал молодого человека виновным по статьям «Наемничество» и «Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности».

По данным регионального УФСБ, молодой человек, имя которого не называется, переписывался в интернете с вербовщиком «Правого сектора» и согласился принять участие в боевых действиях на территории Украины. За это он должен был получать от организации 90 000 рублей в месяц. Житель Ивановской области, утверждают в ведомстве, размещал в соцсетях «материалы экстремистского характера».

Как установило следствие, молодой человек активно интересовался военным конфликтом на востоке Украины, а в качестве источника информации использовал одну из страниц соцсети, где была размещена информация о наборе добровольцев в батальон «Правого сектора» из России и бывших стран СНГ. Известно, что летом 2014 года житель Ивановской области дважды пытался покинуть страну, однако был задержан сотрудниками пограничной службы.

В конце июня двух граждан РФ — Романа Железнова по прозвищу «Зухель» и Артема Широбокова по прозвищу «Есенин» — объявили в международный розыск за участие в боевых действиях на востоке Украины на стороне батальона «Азов». Следственный комитет РФ обвинил их в наемничестве.

Две стороны свободы

Posted: 01 Jul 2015 09:01 AM PDT

Зачем Америка тратит гигантские силы и средства на сирых и убогих, понять нелегко. Наверное, назло врагам.

Фото автора

Это замечательная страна, но в последний приезд она поразила меня обилием бездомных. На каждом шагу в прекрасном Сан-Франциско я видел бесчисленное количество грязных, нелепых, не вызывающих сочувствия людей. Они сидят или валяются на тротуарах и в парках, у входа в магазины, кафе и банки, возле здания мэрии. Прохожих эти субъекты не задевают, в супермаркеты и в другие общественные помещения не заходят. Немытые бездомные и чистые горожане существуют рядом, но сами по себе. И это не на задворках, не у вокзалов, а в фешенебельном центре, на Маркет Стрит, на главной улице, прямо у мэрии. На площади трех вокзалов в Москве такого Босха, как здесь, не увидишь.

Когда снимал фильм о Докторе Лизе, врачующей бомжей, я за два месяца пообщался с ними достаточно, чтобы не пугаться их. Но за одну прогулку по центру Сан-Франциско увидел сотни вызывающе асоциальных американцев, и черных, и белых. И это Соединенные Штаты! Оплот демократии и свободы!

Свое удивление я высказывал всем, кому мог, в ответ местные товарищи пожимали плечами. Если им так нравится, говорили мне, тебе-то что? Что значит — нравится, горячился я, это же стыдно и отвратительно, богатая страна и такой ужас на улицах. Никто со мной не спорил. Да, быть постоянно грязным и валяться где ни попадя — это отвратительно, но им нравится быть бездомными. Этого я понять не мог.

Неиссякаемое мое недоумение наконец надоело, и друзья отвезли меня в Сакраменто, столицу штата Калифорния, благо это недалеко. Татьяна Шевченко более 20 лет работает в государственной социальной системе и одновременно является директором Русской информационно-справочной службы, оказывающей разностороннюю помощь выходцам из стран бывшего СССР.

Пересказываю то, что услышал от нее.

Татьяна работала на федеральном проекте «Квартиру — каждому бездомному», по которому государство выделяет деньги на строительство современных квартирных комплексов специально для бездомных. Платить за это жилье им приходится 20% от своего дохода, а если дохода нет, то они ничего не платят. Комплекс обслуживают социальные работники, медики и психологи. Задача — помочь бродяге вернуться к нормальной жизни. Им временно предлагают небольшую квартиру, со всеми необходимыми для современного человека удобствами, кухней, душем. Прежде чем алкоголик или наркоман получит льготную площадь, он проходит необходимую медицинскую и психологическую процедуру. Врачи просканируют по всем показателям, и если найдут заболевание, будут лечить. Жить в таком комплексе положено год, но если у человека не получается найти работу или мешает затянувшаяся болезнь, он может остаться в субсидированном жилье еще на год, и еще на год. Человек трудоспособный и психически нормальный после своего жизненного крушения восстанавливается с такой помощью довольно быстро. На это уходит обычно полгода, год. А с теми, кто стал бездомным по причине алкоголизма, наркомании или психических отклонений, намного сложнее.

Они потеряли работу, социальные связи, от них отвернулись родные. Никто не хочет с таким человеком иметь дело. На помощь приходят благотворительные организации. В штате Калифорния алкогольная зависимость и наркомания считаются заболеванием, многим из таких больных выдают пособие по инвалидности, примерно 860 долларов. Это обстоятельство часто возмущает иммигрантов и больше всего всего — выходцев из России. Сами же американцы намного терпимее. Проектируя жилые комплексы, они во многом исходили из представления, что все беды бездомных — от отсутствия нормальных условий. Мы дадим им квартиры, и у них все наладится. Но за много лет странствий бродяги теряют навык нормальной жизни. Стены напоминают некоторым из них больничную палату, другие жалуются, что чувствуют себя, как в тюрьме. Они считают, что их загнали сюда насильно, а им важна свобода и право лежать, где захочется. Им не в кайф мыть посуду, самим готовить еду, убирать, стирать, мыться. Бывших бездомных приходится учить самым обыкновенным бытовым вещам, а им это не нравится. После нескольких недель жизни в комплексе хронические бродяги, особенно страдающие психическими расстройствами, уходят снова на улицу. Вернуть к нормальной жизни удается меньшую их часть.

В чем причина такой непонятной для нас терпимости? Американцы воспитаны на своей Конституции и твердо убеждены, что каждый человек имеет право на личный выбор. Оказалось, в Америке отнять это право никто не может. Ночевать на улице или в ночлежке — каждый решает сам. Помимо удобного климата Калифорнии к этому выбору ведут психиатрические заболевания, чаще всего шизофрения и зависимость от алкоголя или наркотиков. Возможность скрываться от правосудия — еще один повод уйти в бомжи. Раствориться в такой среде — самый легкий способ.

Со здоровыми, непьющими людьми беда тоже может случиться: человек не приобрел страховку, у него сгорел дом, пришел большой счет. Он хотел бы остаться на плаву, но обстоятельства сложились крайне неудачно. Таких людей мало, и они, кто потерял жилье в результате несчастного случая, быстрее всего восстанавливаются по социальной лестнице. Им помогут программы и фонды, выделят денежные пособия. Умереть от голода и холода в Америке невозможно, тебя обязательно накормят и укроют. Каждому бездомному, не инвалиду, выдают карточку на 300 долларов в месяц, которая позволяет покупать продукты. Сигареты и выпивку на эту карту не купишь. Есть специальные клиники для тех, у кого нет страховки, куда можно обратиться в любой момент и пройти полное медицинское обследование. Бездомные — потенциальная угроза какой-либо эпидемии: туберкулеза, венерических заболеваний и т.д. Дешевле предупредить болезнь, нежели потом нести куда более значительные расходы на лечение.

В Штатах легче всего живется либо очень богатым, либо очень бедным. А труднее всего приходится многочисленному среднему классу. На налоги с дохода богатеев и среднего класса содержится масса малоимущих и неимущих жителей страны.

В Сакраменто я попал в Alta Medix, большое медицинское учреждение, которое обслуживает преимущественно русских, украинских, молдавских и прочих малоимущих, имеющих статус беженцев. Статус они получили по религиозным или политическим причинам. Семь автобусов целый день бесплатно привозят и увозят русскоязычных бабушек и дедушек. Здесь их бесплатно кормят, лечат, развлекают, учат английскому, показывают кино, делают прически. Звонят домой и спрашивают, хотят ли они приехать сегодня, и тогда присылают за ними машину с приспособлениями для инвалидов-колясочников. Этим малоимущим, кому больше 65 лет, не работавшим в стране ни дня, не платившим ни цента налогов, благодаря бесплатной государственной медицинской страховке любая самая дорогая операция делается тоже бесплатно.

Русскоязычные — лишь малая часть «понаехавших». Зачем это надо Америке, понять нелегко. Для пропаганды, наверное, назло врагам. Она тратит гигантские силы и средства на сирых и убогих, многое им разрешает, но от этого не беднеет, а население растет и страна развивается.

В течение дня в Alta Medix приезжают и уезжают сотни пожилых людей, и к каждому из них с крыльца бросаются помогать двое-трое служащих. До чего же заботливые люди, удивился я. В ответ услышал: мы, медики, люди разные, есть среди нас добрые, есть недобрые, но государство ставит всех нас в такие условия, что если кто-то заметит, что мы не проявляем достаточного внимания к старикам, немедленно уберут отсюда. Если кто-то не похож на тебя, кажется тебе противным, но ничего не натворил — ничего не поделаешь, он такой же, как и ты, гражданин, с такими же правами. Хочешь помочь ему — помогай, не хочешь — отойди в сторону.

Страны делятся на те, где можно все, за исключением того, что запрещено, и на те, где все запрещено, за исключением того, что разрешено. В чем разница? Где за некоторым исключением все разрешено, люди, если это необходимо, накладывают ограничения на себя сами, согласно своим традициям и представлениям, и там идет естественное развитие. А где все запрещено, за исключением того, что разрешено, там жить тоже можно, но только без лишних вольностей. Идеальный образец — тюрьма.

К слову, Сенат Калифорнии 26 мая 2015 года принял резолюцию о новом празднике в штате: Slavic Heritage Day (День славянского наследия). Будут праздновать его в День Кирилла и Мефодия. Опять назло.

Тофик Шахвердиев
режиссер

Российская делегация отказалась от участия в сессии ОБСЕ

Posted: 01 Jul 2015 08:11 AM PDT

Российская делегация в полном составе отказалась участвовать в летней сессии Парламентской ассамблеи Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, сообщает ТАСС.

Об отказе от участия в сессии, которая состоится в Хельсинки с 5 по 9 июля, сообщил председатель Госдумы РФ Сергей Нарышкин. По словам спикера, такое решение связано с тем, что накануне Финляндия отказала Нарышкину и еще пяти членам делегации, находящимся в «черном списке» Евросоюза, во въезде в страну.

«Это выражение нашего протеста против произвола, против нарушения принципов демократии и парламентаризма, это наши действия в защиту международного права, в защиту принципов и ценностей парламентаризма и демократии», — пояснил решение российской делегации Нарышкин.

Читайте также: Нарышкина не пустили в Финляндию на сессию Парламентской ассамблеи ОБСЕ

Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков, в свою очередь, заявил, что Кремль оценивает запрет на въезд Нарышкина в Финляндию как «возмутительный и неприемлемый» шаг, поскольку вице-спикер отправлялся в страну не для обсуждения двусторонних отношений, а на международное мероприятие.

Между тем,  в МИДе Финляндии подчеркнули, что в визах отказано лишь тем делегатам, чьи имена внесены в санкционный список, остальных же представителей России по-прежнему ждут в Хельсинки.

Напомним, санкции ЕС в отношении председателя Госдумы Сергея Нарышкина и ряда других политиков и бизнесменов действуют с марта 2014 года.

Конституционный суд признал законным перенос выборов в Госдуму

Posted: 01 Jul 2015 07:03 AM PDT

Конституционный суд РФ заявил о законности переноса срока выборов в Государственную думу.

«Конституция РФ не определяет, что выборы должны проводиться строго через пять лет после предыдущих», — цитирует решение судьи Сергея Маврина РИА Новости.

Согласно решению Конституционного суда, дата проведения выборов может сдвигаться.

Читайте также: Октябрь объявят декабрем. Корреспондент «Новой» знал, что Конституционный суд разрешит перенести выборы в Госдуму на сентябрь

Ранее в КС с просьбой проверить законность переноса выборов с декабря на сентябрь 2016 года обратился Совет Федерации. Теперь ответ на это обращение получен.

Ранее законопроект о переносе выборов был принят Госдумой в первом чтении.

Если законопроект о переносе выборов будет принят и тувержден президентом, то парламентские выборы 2016 года пройдут в сентябре, а третье воскресенье сентября станет единым днем голосования в последующие годы. Поправки предлагают денежные компенсации для депутатов, которые не переизберутся в Думу нового созыва или в органы государственной власти субъектов РФ или органы местного самоуправления.

Давай покрасим прессу в желтый цвет

Posted: 01 Jul 2015 06:01 AM PDT

Пазл сложился: госканалы получат столько денег, сколько будет сэкономлено на региональных газетах.

РИА Новости

В понедельник председатель Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин предложил коллегам из Комитета по бюджету и налогам поправку о выделении ВГТРК и ОАО «Первый канал» дополнительно 7 млрд рублей. Ее обещали принять во втором чтении уже 1 июля. А чуть раньше, 25 июня, Левин на расширенном заседании этого же Комитета «по СМИ» выслушал мнения журналистов (Павла Гусева, Елизаветы Осетинской, Этери Левиевой, Владимира Касютина, Леонида Никитинского и других), которые раскритиковали инициативу Общероссийского народного фронта (ОНФ) «о запрете самопиара губернаторов».

На медиафоруме ОНФ в Санкт-Петербурге 28 апреля президент Путин, реагируя на рассказ участника из Якутии о бюджетной поддержке придворно-лояльных СМИ, назвал общий объем такой поддержки по стране («по-моему, 36 млрд рублей») и предложил урезать эту сумму на 20%. А это как раз и есть 7,2 млрд рублей (занимательная арифметика). Вскоре идея президента воплотилась в проект, поданный четырьмя депутатами во главе с лидером ОНФ Ольгой Тимофеевой. Но, коли уж на то пошло, почему самопиар надо запрещать только для губернаторов?

Дотации федеральным телеканалам будут предназначены «на расширение информационного вещания». Но слабым местом «проекта Тимофеевой» является как раз отсутствие ясного разграничения в контенте СМИ между «самопиаром» и действительно необходимым информированием. Предлагая за это ответственность вплоть до уголовной, проект ОНФ может поставить вне закона любую поддержку всех СМИ, кроме учрежденных государственными или муниципальными органами.

Отдадим должное Леониду Левину (он недавно сменил на посту председателя Комитета «по СМИ» находящегося в розыске Алексея Митрофанова). Во-первых, те многочисленные и часто разрушительные поправки в области СМИ, коими одарила нас в последние годы Госдума, до сих пор ни разу не обсуждались с журналистским сообществом. Во-вторых, на этот раз к обсуждению были приглашены в основном представители тех редакций, которые привыкли обходиться без госдотаций. Тем не менее идея бывшей коллеги Ольги Тимофеевой (до депутатства она вела передачи на Ставропольском телевидении) энтузиазма у собравшихся не вызвала.

Представляя цех, включающий в себя также и тысячи журналистов в регионах, мы попытались донести до законодателей точку зрения и реакцию на инициативу ОНФ этих наших коллег из провинции. Так, наверное, собака посмотрела бы на хозяина, который за верную службу выгоняет ее в дикий лес самой себе добывать пищу. Грех злорадствовать: надо представлять себе последствия предложенного запрета в той ситуации, которая складывалась годами. В случае резкого прекращения практики «договоров об информационном обслуживании» у пока еще живых региональных газет не останется другого выхода, как еще более пожелтеть в попытках увеличить тиражи. Пышнее расцветет коммерческая и «политическая» заказуха.

В этой желтой пустыне останется один «вопиющий глас» — тех самых ВГТРК и ОАО «Первый канал», в чьи карманы перетекут сэкономленные 7 млрд рублей.

Но это еще не все, что сказал президент Путин на медиафоруме ОНФ 28 апреля. Он предложил сделать расходование бюджетных дотаций на поддержку СМИ более прозрачным для общества. Конечно, если речь о пропаганде, то это не обсуждается. Но, по крайней мере, хотелось бы продолжить обсуждение конкурсных механизмов поддержки региональных СМИ, обеспечивающих участие в распределении дотаций, и самого журналистского сообщества.

Леонид Никитинский
обозреватель «Новой»,
член Совета по правам человека при президенте РФ

Исключительный принцип

Posted: 01 Jul 2015 05:01 AM PDT

В РПР-Парнас исправили ошибку лидера калужского отделения партии, не признавшей итогов праймериз.


Андрей Заякин и глава местного отделения РПР-Парнас Татьяна Котляр во время дебатов. Фото: Navalny.com

На праймериз в Калуге победил москвич, физик-теоретик и основатель «Диссернета» Андрей Заякин, решивший защищать интересы ученых в регионе.

Результаты голосования избирателей должны были определить порядок в партийном списке кандидатов (его утверждали после праймериз уже в партийном формате) — в этом была идея открытых праймериз. Однако заседание калужского отделения партии преподнесло неприятный сюрприз организаторам праймериз: занявшего первое место Заякина отодвинули на второе, а на первое поставили главу местной ячейки РПР-Парнас Татьяну Котляр (на праймериз она, наоброт, заняла второе место).

Очевидно, что из десяти кандидатов в заксобрание даже при удачном исходе пройдет только начало списка.

Котляр — известный в Калужской области правозащитник, депутат городского совета с 1993 года и дважды становилась областным депутатом. Еще до праймериз Котляр говорила «Новой», что не доверяет интернет-голосованию: «Кто на каком месте в списке, все равно будет решать потом партия. В тройку ставят тех, кто реально может пройти».

Однако Леонид Волков, организатор праймериз и выборных кампаний коалиции, член федерального политсовета РПР-Парнас, был непреклонен: «Не умеют старые демократы проигрывать, и уверены, что демократия — это власть демократов, а не избирателей».

По его словам, региональное отделение должно было «проштамповать результаты праймериз и не было правомочно что-то обсуждать и менять».

Ошибку калужского отделение в пожарном порядке взялись исправлять на срочном собрании федерального политсовета партии. В итоге — решение калужского отделения отменили: Заякин снова — первый, но Котляр вообще исключили из списка

«Победил Заякин, значит, на первом месте должен идти Заякин», — объяснял правила Леонид Волков уже после заседания. Продолжил о том, как нашли выход из коллизии.

«Юридически это (вернуть Заякина на первое место — Н. З.) сделать было очень трудно — утверждать список юридически имела право только Котляр. А если ее исключать, на это ушло бы 2-3 недели, и мы бы не успели собрать подписи. Единственная юридическая лазейка, которую мы придумали — политсовет ПАРНАС имеет право исключать из уже поданного в избирком списка. Нам пришлось дождаться, когда Котляр подала список в избирком, а потом ее исключить», — рассказал о нюансах политической «кухне» Леонид Волков.

Он добавил, что в уставе РПР-Парнас прописано: если партия вступила в коалиционное соглашение, председатель обязан подчиняться решению вышестоящего органа о включении в список членов коалиции. Кроме того, пояснил Волков, Котляр как лидер калужского отделения уже нарушила подписанное ею прежде соглашение о праймериз, в котором она обязалась выдвигать кандидатов именно в связи с занятым на народном голосовании местом.



«Я полагала, что интересы партии состоят в том, чтобы партия прошла на выборах. А мне сказали, что это неважно, что есть более важные вещи», — не понимает решения «центра» Татьяна Котляр.


Теперь Котляр прогнозирует, что калужский список на основе праймериз, поправленный в Москве, на выборах в Калуге обречен: «Невозможно объяснить обычным жителям, почему они должны голосовать за первого человека в тройке. Меня знают, ко мне всегда можно прийти за помощью. А против этого человека я плохого слова сказать не могу, только какая от него польза как от депутата — мне непонятно».

Напомним, на ближайших выборах Демократическая коалиция идет на региональные выборы в трех городах: Калуге, Костроме и Новосибирске. Они выдвигают на выборы всех желающих, определяя их порядок в списке голосованием граждан.

Наталия Зотова
Корреспондент

МВФ объявил о дефолте Греции из-за невыплаты долга в размере 1,5 млрд евро

Posted: 01 Jul 2015 03:01 AM PDT

Международный валютный фонд (МВФ) официально объявил о невыплате Грецией задолженности в размере 1,5 млрд евро, тем самым объявив в стране фактический дефолт.

Представитель МВФ Джерри Райс подчеркнул, что теперь Греция сможет получить финансовую помощь от международных кредиторов только после погашения задолженности.

Неплатеж Греции по долгу МВФ, как сообщает РБК, приведет и к дефолту по обязательствам перед Европейским фондом финансовой стабильности. Размер обязательств Афин перед этим фондом составляет 131 млрд евро.

Правительство Греции накануне предложило Еврогруппе новый план по реструктуризации долга. Речь шла даже об отмене общенационального греческого референдума по долгам страны. Но в Еврогруппе заявили, что предложения поступили «слишком поздно».

Читайте также:В Греции закрыли банки и ограничили выдачу наличных

Греческий премьер-министр Алексис Ципрас в ночь на 27 июня объявил о намерении 5 июля провести референдум по вопросу греческого долга. Кредиторы, по словам политика, предложили Греции возвращать долги, которые сейчас составляют уже более 300 млрд евро (а это 180% ВВП страны), начав с экономии: снизив социальные расходы и повысив налоги. Парламент Греции идею референдума поддержал.
Автор: на

Комментариев нет:

Отправить комментарий

Подписаться на: Комментарии к сообщению (Atom)